Файл: Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки.pdf

Понятие «изменение обстановки» - это перемена ее основных составляющих: социальных, политических, экономических, идеологических и иных условий (свойств), не влекущая утрату общественной опасности деяния и лица, его совершившего.

При решении вопроса об освобождении от наказания решается судьба конкретного осужденного. Однако изменение обстановки (т.е. социальных условий) по своим свойствам (объективности, существенности) может оказаться причиной утраты общественной опасности ряда подобных деяний. В литературе^[143] часто приводится пример из сферы ответственности за незаконную порубку деревьев и кустарников (ст. 260 УК РФ), когда общественная опасность конкретного совершенного деяния отпадает в связи с наступлением в последующем новых обстоятельств (включение данной территории в зону затопления, массовые лесные пожары и т.п.). В подобных случаях изменение обстановки выступает фактором, обусловливающим отпадение общественной опасности иных подобного рода деяний в данной местности. Но при этом не имеется в виду, что декриминализируется деяние, предусмотренное УК. Оно продолжает рассматриваться как преступление. Изменение обстановки может вызвать утрату (отпадение) общественной опасности как лица, совершившего преступление, так и совершенного им преступления. Поэтому нередко пишут^[144] о том, что ст. 80.1 УК РФ предусматривает два самостоятельных основания освобождения от наказания вследствие изменения обстановки: утрату общественной опасности лица и отпадение общественной опасности совершенного лицом преступления. Этот вывод вытекает из текста закона, хотя характер изменения обстановки в каждом из названных вариантов имеет свои особенности. Так, применительно к утрате общественной опасности лицом, совершившим преступление, изменение обстановки распространяется на условия жизнедеятельности этого лица в их сопоставлении в прошлом и настоящем (т.е. в момент решения вопроса об освобождении от наказания). Это может выражаться, к примеру, в переезде несовершеннолетнего в другую местность, где исключается негативное влияние окружающей его неблагополучной в криминальном отношении среды, смерть нетрудоспособного родителя в случае осуждения совершеннолетнего трудоспособного сына (или дочери) за уклонение от уплаты средств на его содержание (ч. 2 ст. 157 УК) и т.п.

В любом случае изменение обстановки в подобных случаях должно разрывать совокупность причин и условий, которые привели к совершению данным лицом преступления. Изменение обстановки, которое влечет за собой утрату (отпадение) общественной опасности деяния, как уже отмечалось, носит иной характер. Этому событию часто не присущи индивидуальные свойства. Оно может распространяться не на одно, а на родовые (сходные, аналогичные) деяния.^[145]

Как уже отмечалось, утрата общественной опасности совершенного преступления не означает, что подобного рода деяния перестали рассматриваться как преступления. Хотя речь идет о конкретном деянии, которое утратило свойство общественной опасности вследствие изменения обстановки к моменту освобождения, однако во время его совершения оно располагало всеми признаками преступления. Закон допускает освобождение от наказания по основаниям, предусмотренным ст. 80.1 УК, при наличии следующих предпосылок: ) совершенное преступление должно быть небольшой или средней тяжести (см. ч. ч. 2 и 3 ст. 15 УК РФ); ) подобные преступления должны быть совершены впервые. Снятая или погашенная судимость не может служить препятствием для применения данного закона. Согласно ст. 80.1 УК, при наличии указанной ранее совокупности оснований и предпосылок лицо "освобождается судом от наказания".^[146]

Иными словами, если судом фактический состав устанавливается, то суд обязан принять решение об освобождении по правилам, предусмотренным данной нормой.

Из всего выше перечисленного можно сделать вывод, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им преступление перестали быть общественно опасными.

Фактическим (материальным) основанием освобождения от наказания в связи с изменением обстановки является отсутствие необходимости в наказании виновного в изменившейся обстановке, когда само это лицо либо совершенное им уголовно наказуемое деяние перестали быть общественно опасными^[147].

УК РФ предусматривает два самостоятельных вида (основания) освобождения виновного от наказания, когда вследствие изменения обстановки:

– совершенное виновным преступное деяние утратило общественную опасность;

– перестало быть общественно опасным лицо, совершившее преступление.

Эти основания освобождения от наказания альтернативны, т. е. для их применения достаточно установить наличие одного из видов изменения обстановки (объективного или субъективного характера).

Каждое их этих оснований складывается из совокупности следующих условий: ^[148]

– совершение преступления небольшой или средней тяжести впервые;

– отпадение вследствие изменения обстановки общественной опасности совершенного преступления или лица, его совершившего;

– признание органом расследования, прокурором или судом (судьей) отсутствия необходимости в наказании виновного, деяние которого или он сам утратили общественную опасность в связи с изменением обстановки. Под изменением обстановки, влекущим отпадение общественной опасности преступного деяния, принято понимать такие существенные перемены в объективных социальных условиях, при которых не только данное конкретное, но и все преступления данного вида утрачивают общественную опасность. Эти изменения могут носить не только общегосударственный, но и локальный характер – в масштабах населенного пункта, предприятия, учреждения, учебного заведения или даже семьи. Однако они не должны зависеть от воли лица, совершившего преступление.

