Файл: Правосубъектность потребительского кооператива.pdf

− он является юридическим лицом;

− он не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и может не распределять полученную прибыль между учредителями (участниками, членами);

− учредители (участники) потребительского кооператива приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с ГК РФ;

− он является собственником своего имущества.

Члены потребительских кооперативов именуются пайщиками. В отличие от производственных кооперативов пайщики в потребительских кооперативах не обязаны лично трудиться в кооперативе. Если они работают в кооперативе, то этиправоотношения с организацией регулируются законодательством о труде для наемных работников.

Кооператив создается по решению учредителей, принятому на общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т.п. Указанные органы утверждают устав кооператива и образуют его органы (ч. 3 ст. 123.1 ГК РФ).

1.2. Виды и особенности потребительских кооперативов

Законодательством предусматриваются следующие виды потребительских кооперативов:

- потребительские общества (Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (далее - Закон о потребительской кооперации));

- жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы (ст. 110 ЖК РФ);

- жилищные накопительные кооперативы (Федеральный закон от 30.12.2004 N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (далее - Закон о жилищных накопительных кооперативах));

- садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы (ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон о садоводческих объединениях));

- общества взаимного страхования (ст. 5 Федерального закона от 29.11.2007 N 286-ФЗ «О взаимном страховании»);

- кредитные кооперативы (Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации));

- сельскохозяйственные потребительские кооперативы (ст. 4 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее - Закон о сельскохозяйственной кооперации));

- фонды проката (п. 1 ч. 3 ст. 50 ГК РФ)^[6].

Деятельность специализированных кооперативов регулируется указанными специальными законами, которые устанавливают особенности создания, деятельности, а также прекращения деятельности соответствующих юридических лиц.Действие этих законов, как правило, распространяется только на определенные виды кооперативов. В то же время практика показывает, что сходство в правовом статусе кооперативов разных видов позволяет прибегать к аналогии закона в том случае, когда действующим законодательством не урегулированы отношения, связанные с деятельностью кооператива конкретного вида (Апелляционное определение Московского областного суда от 21.11.2016 по делу N 33-31997/2016).

Потребительское общество - это союз, основанный на добровольных началах, объединяющий физических и (или) юридических лиц. Он создается обычно по принципу территориального деления и имеет структуру членства за счет вкладов его участников имущественных паев для торговой, заготовительной, производственной и прочей деятельности с целью удовлетворения материальных или иных потребностей членов данного сообщества.

Согласно статье 5 закона № 3085-1 от 19.06.1992 «О потребительской кооперации» потребительское общество имеет право: на осуществление действий, способствующих удовлетворению различных нужд пайщиков ПК; на занятие предпринимательством; на создание хозяйственных сообществ и объединений; на активность в хозяйственных сообществах, потребительских кооперативах; становиться вкладчиком в товариществах на вере и т. д.

Существуют три вида жилищных кооперативов:

• жилищно-накопительные:
• жилищно-строительные:
• собственно жилищные.

Вне зависимости от того, к какому виду относится жилищное объединение, целями его образования будут являться: удовлетворение потребностей физических лиц в жилищном ресурсе; функция контроля и управления как жилыми, так и нежилыми помещениями в доме, принадлежащем кооперативному сообществу.

Жилищный или жилищно-строительный кооператив - это союз граждан и/или юридических лиц на добровольных началах по признаку членства с целью удовлетворения нужд людей в жилых помещениях и осуществления управления над помещениями в кооперативном доме. Жилищный кодекс РФ признает жилищные и жилищно-строительные сообщества потребительскими кооперативами^[7].

Жилищные и жилищно-строительные кооперативные объединения отличаются тем, что в первом случае участники оплачивают покупку и эксплуатацию уже построенного дома, а также (если это необходимо) ремонтные или восстановительные работы. Участники жилищно-строительного кооператива оплачивают из своих материальных накоплений не только содержание и реконструкцию своего дома, но и его постройку.

С целью создания гаражного кооператива люди также объединяются на некоммерческой основе, и такое объединение тоже относится к потребительским кооперативам. Создание гаражного кооператива – наиболее оптимальное и простое решение проблемы хранения личных транспортных средств для его участников.

Гаражно-строительный кооператив (ГСК) - это юридическая компания, которая формируется с целью строительства гаражного комплекса на основе вкладов его участников. По завершении строительной фазы и с началом его введения в эксплуатацию, гаражный комплекс становится общей долевой собственностью, где помещениями для автомобилей будут владеть исключительно те участники ГСК, которые осуществили соответствующие паевые вклады^[8].

