Добавлен: 29.02.2024
Просмотров: 32
Скачиваний: 0
Содержание:
Введение:
Социальное обслуживание в современном мире является одним из самых важных форм по защите и поддержке граждан, а также других социальных слоев населения нашей страны. Мнения экспертов по данной теме координально разняться, но основное их мнения заключается в том, что граждане имеют право выражать свое недовольство в своих возникающих социальных проблем, а они обязаны решать все их возникшие социальные проблемы, другими словами выполнять качественное и добросовестное социальное обслуживание. Так что я считаю данную тему очень актуальной. Конечно же везде есть свои недочеты во всех сферах, и также в данной благой деятельности как помощь населению в ряде вопросов, но также я считаю, что данная социальная сфера активно развивается и улучшается для более качественной помощи населения. В данной курсовой работе я собираюсь разобрать ряд важных тем, для полного раскрытия этой темы:
1. определить понятие и принципы социального обслуживания,
2. описать его сущность, цели, задачи, принципы, функции, виды и формы деятельности,
3. исследовать и проанализировать учреждения социального обслуживания населения.
ГЛАВА 1 Понятия и принципы социального обслуживания
В научной литературе такое понятие известное как «социальное обслуживание населения» используется довольно таки редко. По мнению квалифицированных специалистов в данной сфере деятельности, социальное обслуживание граждан в современном мире выступает главным образом в качестве одного из важных направлений социальной работы и организационной формы данного вида социальной деятельности, которая рассматривается в качестве некоторой системы определенных способов по социальной гуманистической деятельности, которая направлена на социальную реабилитацию отдельной личности человеческого общества. Следует также обратить свое внимание на один занимательный факт, что некоторые авторы, характеризуя понятие о социальном обслуживание относят его только к предоставлению социального обслуживания преимущественно для не трудоспособного слоя населения, но данное определение является не совсем верным. Социальное обслуживание в современном мире может получить гораздо большее количество людей(социальных слоев) независимо от того является ли этот человек которому предоставляется помощь инвалидом, пенсионером или каким то другим человеком с ограничениями по состоянию здоровья или по каким то другим причинам. Профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина. Тучкова Э. Г. считает, то что социальное обслуживание нельзя сводить только к предоставлению социальных услуг престарелым и инвалидам, так как это понятие охватывает широкий круг лиц (в том числе детей). Социальное обслуживание охватывает почти все категории общества и представляет собой направление деятельности по социально-экономической поддержке детей, молодежи, семей с детьми, временно нетрудоспособных, граждан, потерявших кормильца, инвалидов, лиц пенсионного возраста и других.
Социальное обслуживание является институтом права социального обеспечения. «Регулирование в области социального обслуживания рассматривается в качестве одного из направлений деятельности государства по социальной защите населения» Буянова М. О. (доктор юридических наук, профессор НИУ ВШЭ Факультет права. Кафедра трудового права и права социального обеспечения). Согласно этому высказыванию, можно сделать следующий вывод о том, что регулирование социальных процессов — прерогатива государства и это вполне справедливо.
В Российской Федерации помимо государственного социального обслуживания граждан так же существует и не государственные(частные)виды социального обслуживания, которые дополняют и также в какой то степени помогают в реализации успешного обслуживания населения. Также у государства есть очень важная цель для развития данной системы во всех направлениях будь это государственное или негосударственное социальное обслуживание граждан Российской Федерации. В отечественной литературе предпринимались попытки обобщить современный опыт и на этой основе конкретизировать сущность социального обслуживания разных категорий населения — составная часть современной социальной политики это принципиально новое направление социальной защиты населения" Топчий Л. В. (кандидат философских наук) «Социальные службы России: от оптимального минимума к гармонии разнообразия».
Как указывается в концепции развития социального обслуживания населения в России, практически становление этой отрасли, понимаемой как совокупность социальных услуг и поддержки населения средствами к существованию, позволяет приблизить Россию к общеевропейскому пониманию системы социального управления, которое построено на принципах рыночно — организованной экономики и отвечает требованиям создания гуманного и правового общества.
В настоящее время развитие системы социального обслуживания находится в стадии создания сети учреждений и отработки технологий социального обслуживания населения. Важное значение приобретает при этом определение четкой структуры программ и принципов управления, а также способности к автономии и к самоограничению как с экономической, так и с социологической точки зрения. Для формирования эффективной системы социального обслуживания необходимо также создание собственного инструментария познания окружающей действительности и человека, нуждающегося в социальных услугах. На современном этапе осуществляется последовательный процесс моделирования территориальных социальных служб и технологий их деятельности.
Основываясь на концепции системных потребностей социально — экономических структур в обществе в применении ее к решению практических и организационных задач сферы социального обслуживания населения, можно также обозначить системные функции и цели этой сферы. Это системные функции гуманности, к которым относятся:
1. Оказание помощи слабым, а также больным и попавшим в трудные жизненные ситуации людям. Если человек в результате болезни попал в трудную ситуацию, то справедливое отношение к нему других членов общества со значительной долей вероятности способно сохранить его жизнь и вернуть ему работоспособность.
2. Обеспечение поддержания выработки в «общественном организме» так называемых «энергетических излишков». Данную функцию можно объяснить тем, что потребность в ресурсах для выживания «общественного организма» может резко изменяться, например, во время военных действий или природных катаклизмов.
Система социального обслуживания населения может выступать как инструмент коррекции работы механизмов самоорганизации и саморегуляции в обществе: одной из основных задач по удовлетворению системной потребности в корректировке работы общественных механизмов, основанных на принципе саморегуляции и самоорганизации «общественных организмов», является корректировка поведения людей в соответствии с интересами включающего их «общественного организма». С началом формирования и развития системы социального обслуживания коррекция работы общественных механизмов самоорганизации и саморегуляции стала одной из ее важнейших задач.
Благодаря работе так называемой системы социального обслуживания в стране повышается уровень нормального потребления. Это можно объяснить тем, что постоянное снижение уровня потребления социально неблагополучных групп населения приводит к тому ,что люди привыкают к более низкому уровню жизни, что я лично считаю огромной проблемой, которую в срочном порядке нужно решать .Благодаря поддержке этих групп людей ,данная система обслуживания населения способствует к удовлетворению системной потребности населения ,а также в повышении «уровня нормального потребления» в обществе.
Социальное обслуживание населения является очень важным видом по социальной защите населения, а также способом решения сложных вопросов по жизнедеятельности общества, семьи и отдельного человека. Социальное обслуживание можно отнести к дополнительной помощи по обслуживанию пожилых и нетрудоспособных граждан наряду с материальной помощью.
Следует также учесть, что денежные выплаты не является видом социального обслуживания населения как можно подумать первоначально. Главная цель социального обслуживания является оказание помощи не денежного характера, а предоставления других услуг таких как обслуживание на дому, предоставление временного приюта, консультативная помощь, реабилитационные услуги и многое другое. В подобном виде деятельности проявляется наивысшая степень гуманности и человеколюбия в обществе, которая охотно поддерживается государством. Государство не пытается так сказать откупиться от своего народа предоставляя ему только денежные выплаты, но и также применяет различные виды социальной помощи населению. Выражаясь другими словами, возникают ситуации, когда помощь «в натуре» оказывается наиболее необходимой и действенной нежели какие то денежные выплаты, хоть так происходит и не всегда. Именно в таких случаях огромное значение приобретает социальное обслуживание во всех его видах.
Также не следует отказываться от предоставленных гарантий, установленных на законодательном уровне ,такое не должно происходить даже при интенсивном развитии негосударственных форм социального обслуживания. Гарантии в предоставлении социального обслуживания выступают: законы, направленные на получение прав на социальное обслуживание; обеспечивающие условия, средства, охрану такого права; сложившаяся практика работы государственных органов по обеспечению прав на социальное обслуживание и охране таких прав.
Относительно права на социальное обслуживание следует сказать отдельно. Данное право входит в состав правового статуса любого гражданина. Эти права устанавливаются для граждан на протяжении всей их жизни . Также не имеет никакого значения как возраст, национальность, социальные и другие особенности граждан — все эти граждане имеют право на социальное обслуживание.
Статусное право по социальному обслуживанию, которое закрепленно в законе, реализуется преимущественно при наличии трудной жизненной ситуации. Данное понятие также можно охарактеризовать.
Также известно, что экономические преобразования в нашей стране очень часто сопровождаются падением объема производства во всех (практически во всех) отраслях производства, а также падением покупательной способности рубля (инфляция), безработицей, ухудшением состояния здоровья населения, ростом смертности и так далее. Данные факторы очень сильно сказываются на качество жизни населения, что повышает необходимость в социальной потдержке населения .Следует учесть, что в подобных возникающих трудностях возникают вполне естественные причины, вследствие которых люди нуждаются в социальном обслуживании: старость, детство, сиротство, временная нетрудоспособность.
Социальное обслуживание услуга учреждение ВФЗ от 10 декабря 1995 г. РФ" Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. номер 195-ФЗ (с изм. от 10. 07.2002 г., 25. 07.2002 г., 10. 01.2003 г.).Ч. 4 ст. 3 это понятие определяется так: это «ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно».
Так что становится вполне очевидным то, что такое понятие трудной жизненной ситуации объясняет наличие у граждан определенной степени беспомощности. Отнесение граждан к разряду попавших в трудную жизненную ситуацию — это не всегда простой процесс, т.к. это состояние не во всех случаях устойчивое и четко определенное. В случае какой либо болезни, инвалидности подобную функцию осуществляют медицинские учреждения, учреждения медико-социальной экспертизы; безработицы — органы службы занятости; сиротства, безнадзорности — органы опеки и попечительства и т. д. В этих и остальных случаях активное участие в судьбе граждан должны принимать органы социальной защиты населения.
В тяжелой жизненной ситуации находятся очень много людей, находясь в ней довольно таки продолжительное время, по этому иногда без внешней помощи просто не справиться, по этому людям нужна помощь государства ,людям нужно осознавать ,что государство не бросит их на произволе судьбы, что государство неравнодушно относится к своим гражданам. По этому в наше время участие государства в помощи населения по вопросам социального обслуживания является наиболее приоритетным.
В современном мире социальное обслуживание играет очень большую роль для населения, которое не всегда может самостоятельно справиться со всеми возникшими проблемами для решения, которых им необходима дополнительная помощь от государства. Ведь в некоторых ситуациях помочь этим людям может только государство. Даже если у данного человека есть люди которые его окружают и которые ему могут помочь в трудный момент, так или иначе этого не всегда достаточно, к тому же бывают такие ситуации, когда даже самые близкие люди не способны как то помочь. Также чаще всего таким людям не к кому обратиться за помощью. Так что в данных ситуациях приходиться надеяться только на помощь государства. Ведь государство обязано защищать, а также помогать населению своей страны по некоторым важным социальным вопросам.