Второй вид освобождения имеет место, когда вследствие изменения обстановки общественную опасность утрачивает лицо, совершившее преступление. Речь также идет о реальных изменениях объективных условий, произошедших по воле или независимо от воли виновного, которые касаются главным образом только этого лица и обусловливают утрату им его общественной опасности. К числу таких изменений^[149] могут быть отнесены, к примеру, деятельное раскаяние лица после совершения им преступления, его право послушное поведение и добросовестное отношение к труду, к учебе, призыв на действительную военную службу, увольнение виновного от должности и т. п. В отличие от объективного изменения обстановки, в рассматриваемых случаях иную нравственную, социальную и юридическую оценку получает не преступление, а только лицо, его совершившее. Освобождение от наказания по рассматриваемому основанию является не правом, а обязанностью суда. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки является безусловным и необратимым, поскольку оно не ставится в зависимость от последующего поведения освобожденного либо иных обстоятельств. А так же^[150] 1 января 2018 года вступает в силу новая редакция Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Законодатели уточнили меры поощрения, применяемые к осужденным лицам. Редакцию Уголовно-исполнительного кодекса изменили сразу два новых закона: Федеральный закон от 20.12.2017 N 409-ФЗ; Федеральный закон от 20.12.2017 N 410-ФЗ. Поправки связаны с расширением поощрительных мер к лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы. В частности, им может быть увеличено время прогулки. Кроме того, лица, которые лечатся от наркомании, получили право на отсрочку отбывания наказания. Прогулки осужденных Новая редакция статьи 113 УИК РФ предусматривает, что в качестве меры поощрения к осужденным лицам, отбывающим наказание в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, им может быть увеличено время прогулки до трех часов в день на срок до одного месяца.^[151]

Кроме того, новой редакцией статьи 118 УИК РФ предусмотрена аналогичная мера к лицам, отбывающим наказание в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, при условии, что они не допускают нарушений. По нормам статьи 121 УИК РФ лица, отбывающие наказание в колониях общего режима, также могут рассчитывать на увеличение прогулки с 1,5 часов в день до 3 часов, при условии хорошего поведения. Аналогичная мера предусмотрена нормами статьи 125 УИК РФ для осужденных лиц, которые находятся в исправительных колониях особого режима. Лица, осужденные на пожизненное лишение свободы, по новой редакции статьи 127 УИК РФ имеют особые режимы прогулок: при содержании в условиях строгого режима их ежедневная прогулка продолжается 1,5 часа; в обычных условиях — 2 часа; в облегченных условиях — 2,5 часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности теперь время прогулки может быть увеличено на тридцать минут. По нормам статьи 131 УИК РФ в тюрьмах теперь также смогут увеличивать продолжительность прогулки на 30 минут за хорошее поведение. Отсрочка отбывания наказания.

Изменилась редакция статьи 178.1 УИК РФ. Теперь отсрочка отбывания наказания осужденным, признанным в установленном порядке больным наркоманией, положена, в случае если они впервые получили наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 228 УК РФ, частью первой статьи 231 УК РФ и статьей 233 УК РФ. Но только при условии, что они добровольно согласились пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию.^[152]

Заключение

Подводя итог проделанной работы, хотелось бы еще раз остановиться на ее наиболее значимых, на мой взгляд, моментах. Институт освобождения от наказания напоминает освобождение от уголовной ответственности. Посредством института освобождения от наказания законодатель стремится решить и ряд задач уголовно - правовой борьбы с преступностью: экономить уголовную репрессию и снизить удельный вес осужденных в обществе; сократить материальные затраты общества на содержание органов уголовной юстиции; разгрузить переполняемые следственные изоляторы и места лишения свободы, ибо государство не в состоянии обеспечит их обитателям необходимые минимальные условия.^[153]

При анализе содержания ст.ст.80УК РФ «Замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания», 81 УК РФ «Освобождение от наказания в связи с болезнью» и 82 УК РФ «Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей» сделан вывод о необходимости переноса положений ч.З ст.81 и ч.З ст.82, касающихся осужденных военнослужащих и женщин, которым не отбытая (оставшаяся) часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, в ч.З ст.80 УК РФ, а ныне действующую ч.З ст.80 назвать ч.4. Предложена следующая ч.З ст.80: «Не отбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания военнослужащим, отбывающим арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Не отбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания осужденной, которой была предоставлена отсрочка отбывания наказания в соответствии с п.1 ст.82 УК РФ по достижении ее ребенком 14-летнего возраста».^[154] Таким образом, в ст. 80 УК РФ «Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания» будет определяться круг субъектов и условия, применяемые в рамках замены.

Сформулировано понятие «обстановка» - это состояние явления, характеризующееся политическими, экономическими, идеологическими и иными свойствами в определенном месте и на определенный отрезок времени влияющих на категорию и степень выраженности общественной опасности совершенного преступного деяния и лица, его совершившего.

Сформулировано понятие «изменение обстановки» - это перемена ее основных составляющих: социальных, политических, экономических, идеологических и иных условий (свойств), не влекущая утрату общественной опасности деяния и лица, его совершившего.^[155]

Преступление, может быть определено только уголовным законом. Какие-либо изменения в экономике, политике, идеологии, социальной жизни, если они не получили закрепления в уголовном законе, не могут исключать общественную опасность.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, так же как и освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда, не устраняет общественной опасности, как и в целом преступности деяния. Лица освобождаются не потому, что преступление утрачивает общественную опасность, а потому, что они могут быть исправлены без реального отбывания наказания.^[156]