Добавлен: 29.02.2024
Просмотров: 33
Скачиваний: 0
Далее следует охарактеризовать такой принцип юридической ответственности как неотвратимость наступления юридической ответственности.
Неотвратимость - абсолютизация юридической ответственности, то есть ее следование за любое правонарушение. Данный принцип предполагает, что меры юридической ответственности будут применены быстро и оперативно, а также будут эффективны, а персонал правоохранительных органов будет характеризоваться исключительным профессионализмом. Таким образом, неотвратимость наказания напрямую зависит от четкой работы правоохранительных органов, от компетенции их работников, которые и привлекают к юридической ответственности граждан и организации. В связи с этим недопустимо бездействие должностных лиц, которые попустительствуют совершению административных и дисциплинарных проступков, допускают создание и сохранение противоправных состояний, например, издание незаконных актов, исполняют противозаконные действия.
Принцип справедливости означает, что лицо отвечает только за то, что совершило, и мера лишения должна быть эквивалентна содеянному. Однако справедливость вбирает в себя и «такие начала, как недопустимость обратной силы закона, усиливающего ответственность», презумпцию невиновности; кроме того, справедливость означает равенство всех перед законом, т.е. привлечение к ответственности всех, кто совершил правонарушение, независимо от пола (возраста, национальности и т.д.).
Следующий принцип юридической ответственности - принцип целесообразности. Данный принцип имеет не только правовые, но и моральные корни. Здесь имеется ввиду, что ответственность, ее содержание должно соответствовать целям и задачам, ради которых она устанавливается государством в интересах общества. Речь идет о правоприменительном усмотрении, судебном, в первую очередь. Судья должен учитывать все обстоятельства дела, личность, если речь идет об уголовных преступлениях, характер деяния и т.д. Часто минимальное наказание либо символическое является адекватной мерой с точки зрения превентивности.
Еще одним из принципов юридической ответственности является принцип своевременности, который означает невозможность привлечения правонарушителя к юридической ответственности за истечением срока давности.
Важным принципом юридической ответственности является также принцип состязательности процесса (будь то уголовный, административный или арбитражный) и права на защиту лица, привлеченного к юридической ответственности.[6]
Этот принцип утвердился в борьбе с феодальным режимом и свойственным ему инквизиционным, обвинительным процессом. Состязательность - важное средство достижения истины по делу о правонарушении и обеспечения обоснованности решения, способ преодоления обвинительного уклона при расследовании дел о правонарушениях, гарантия прав лица, привлеченного к ответственности.
Лицо, которое привлекается к ответственности, т.е. официально обвиняется в совершении правонарушения, находится в фактически неравном положении с обвиняющим его государственным органом, управомоченным применять меры принуждения. Это неравенство в какой-то мере компенсируется состязательностью процесса, возложением на того, кто управомочен привлекать к штрафной, карательной ответственности, «бремени доказывания», т.е. обязанности либо доказать факт правонарушения и совершения его обвиняемым, либо прекратить дело и принести извинения.
В настоящее время этот принцип наполняется новым содержанием. В частности, сейчас защиту по уголовным делам могут осуществлять не только адвокаты, т.е. члены коллегий адвокатов, но и другие лица. Такое положение сложилось не только при оказании защиты в ходе судебного процесса, но и на этапе предварительного следствия. Кроме этого, защиту на предварительном следствии, не говоря уже о судебном процессе, может осуществлять по желанию лица, привлекаемого к уголовной ответственности, любой гражданин.
1.3. Виды юридической ответственности
Государство устанавливает различные виды юридической ответственности, среди которых выделяются традиционные, такие как уголовная, административная, дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность. Рассмотрим их особенности.
Уголовная ответственность применяется за нарушение запретов, предусмотренных Уголовным кодексом РФ. Поскольку преступления представляют собой наиболее опасные для общества деяния, то и меры наказания за них устанавливают наиболее строгие. Действующий УК РФ устанавливает 12 видов наказаний, среди который есть, например, пожизненное лишение свободы. Привлечение лица, виновного в совершении преступления, осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ, которым детально регламентированы все процедуры, связанные с вынесением приговора. УПК РФ определяет права и обязанности обвиняемого, подсудимого и осужденного, потерпевшего и других участников процесса, а также правомочия государственных органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу, порядок проведения отдельных следственных действий и оценки полученных доказательств.
Единственным органом, управомоченным привлекать виновных лиц к уголовной ответственности, является суд. Иные государственные органы не могут осуществлять правосудие, т.е. рассматривать уголовные дела. В СССР уголовные дела (в определенный период) рассматривались органами НКВД и МВД во внесудебном порядке.[7] Такая практика представляла собой грубейшее нарушение прав человека и приводила к осуждению миллионов невинных лиц. В настоящее время созданы необходимые конституционные гарантии правосудия по уголовным делам.
Осужденный, если он не согласен с приговором, имеет право на его обжалование в вышестоящий суд, а также на прошение о помиловании или смягчении наказания. Помилование осуществляется Президентом РФ. Привлечение к уголовной ответственности прекращается по амнистии или указу Президента РФ о помиловании.
Довольно сильно от уголовной ответственности отличается ответственность административная и в первую очередь тем, что субъектом административной ответственности может быть юридическое лицо (организация, предприятие, учреждение). Кроме того, административные правонарушения характеризуются гораздо меньшей опасностью, чем преступления, за которые предусматривается уголовная ответственность, соответственно и процедура назначения административных наказаний проще, чем указаний уголовных, да и сами санкции гораздо более щадящи.
Административная ответственность является наиболее распространенной формой юридической ответственности. Это связано с тем, что данная форма ответственности носит универсальный характер: она установлена за широкий круг правонарушений, которые могут выражаться в несоблюдении правовых норм, относящихся к различным отраслям права, что придает административной ответственности межотраслевой характер. Сущность административной ответственности состоит в предусмотренной административным законодательством обязанности правонарушителя дать отчет о своих виновных, неправомерных действиях и в надлежащих случаях понести административное наказание, налагаемое компетентными органами, в соответствии с характером совершенного административного правонарушения.[8]
Дисциплинарная ответственность – это институт трудового права. Анализ приведенных в науке трудового права дефиниций дисциплинарной ответственности позволяет сделать вывод: дисциплинарная ответственность может быть рассмотрена как субъективная обязанность работника претерпеть меры воздействия со стороны работодателя, обусловленная установлением факта совершения работником дисциплинарного проступка. Однако соответствующая обязанность работника не является абсолютной, существующей вне зависимости от каких-либо обстоятельств. Она возникает только в том случае, если работодатель примет волевое решение воспользоваться предоставленным ему законодателем правом и привлечь работника к дисциплинарной ответственности.[9]
Пределы и средства дисциплинарного воздействия на нарушителя внутреннего трудового распорядка могут меняться. Остается незыблемым лишь принцип, согласно которому работодатель может для поддержания внутреннего трудового распорядка в отведенных ему границах пользоваться предоставленными ему средствами, не прибегая к помощи государства.
Сущность дисциплинарной ответственности как обязанности работника претерпеть меры воздействия, возникновение которой зависит от принятия работодателем решения о реализации своего права на привлечение работника к такой ответственности, во многом определяет повышенное социальное назначение ограничения свободы усмотрения субъектов правоприменения при реализации норм права, регулирующих вопросы привлечения работников к дисциплинарной ответственности.
В настоящее время ТК РФ в гл. 30 весьма подробно регулирует процедурные вопросы привлечения работника к дисциплинарной ответственности, устанавливая исчерпывающий перечень мер дисциплинарного наказания и жестко регламентируя процедуру их применения. Однако даже такое подробное правовое регулирование оставляет широкую сферу для правоприменительного усмотрения как работодателя, так и самого работника.
Что касается гражданско-правовой ответственности, то это, наверное, самый обсуждаемый вид юридической ответственности. И, тем не менее, единое понятие данного института в литературе отсутствует. Например, четкую и лаконичную формулу определения гражданско-правовой ответственности дал О.С. Иоффе. В частности, он пишет: «Гражданско-правовая ответственность есть санкция за правонарушение, вызывающая для правонарушителя отрицательные последствия в виде лишения субъективных гражданских прав либо возложения новых или дополнительных гражданско-правовых обязанностей».[10]
В зависимости от основания возникновения ответственности существуют два вида гражданско-правовой ответственности: договорная и внедоговорная. Договорная ответственность наступает при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства, вытекающего из заключенного договора (п. 1 ст. 393 ГК РФ).
При нарушении обязательства, вытекающего не из положений договора, а из других оснований, наступает внедоговорная ответственность нарушителя действующего гражданского законодательства. Такая ответственность устанавливается в случаях причинения вреда личности или имуществу физического или юридического лица. Например, вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ст. ст. 15 и 1064 ГК РФ).
Указанные виды юридической ответственности различаются между собой не только по характеру и степени тяжести совершенного правонарушения, но и по тем санкциям, которые применяются к правонарушителям.
Всю совокупность таких санкций можно условно разделить на три большие группы:
1) санкции, направленные на ограничение личной свободы правонарушителя и свободы выбора рода занятий (например, арест, лишение свободы на определенный срок, лишение права заниматься определенными видами деятельности, и др.);
2) санкции, направленные на имущественную сферу правонарушителя (например, взыскание штрафа, возложение обязанности возместить причиненный вред за счет личных средств, и др.);
3) санкции, направленные на моральное осуждение правонарушителя (например, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, и др.).
В различных видах юридической ответственности указанные разновидности санкций сочетаются по-разному. Так, например, в уголовной ответственности преобладают санкции первой и второй групп (к санкциям морального характера можно отнести только одну - лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград). В гражданско-правовой и материальной ответственности имеют место исключительно санкции второй группы, т.е. меры имущественного характера. В административной ответственности присутствуют все три разновидности санкций (например, административный арест - санкция, направленная на ограничение свободы; административный штраф - санкция, направленная на имущественную сферу правонарушителя; предупреждение - воздействие на моральную сферу). В дисциплинарной ответственности применяются санкции первой (например, дисциплинарный арест, лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег) и второй (например, выговор, лишение нагрудного знака отличника) групп.[11]
Таким образом, мы выяснили, что в большинстве случаев выделяют уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность, хотя, стоит отметить, что не все авторы придерживаются такого мнения, довольно часто выделяю и иные виды юридической ответственности.