Сельскохозяйственный потребительский кооператив закон определяет как союз сельхозпроизводителей и (или) физических лиц, осуществляющих производственную деятельность на личных участках в аграрном секторе экономики. Если граждане, владеющие личным подсобным хозяйством, желают стать членами сельскохозяйственного объединения, они обязаны выполнить обязательное условие для этого: стать участниками хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив (ПК) - это некоммерческое сообщество. В зависимости от своей деятельности, может быть: перерабатывающим; торговым; обслуживающим; снабженческим; садоводческим; огородническим; животноводческим; другого вида. Важное условие: не менее половины от всех осуществляемых сообществом работ обязательно должно быть произведено для членов данного ПК. Сельскохозяйственное потребительское кооперативное сообщество может образоваться слиянием как минимум двух организаций или объединением не меньше пяти физических лиц. В название объединения обязательно следует включить словосочетание «сельскохозяйственный потребительский кооператив» и обозначить главное направление его деятельности. На начальных этапах формирования сельскохозяйственного ПК необходимо разработать план технико-экономического характера, который аргументировал бы следующие действия союза: производственно-экономическую деятельность объединения; прием заявок на вступление в члены сообщества; проведение общего собрания участников объединения; подготовку проекта устава. На следующем этапе следует зарегистрировать данный потребительский кооператив как обычную юридическую организацию, учитывая все правила, предусмотренные законом.

Кредитный потребительский кооператив - объединение физических лиц и организаций на добровольной основе для того, чтобы удовлетворять потребности его участников. Такое объединение создается по принципу членства в зависимости от территориальных, профессиональных или других признаков^[9].

Главная цель создания кредитного потребительского кооператива - оказание финансовой поддержки его членам. Если участники нуждаются в финансах, то благодаря членству в организации они получают такую помощь. Кроме того, есть возможность получать доход в процентном соотношении от того вклада, который внес член сообщества.

Кредитный потребительский кооператив зарабатывает денежные средства за счет осуществления разрешенной законом предпринимательской деятельности. Для образования кредитного потребительского кооперативного сообщества обязательно участие как минимум пяти юрлиц или пятнадцати физлиц. Кроме того, возможно объединение как физических, так и юридических лиц, то есть смешанный состав кредитного потребительского кооперативного объединения. Однако количество учредителей при этом должно быть не менее семи.

Процесс основания кредитного потребительского кооператива аналогичен созданию любой юридической организации. В ее названии обязательно должны присутствовать слова «кредитный потребительский кооператив». Кредитный потребительский кооператив в соответствии с законом - это некоммерческое объединение, распределяющее финансовые средства в качестве помощи своим участникам, то есть тем, кто являются пайщиками данного объединения.

Для достижения поставленных целей кредитное потребительское сообщество предпринимает следующие действия: собирает воедино вклады пайщиков; распределяет и пользуется денежными взносами своих участников; находит и привлекает финансовые средства согласно закону и кооперативному уставу; из привлеченных финансов осуществляет выдачу заемных сумм членам кооперативного сообщества; занимается всеми прочими видами деятельности, способствующими достижению целей, закрепленных в уставе кооператива, с учетом ограничений по закону № 190-Ф3.

Кредитные потребительские кооперативные сообщества и их деятельность регулируются Банком России. Важно не забывать о том, что зачастую мошеннические организации называют себя кредитными потребительскими кооперативами. К большому сожалению, в России отсутствуют эффективные методы борьбы с такими преступными организациями в данном секторе финансового рынка. Постарайтесь научиться определять группы мошенников, скрывающиеся за названием «потребительский кооператив», иначе вы рискуете потерять свои сбережения^[10].

ГК РФ не содержит требований к количеству членов кооператива для его создания, но оно может устанавливаться специальным законодательством, регулирующим деятельность конкретных видов потребительских кооперативов. Например, кредитный потребительский кооператив может быть создан не менее чем 15 физическими лицами или 5 юридическими лицами. Кредитный кооператив, членами которого являются физические и юридические лица, может быть создан не менее чем 7 указанными лицами (п. 2 ст. 7 Федерального закона о кредитной кооперации), при этом законодательством не установлено, сколько должно быть граждан, а сколько юридических лиц. Членами кредитного потребительского кооператива граждан являются исключительно физические лица.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив может быть образован, если в его состав входит не менее 2 юридических лиц или не менее 5 граждан, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. При этом юридическое лицо, являющееся членом кооператива, также как и гражданин имеет один голос при принятии решений общим собранием (п. 11 ст. 4 Федерального закона о сельхозкооперации)^[11].

При создании жилищного накопительного кооператива число членов кооператива не может быть менее чем 50 человек, причем сведения о каждом гражданине, подавшем заявление о приеме в члены кооператива в обязательном порядке вносятся в единый государственный реестр юридических лиц, согласно ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004 №215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (далее – Федеральный закон о жилищных накопительных кооперативах). С течением времени при дальнейшей деятельности кооператива количество пайщиков не должно превышать 5000 человек, вероятно, такое ограничение обусловлено заботой о защите прав пайщиков, с точки зрения сохранения экономической стабильности и соблюдения финансовых нормативов.

Наряду с нормативной правовой базой важное место занимают уставы потребительских кооперативов и их союзов. На основе устава каждый потребительский кооператив и/или союз потребительских кооперативов регистрируется органами государственной власти и приобретает статус юридического лица. Устав – признак юридической самостоятельности любой организации, в том числе потребительского кооператива.

Содержание устава потребительского кооператива, специализирующегося на определенной деятельности имеет частные особенности, но в целом и в общем в устав должны быть включены следующие положения: