Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина.pdf

Вместе с тем, в теории права к понятию «гарантии прав и свобод личности» существует два подхода – широкий и узкий. Гарантии прав и свобод личности в широком смысле представляют собой систему принципов, условий и средств реализации и защиты прав и свобод личности. В узком смысле гарантии прав и свобод личности – это законодательно закрепленные процессуальные права, обеспечивающие реализацию и защиту иных прав и свобод личности^[30].

Категория гарантий – это одна из ключевых для понимания сущности конституционно-правовых основ обеспечения прав и свобод человека. Правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина содержатся в нормах различных отраслей права. Понятие гарантий базируется на основных принципах, выработанных человечеством: гуманизме, справедливости, законности, целесообразности, равноправии и т.д. По своей сущности гарантии есть система условий, обеспечивающих удовлетворение интересов человека. Их основной функцией является исполнение обязательств государством и другими субъектами в сфере обеспечения прав личности^[31].

Гарантии прав и свобод человека и гражданина выступают средством и способом обеспечения действенности и действительности прочих элементов конституционно-правового статуса личности. Их основная роль заключается в недопущении препятствий для осуществления прав и свобод и устранении этих препятствий в случае их возникновения^[32].

Объект гарантий – общественные отношения, которые связаны с охраной и защитой прав человека, с удовлетворением имущественных благ и интересов граждан. Содержание гарантий носит динамичный характер, обусловленное их целевой, институциональной и функциональной направленностью, зависит от общественно-политических и иных процессов, происходящих в государстве на определенных этапах его исторического развития^[33].

Особое место в системе гарантий прав и свобод граждан занимают юридические гарантии, посредством которых обеспечиваются различные стадии процесса осуществления, охраны и защиты прав и свобод граждан.

Юридические гарантии прав и свобод граждан – это совокупность специальных правовых средств и способов, при помощи которых реализуются, охраняются и защищаются права и свободы, пресекаются их нарушения, восстанавливаются нарушенные права. К юридическим гарантиям реализации прав и свобод человека и гражданина относятся:

---

• закрепленные правовыми нормами пределы их осуществления, способы конкретизации;
• юридические факты, связанные с их обеспечением;
• процессуальные формы осуществления прав и свобод;
• меры поощрения и льготы для стимулирования правомерной их реализации^[34].

Основным принципом построения системы юридических гарантий прав и свобод человека и гражданина является их всеобщность, основанная на праве каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом и не противоречащими закону. Важнейшим принципом обеспечения гарантий правового статуса личности является комплексность и полнота гарантий. Этим принципом должны руководствоваться в своей деятельности все государственные органы, органы местного самоуправления, общественно-политические организации и должностные лица.

Политические гарантии определяют направленность политики государства и создание условий для их осуществления и заключаются в функционировании системы народовластия, возможности принимать участие в управлении делами государства и общества. Только в условиях народовластия и самоуправления могут создаваться реальные предпосылки для уважения прав и свобод личности, всесторонней их охраны и защиты.

Под экономическими гарантиями понимаются закрепленные Конституцией РФ, формы собственности и основанная на их базе система хозяйствования, призванная обеспечить достойную жизнь человеку и гражданину, удовлетворить его материальные и духовные потребности^[35].

К идеологическим гарантиям относятся существующие в обществе гуманитарные и этические взгляды, нравственные нормы, провозглашающие неприкосновенность личности.

Приведенная выше классификация гарантий прав и свобод является достаточно условной. Существуют различные классификации гарантий прав и свобод человека и гражданина. Классификация гарантий позволит лучше проследить и раскрыть их сущность и содержание, а также упростит ориентирование в их многообразии.

2.2. Конституция РФ, как гарант прав и свобод человека и гражданина

Правовой статус человека и гражданина основан на гарантированности, то есть внешнем механизме ограничения власти. Гарантом основных прав и свобод человека и гражданина является Конституция РФ, которая провозгласив приоритет прав и свобод человека и гражданина, приняла на себя обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, ограждать их от любого незаконного вмешательства или ограничения. Соблюдение официально признанных Конституцией РФ прав и свобод является обязанностью государства. Для этого государство создает и развивает соответствующие гарантии, устанавливая юридические механизмы их реализации.

