Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина.pdf

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Провозглашение прав и свобод личности, их закрепление в законодательстве является важнейшей предпосылкой, прелюдией к созданию подлинно открытого, свободного общества, так как господство права, плюрализм и права человека являются нерасторжимыми слагаемыми демократии^[1].

При любом демократическом государственном устройстве права и свободы граждан составляют наиболее важный социальный и политико-юридический институт, объективно выступающий мерилом достижений всего общества, показателем его зрелости и цивилизованности. Права человека внетерриториальны и вненациональны, их признание, соблюдение и защита не являются исключительно внутренним делом отдельного государства, потому что они давно стали объектом международного регулирования^[2].

Основные права и свободы человека и гражданина сформулированы в Конституции России в соответствии с такими международными нормативными актами, как Всеобщая декларация прав человека, Европейская конвенция о защите прав и основных свобод, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах и т.д. При этом конституционные права образуют конституционно-правовой статус личности^[3].

Конституция РФ, как основной закон Российской Федерации, закрепила основополагающие принципы, которые, выражая природу и сущность демократического государства, содержат гарантии прав и свобод человека и гражданина^[4].

Соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина основано на их гарантированности. Как общее начало правового статуса личности, принцип гарантий прав и свобод гражданина закреплен в большинстве статей Конституции РФ. Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы граждан, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами. Создание условий для реализации прав и свобод – это задача, как государственных структур, так и органов местного самоуправления. Из этого следует, что гарантия прав и свобод человека и гражданина представляет собой государственную обязанность создания правовых и фактических условий для их эффективной реализации.

---

Тема гарантии прав и свобод человека и гражданина, позволяющие обеспечить беспрепятственное пользование правами и свободами и их всестороннюю защиту, наиболее актуальна для нашего времени.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина исследовались в научных трудах таких ученых, как С.А. Авакьян, С.С. Алексеев, М.В. Баглай, Н.А. Богданова, Н.В. Витрук, Г.А. Гаджиев, О.Е. Кутафин, О.Э. Лейст, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, B.C. Нерсесянц и другими научными деятелями.

Объектом исследования является институт гарантий прав и свобод человека и гражданина. Цель настоящей работы – исследование системы гарантий прав и свобод человека и гражданина. Предмет исследования – международные нормативные акты, нормы Конституции РФ и иные нормативные правовые акты, регулирующие гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Из указанной цели вытекают следующие задачи:

- раскрыть понятие прав и свобод человека и гражданина, а также понятие гарантии прав и свобод человека и гражданина;

- изучить процесс реализации прав и свобод человека и гражданина;

- проанализировать систему конституционных принципов прав и свобод человека и гражданина, дать им общую характеристику;

- исследовать систему защиты прав и свобод человека и гражданина.

Методологически работа основана на таких общенаучных методах, как системный и функциональный подходы, а также на анализе и синтезе.

Нормативную основу работы составляют положения международных правовых норм, нормы-принципы Конституции РФ, а также исследования проблемы гарантий прав и свобод человека и гражданина в отечественной юридической литературе.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка источников и литературы.

1 Основы правового статуса человека и гражданина РФ

1.1. Понятие прав и свобод человека и гражданина

Государство как политико-правовой институт, в котором находятся все нити управления обществом, ответственно не только за судьбу общества в целом, но и за судьбу каждого человека, каждой личности.

Рассмотрение вопросов, связанных с определением правового положения человека и гражданина, невозможно без четкого разграничения таких понятий, как «человек», «личность», «гражданин». Наиболее широкое из них имеет понятие «человек». В словаре С.И. Ожегова отмечено, что «Человек – это живое существо, обладающее даром мышления и речи, способное создавать орудия и пользоваться ими в процессе общественного труда»^[5].

---

Понятие «личность», несколько уже понятия «человек». Человек выступает материальной, биологической основой личности. Личность, в свою очередь, является продуктом общества. Она характеризуется единством социальных и биологических черт, на наличие которых обращает внимание наука. В философии и социологии преобладает мнение о личности как об индивидууме в совокупности его социальных качеств, то есть обладающем свойствами разумности, духовности, ответственности перед обществом. С психологической точки зрения не всякий человек является личностью, хотя всякая личность – человек. В юридической литературе личность рассматривается как устойчивая система социально значимых черт, характеризующих индивида, как члена общества. Тем самым, личность – это социальная характеристика человека, как члена общества, наделенного правовым статусом, правосубъектностью, как участника различных общественных отношений, совокупность и содержание которых определяют его положение и социальную роль, поведение и духовную жизнь^[6].

Понятие «человек», в рамках понятия «личность», используется в таких известных международных правовых актах, как Всеобщая декларация прав человека, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека и т.д. Так. Всеобщая декларация прав человека провозгласила, что каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами^[7]. Европейская конвенция в дополнение к Всеобщей декларации прав человека установила обязательство соблюдения прав человека^[8]. Конвенция Содружества Независимых Государств гарантирует обеспечение каждому человеку его прав и свобод^[9].

