Добавлен: 29.02.2024
Просмотров: 61
Скачиваний: 0
СОДЕРЖАНИЕ
1 Основы правового статуса человека и гражданина РФ
1.1. Понятие прав и свобод человека и гражданина
1.2. Конституционные принципы прав и свобод человека и гражданина
1.3. Механизм непосредственной реализации прав и свобод граждан
2.2. Конституция РФ, как гарант прав и свобод человека и гражданина
Как полагает автор работы, в указанных определениях принципов прав человека не отражена их система, и как источник, – Конституция РФ. Вследствие этого, автор работы предлагает следующее определение понятию конституционных принципов прав человека и гражданина: «Конституционные принципы правового статуса личности – это, закрепленные в Конституции РФ, основополагающие начала и руководящие положения, в соответствии с которыми формируется система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина».
Рассматриваемые принципы носят универсальный характер. На них должны опираться все без исключения отрасли права, которые могут в дополнение к данным принципам вырабатывать свои собственные, а также законодатель в процессе регламентации правового статуса человека и гражданина. Принципы прав человека и гражданина – это идеологические категории, которые формируются в сознании людей, воплощаются в их воле и поэтому не могут существовать и проявляться вне сознательной, волевой и целенаправленной деятельности человека[20].
Права человека составляют отрасль международного права и состоят из совокупности принципов и норм, определяющих обязанность государств по обеспечению и соблюдению основных прав и свобод человека и гражданина без дискриминации и ущемления интересов. Международные нормы о правах человека носят характер минимальных стандартов, которые практически каждое государство в соответствии с одноименной императивной нормой «jus cogens» обязано поддерживать на национальном уровне. Международные стандарты в данной сфере не ограничивают государства в обеспечении большего объема прав и свобод человека по сравнению с международными нормами[21].
В Конституции РФ нашли свое отражение международные стандарты нормативных актов, провозглашающих права и свободы человека и гражданина как высшую ценность. В конституционных принципах основных прав и свобод человека и гражданина отражены общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры России. В них нашли свое воплощение такие элементы основ конституционного строя России, как гуманный статус человека, народовластие, социальное государство, многообразие и свобода экономической деятельности, идеологическое многообразие, принцип светскости государства.
В Конституционном праве принципы правового статуса личности образуют определенную систему. При этом рассматриваемые принципы классифицируются на три группы:
В первую группу объединены нормы, закрепляющие общие принципы правового статуса личности: равноправие, гарантированность, неотъемлемость прав и свобод.
Во вторую группу входит такой статус лица, как принадлежность к гражданству. Нормы данной группы определяют особенности статуса иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, лиц, получивших политическое убежище и т.д.
К третьей группе относятся нормы, которые устанавливают конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина[22].
Возглавляет систему принципов, закрепленный в Конституции РФ, принцип равноправия, который предполагает равенство гарантированных возможностей – право на равенство перед законом и судом, недопустимость всех форм дискриминации, право на культурное, религиозное и языковое разнообразие и т.п.
Не менее важным считается принцип гуманизма, который является исходным принципом, так как от него производны все остальные принципы, опирающиеся на такие ценности, как добро, справедливость, человечность.
Принцип неотъемлемости и неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с Конституцией РФ, основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Это означает, что основные права не предоставлены человеку государством, а принадлежат ему в силу факта его рождения. Принцип неотчуждаемости имеет двоякое значение. С одной стороны, государство не вправе изъять, ограничить без веских оснований конституционные права и свободы, с другой стороны, сам человек не может взять на себя обязательство не осуществлять свои права[23].
Принцип соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина состоит в создании условий для их реализации и механизма защиты, что входит в функции всех органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Принцип уважения человеческого достоинства предполагает уважительное отношение к человеческой личности вне зависимости от ее социального статуса со стороны общества и государства.
Принцип непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина означает, что независимо от существования законодательных актов, конкретизирующих эти права, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны в своей деятельности эти права и свободы соблюдать[24].
Таким образом, принципы конституционного статуса личности представляют собой систему наиболее устойчивых, фундаментальных положений, закрепленных в Конституции РФ и соответствующих международных правовых актах, обобщенно выражающие собой общепризнанные права, свободы и обязанности человека, а также основные закономерности формирования, осуществления и гарантирования конституционного статуса личности.
1.3. Механизм непосредственной реализации прав и свобод граждан
Конституция РФ является потенциально мощной защитой прав и свобод личности. Права и свободы человека и гражданина, их содержание и конституционное закрепление, гарантии реализации и защиты, – основной показатель уровня демократизма любого современного общества. Именно права и свободы человека, являющиеся в соответствии с Конституцией РФ высшей ценностью, определяют смысл и содержание законов и деятельности всех органов и ветвей власти.
Реализация основных прав, свобод и обязанностей – это практическое осуществление гражданами и иными участниками общественной жизни предусмотренных конституционными нормами притязаний с целью удовлетворения запросов и потребностей или получения нужных материальных и духовных благ в правоустановленном порядке. Тем самым, реализация основных прав и свобод представляет собой правомерную деятельность субъектов правоотношений для достижения желаемых результатов юридическими средствами. Например, в соответствии с Конституцией РФ, к основным правам человека относятся право на жизнь, свободу, безопасность, частную собственность, физическую и психическую неприкосновенность, достоинство личности, личную и семейную тайну и иные права и свободы, закрепляемые в конституции и признаваемые на международно-правовом уровне. Для реализации основных прав и свобод, достаточно лишь факта рождения и не обязательно, чтобы человек обладал качествами личности и гражданина[25].