---

Общими юридическим конституционными гарантиями являются положения главы 2 Конституции РФ: «Права и свободы человека и гражданина», закрепившая целую систему юридических гарантий, обеспечивающих индивиду, беспрепятственное осуществление его прав.

Существуют внутригосударственные и международные механизмы юридических гарантий прав человека и гражданина. Защита и непосредственное обеспечение прав человека и основных свобод осуществляется, прежде всего, во внутригосударственном законодательстве. Внутригосударственные институты защиты прав и свобод человека и гражданина – это система политических, социально-экономических, культурных и правовых средств, а также условий, обеспечивающих непосредственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Они закреплены в Конституции РФ, либо в конституционных законах.

Важнейшими гарантами основных прав и свобод личности является институт конституционного контроля, установленный статьей 125 Конституции РФ, и принцип презумпции невиновности, суть которого в том, что каждый человек, обвиненный в совершении преступления, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в судебном порядке.

Международные механизмы гарантий прав личности – это меры мирового сообщества направленные на обеспечение и защиту прав человека и гражданина. Политико-правовая система международных гарантий прав человека, в частности, включает в себя систему международных пактов и конвенций по правам человека, Совет по правам человека в рамках ООН, Европейский Суд по правам человека и ряд других механизмов, способных установить международно-правовую ответственность за нарушения прав человека.

Таким образом, глава 2 Конституции РФ определяет конституционно-правовой статус личности в России. Общеправовой статус личности выражен в ее правах, свободах и обязанностях, он един для всех людей, находящихся в сфере российского законодательства. Конституционный статус личности включает в себя конституционные права и обязанности. Конституционный статус личности также един, равен для всех людей от рождения, исторически меняется в направлении расширения конституционной свободы личности. Конституционный статус личности имеет свою структуру и состоит из основных принципов правового положения личности в обществе, института гражданства, основных прав и конституционных обязанностей, конституционных гарантий обеспечения прав и обязанностей.

Согласно части 2 статьи 80 Конституции РФ, Президент России является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина^[36]. Одной из основных форм реализации конституционной функции Президента РФ гарантировать права и свободы граждан является право издания собственных нормативных актов. При Президенте РФ функционирует Совет по развитию гражданского общества и правам человека, деятельность которого направлена на разработку концепций по обеспечению и защите прав и свобод человека.

---

В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, в соответствии с Конституцией РФ и принятым в целях реализации прав человека и гражданина, федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» учреждена должность Уполномоченного по правам человека в РФ^[37].

Рассмотрев конституционно-правовые основы обеспечения прав и свобод человека и гражданина в России, можно сделать вывод о том, что категория гарантий – одна из ключевых для понимания сущности конституционно-правовых основ обеспечения основных прав и свобод человека. Четко построенная система Конституции РФ позволяет увидеть, что нормы, содержащие определения прав и свобод, подкрепляются гарантиями их реализации и защиты. Вместе с тем, в обществе необходимо создать эффективно действующий государственно-правовой механизм охраны и защиты прав и свобод человека, позволяющий индивиду воспользоваться существующими правовыми и организационными процедурами с целью фактической реализации своих прав и свобод^[38].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В представленной курсовой работе автором рассмотрены положения Конституции России, основу которой составляют права и свободы человека и гражданина.

Под конституционными правами и свободами понимаются закрепленные в Конституции РФ и гарантированные государством возможности, позволяющие каждому гражданину лично и в собственных интересах выбирать вид и меру собственного поведения, а также воспользоваться предоставленными ему общественными благами. В Конституции РФ закреплены наиболее важные и актуальные для человека, сообщества и государства права и свободы, в связи, с чем они именуются основными.