Для характеристики личности в ее взаимоотношении с государством используется понятие «гражданин», которое является более узким по отношении к выше рассмотренным понятиям. Понятие «гражданин» означает принадлежность личности к государству, его правовую связь с ним, основанную на взаимных правах и обязанностях и характеризующуюся институтом гражданства.

Все люди, в каком бы качестве они не выступали, вступают в сложные связи с конкретным государством и в определенные взаимоотношения друг с другом. Эти связи и взаимоотношения фиксируются государством в юридической форме – в форме прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус человека и гражданина. При этом, основу правового статуса личности составляют ее права, свободы и обязанности человека и гражданина, провозглашенные Декларацией прав и свобод человека и гражданина и зафиксированные Конституцией РФ, а также текущим законодательством^[10].

---

В основу современной концепции прав человека положен новый подход к личности, как к субъекту правового статуса. Это получило свое выражение, прежде всего, в том, что впервые, на конституционном уровне, юридически признана категория «права человека». Важной чертой современной конституционно закрепленной концепции прав человека является признание субъектом прав и свобод индивидуально каждого конкретного человека^[11].

В теории государства и права систему основных прав и свобод составляют права человека и гражданина. Права человека представляют собой совокупность естественных и неотчуждаемых прав и свобод, которыми человек обладает в силу своего рождения, которые не зависят от его принадлежности к государству. К ним, в частности, относятся: право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и т.п. Права гражданина – это права и свободы, закрепляемые за лицом только в силу его принадлежности к государству. Например, право на труд, право на образование, право на бесплатную медицинскую помощь и т.д^[12].

Правам человека и гражданина присущи следующие признаки:

• они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учётом постоянно изменяющихся условий окружающей среды;
• складываются объективно и не зависят от государственного признания;
• принадлежат индивиду от рождения;
• имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные;
• являются непосредственно действующими;
• выступают необходимой частью права, определённой формой выражения его главного содержания;
• представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определённые блага;
• их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства^[13].

В структуре правового статуса, права личности представляют собой формально определенные, юридически гарантированные возможности пользоваться социальными благами, официальная мера возможного поведения человека в государственно-организованном обществе. Права и свободы личности как права и свободы гражданина любого государства являются частью объективного права, то есть определенной разновидностью правовых норм в рамках системы действующего права, и одновременно это – субъективные права, поскольку они принадлежат отдельным гражданам, как субъектам права. Субъективные права личности – это конкретные правомочия, возникающие у человека как у индивидуально определенного субъекта права на основе норм объективного права^[14].

---

В Конституции РФ права и свободы человека и гражданина закреплены, в большей части, в декларативной форме. В связи с этим, далее автор работы предлагает рассмотреть конституционные принципы прав и свобод человека и гражданина.

1.2. Конституционные принципы прав и свобод человека и гражданина

Порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией, называется конституционным строем. Установление конституционного строя начинается с определения принципов организации государства в его соотношении с личностью и гражданским обществом.

Слово «принцип» в переводе с латинского означает «основа». В общей теории права под правовыми принципами понимаются руководящие идеи, которые выражают сущность, основные свойства и общую направленность развития правовых норм в пределах системы права либо ее отдельных отраслей или институтов.

С одной стороны, они выражают закономерности права, а с другой – представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектов. Эти нормы либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из общего смысла законов.

Правовые принципы определяют пути совершенствования норм права, выступая в качестве руководящих идей для законодателя. Они являются связующим звеном между основными закономерностями развития и функционирования общества и правовой системой. Благодаря принципам, правовая система адаптируется к важнейшим интересам и потребностям человека и общества, становится совместимой с ними^[15].

Принципы правового положения личности – явление идеологического и правового характера. Как идеологические начала, они складываются в сознании людей, воплощаются в их воле под воздействием совокупности общественных отношений. Принципами правового статуса личности в России считаются такие руководящие идеи, которые получили признание со стороны общества и государства и свое высшее воплощение в Конституции РФ^[16].

В научной теории, несмотря на общетеоретическое определение правовых принципов, существуют различные взгляды на определение понятия конституционных принципов прав и свобод человека и гражданина. Так, О.Е. Кутафин определил принципы правового статуса личности, как признаваемые и охраняемые правом, государством начала, исходя из которых, осуществляются использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей^[17]. С точки зрения Л.И. Глухаревой, принципы прав человека — это основополагающие начала, обеспечивающие единство самого понятия «права человека» и способствующие единому восприятию прав человека через призму гуманизма, уважения человеческого достоинства, свободы, равноправия, солидарности и справедливости^[18]. П.П. Глущенко под принципами правового статуса личности понимает начала, идеи, охраняемые и защищаемые государством и положенные в основу осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина^[19].

---