Фактическое осуществление основных прав и свобод человека и гражданина предполагает наличие целого ряда условий, способствующих их успешной реализации.
Во-первых, необходимо, чтобы признаваемые за личностью права и свободы были формально закреплены в нормативно-правовом акте.
Во-вторых, предпосылкой реализации основных прав и обязанностей является правоспособность и дееспособность. В соответствии со статьей 60 Конституции РФ конституционная право-дееспособность российских граждан в полном объеме признается с 18 лет, когда они достигают гражданского совершеннолетия.
В-третьих, важнейшим условием эффективной реализации конституционных прав и свобод является соблюдение закрепленного в статье 2 и в части 3 статьи 17 Конституции РФ основополагающего принципа теории прав человека, согласно которому: «Личность свободна, но свобода одного лица не должна нарушать свободу других».
В-четвертых, обязательным элементом рациональной системы надлежащей реализации основных прав и свобод является обязанность государства гарантировать человеку и гражданину осуществление их естественных и приобретенных возможностей. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ: «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется»[26].
В числе гарантий реализации основных прав, свобод и обязанностей выделяют социально-экономические, политические, нравственные и организационно-технические гарантии. При этом, как правило, под гарантиями понимаются «материальные, организационные, духовные и правовые условия и предпосылки, позволяющие реально осуществить основные права и свободы, исполнить обязанности человека и гражданина и обеспечить их охрану от незаконных ограничений и посягательств»[27].
Реализация прав и свобод человека и гражданина сопряжена с государственной защитой. Провозглашение гарантируемой каждому человеку и гражданину государственной защиты его прав и свобод означает, с одной стороны, признание государством на самом высшем уровне своей обязанности защищать права и свободы, с другой стороны – наличие корреспондирующего ей права человека и гражданина требовать от государства выполнение взятой на себя обязанности. В защите прав и свобод человека и гражданина в России участвуют все ветви государственной власти – законодательная, исполнительная и судебная, в пределах установленной законом компетенции.
Органы представительной власти РФ и ее субъектов призваны, нормативно регулировать отношения, связанные с признанием, обеспечением и защитой прав и свобод российских граждан. На это направлено отраслевое законодательство, которое конкретизирует конституционные права и свободы граждан, развивает их, обогащая содержание их правового статуса, создает юридические механизмы обеспечения их реального осуществления, восстановления прав и свобод в случаях их нарушений, устранения препятствий в их реализации и т.д. На защиту прав и свобод человека и гражданина в нашей стране направлена деятельность органов исполнительной власти – на уровне Федерации, и ее субъектов, а также органов местного самоуправления. Конституционные нормы, закрепляющие право каждого на юридическую самозащиту, составляют надежную нормативную основу охраны жизни, чести и достоинства каждого человека, и в том числе служат гарантией реализации института необходимой обороны. В соответствии с частью 1 статьи 45 Конституции РФ государство гарантирует защиту прав и свобод человека и гражданина. Особое значение для реализации прав человека и гражданина имеет судебная защита, которая гарантируется Конституцией РФ[28]. Согласно части 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Судебная реализация конституционных принципов по защите прав и свобод граждан обеспечивается судами общей юрисдикции, арбитражными судами, мировыми судьями и Конституционным Судом РФ, который в соответствии с частью 4 статьи 125 Конституции РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
Широкое признание в деятельности по реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина получила деятельность Уполномоченного по правам человека в РФ.
Эффективным средством обеспечения реализации основных прав и свобод служит подача жалобы на решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Кроме этого осуществлению конституционных прав и свобод постоянная и повседневная деятельность юридических организаций и учреждений, таких, как адвокатские образования, юридические отделы и договорно-правовые управления органов государства и органов местного самоуправления; юрисконсульты и юридические службы организаций по оказанию юридической помощи гражданам и юридическим лицам.
Подводя итог первой главе работы, следует отметить, что правовой статус личности – это система гарантированных прав личности, ее правовых обязанностей с соответствующей правовой ответственностью за их исполнение, установленных законами государства, с которым личность связана узами гражданства[29].
Система гарантий прав личности будет рассмотрена в следующей главе курсовой работы.
. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина
Гарантии прав и свобод личности в России являются темой, никогда не теряющей актуальности, как в научной среде, так и на практике. Вместе с тем, в юридической литературе вопрос гарантий не решен однозначно, так как отсутствует единое определение понятия гарантий, что влечет за собой разногласия при анализе системы гарантий и их классификации.
Реализация основных прав и свобод личности зависит от гарантий культурного, социально-экономического, материального, политического, организационного и юридического характера, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, создание которых, является обязанностью государства. Права личности, не гарантированные средствами государственной защиты, остаются сугубо декларативными, фиктивными.
В правовой науке под гарантиями понимается система социально-экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов. Однако, наиболее распространенным, является определение гарантий как совокупности условий и средств, обеспечивающих реализацию и защиту прав человека и гражданина.