Конституция РФ, как основной закон государства, гарантирует осуществление и защиту прав и свобод. Провозгласив приоритет прав и свобод, Конституция РФ приняла на себя обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, ограждать их от любого незаконного вмешательства или ограничения. Реализации и защите прав и свобод способствуют конституционные принципы прав и свобод человека и гражданина, которые образуют основу правового статуса личности в России и закреплены во второй главе Конституции РФ.

---

Кроме этого, гарантом прав и свобод граждан является Президент РФ, что закреплено в пункте 2 статьи 80 Конституции РФ, а также Уполномоченный по правам человека, учрежденный в соответствии с Конституцией РФ для обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан.

Законодательно построенная система гарантий прав и свобод человека и гражданина надежно защищает российских граждан от нарушений их основных прав и свобод, закрепленных в Основном законе государства, составляющих правой статус личности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Всеобщая декларация прав человека, принятая резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года // Сборник «Действующее международное право» т. 2.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года ETS №005 (по сост. на 01.06.2010) // Сборник «Действующее международное право» т. 2.

Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск 26.05.1995) // Сборник «Действующее международное право» т. 2.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. №6-ФКЗ и от 30.12.2008. №7-ФКЗ) // Российская газета. – 25.12.1993. - №237
2. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 №1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (по сост. на 31.01.2016) // «Российская газета» от 04.03.1997 №43-44
3. Абдулаев М.И. Теория государства и права: учебник для вузов / 4- е изд. перераб. и доп. - Санкт-Петербург, Издательский дом «Право», 2010.
4. Алексеев С.С. Теория государства и права. Учебник для вузов /3- изд. перераб и доп. М.: Норма 2004.
5. Баглай М.В. Конституционное право России: Учебник для вузов / М.: Норма, Инфра-М, 2015.
6. Валеев Р.М, Курдюков Г.И.. Международное право. Особенная часть: Учебник для вузов. / М.: Статут. 2010.
7. Виноградов В.А. Конституционное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» // М. Юнити-Дана, 2012.

Воеводин Л.Д. Конституция РФ и правовые отрасли: проблемы соотношения. Вестник Московского ун-та., Право. 2009. №5

1. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире: Социально-философские основы и государственно-правовое регулирование. — М.: Юристъ, 2003.
2. Глущенко П.П. Конституционное право России: Учебное пособие./ 2-е изд. Стандарт третьего поколения. — СПб.: Питер, 2012.
3. Григорьева И.В. Теория государства и права: метод. рекомендации / Тамбов: Издательство ТГТУ, 2010.
4. Дмитриев Ю.А. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный). // Издательство «Деловой двор», 2009.
5. Зубова И.Н., Прудникова А.С., Хазова Е.Н. Конституционное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М.: Юнити-Дана, 2012.
6. Иванова А.А. Теория государства и права: учебное пособие / Ижевск: «Jus est», 2012.
7. Кашенов А.Т. Конституционное право Российской Федерации: курс лекций / Томск: Эль Контент, 2012.
8. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник / 5- е изд. перераб. и доп. – М.: Проспект,2015.
9. Лазарев В.В. Общая теория права и государства: учебник / 5-еизд., испр. и доп. М.: Норма, 2010.
10. Марченко М.Н. Теория государства и права. Часть 1. Теория государства: учебник / М.: Издательство «Зерцало-М», 2011.
11. Мирская Т.И. К вопросу о понятии гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / Журнал: Юридическая наука, 2013. - №2
12. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / М. 1986.
13. Пиголкин А.С. Теория государства и права: учебник для бакалавров / 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2013.
14. Прудников А.С., Эбзеев Б.С. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / 6-е изд. перераб и доп. – М.: Юнити-Дана 2014.
15. Самородов Д.А. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие / М.: Экон-Информ, 2011.
16. Смоленский М.Б. Конституция Российской Федерации с комментариями / 5-е Изд., испр. – Ростов н/Д: Феникс,2009.
17. Соколов И.А. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: МГИУ, 2010.
18. Хазов Е.Н. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России. Теоретические основы и проблемы реализации: Монография / М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011.
19. Хозикова Е.С. Правовое государство и гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / Журнал: Юридическая наука и правоохранительная практика 2012. - №3

---