Файл: Субъекты малого предпринимательства (Понятие, признаки и субъекты предпринимательской деятельности).pdf

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Конституция Российской Федерации предоставляет гражданам свободу на использование индивидуального имущества и способностей для предпринимательской или другой законной экономической деятельности. При осуществлении экономической деятельности граждане имеют право выбора ее направления и форму реализации: индивидуально или коллективно в составе коммерческой организации.

Предпринимательство как самостоятельную инициативную деятельность, осуществляемую на свой риск и направленную на систематическое получение прибыли, следует рассматривать как одну из форм осуществления зафиксированных в Конституции РФ прав и свобод человека и гражданина, являющихся основой конституционного строя. Развитие предпринимательства считается приоритетным направлением российской государственной экономической политики.

Но предпринимательская деятельность часто сталкивается с различными хозяйственными спорами и конфликтными ситуациями. Их большую часть составляют имущественные споры, возникающие в ходе заключения договоров, их исполнения. Поэтому основная задача государства – обеспечить защиту прав и законных интересов участников имущественного оборота, в том числе при осуществлении ими хозяйственной деятельности.

Цель курсовой работы заключается в исследовании правового регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.

Задачи исследования:

• рассмотреть понятие и сущность малого предпринимательства;
• исследовать процесс регистрации малого предпринимательства;
• рассмотреть понятие защиты прав предпринимателей;
• рассмотреть судебные и внесудебные формы защиты прав предпринимателей;
• рассмотреть понятие альтернативного разрешения споров между субъектами предпринимательской деятельности.

Объект исследования – правовое регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства.

Предмет исследования – нормы законодательства, регламентирующие деятельность предпринимателей.

Методы исследования: сравнительно-правовой, анализ, синтез, сравнение, обобщение.

Теоретической основой курсовой работы стали монографические и учебные издания в сфере предпринимательского права, статьи в периодических изданиях таких авторов, как Бегаева А.А., Конов А.Ю., Севастьянов Г.В., Старинская Е.В. и др.

Структура курсовой работы включает введение, три главы, заключение, список использованных источников.

1. Теоретические и правовые основы деятельности субъектов малого предпринимательства

1.1. Понятие, признаки и субъекты предпринимательской деятельности

В гражданском праве нашей страны есть термин «предпринимательская деятельность». Именно в нём заключается основное понятие для всех предпринимателей, как ведущих коллективную деятельность в составе организаций, так и ведущие индивидуальную деятельность в статусе ИП.

В Гражданском Кодексе РФ существует определение предпринимательской деятельности, согласно которому, это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке[28, с. 65].

Регулирование хозяйственных, экономических отношений, как в целом, так и индивидуальной предпринимательской деятельности в частности, является одной из экономических функций государства.

Следует отметить, что отсутствие образования юридического лица не освобождает предпринимателя от обязанности пройти государственную регистрацию, что закреплено в ст.23 ГК РФ.

Индивидуальный предприниматель в праве трудиться лично, но так же может создавать рабочие места и нанимать сотрудников.

Часто в процессе становления предприниматели сталкиваются с финансовой несостоятельностью собственного капитала. В этом случае многие находят решение в приобретении кредитных продуктов. Условия предоставления кредитования для малого бизнеса нельзя назвать благоприятными, а значит, доступ к финансовым ресурсам скуден. Данная проблема выражается в четырёх основных аспектах:

1) Будучи результатом частной инициативы граждан, малое предприятие часто страдает отсутствием обеспечения кредита.

2) Цена кредитных продуктов столь высока, что производства малых предприятий часто не способны окупить величину процентной ставки

3) Короткий срок выдачи кредитных продуктов, вынуждает прибегать к рефинансированию кредита, что подчас несет дополнительные финансовые издержки.

4) Залоговое обеспечение кредита, ставит под угрозу личное имущество предпринимателей, так как вернуть его в условиях действующего законодательства и судебной практики очень сложно[26, с. 214].

Конституцией РФ как одна из основ конституционного строя провозглашается свобода экономической деятельности. Принцип экономической свободы предопределяет конституционно гарантируемые полномочия, формирующие главное содержание конституционного права свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и другой не воспрещенной законом экономической деятельности. При реализации данного права, закрепленного в статье 34 (часть 1) Конституции РФ, гражданин имеет право на определение сферы данной деятельности и осуществление соответствующей деятельности в индивидуальном порядке или вместе с иными лицами через участие в хозяйственном обществе, производственном кооперативе либо товариществе, т.е. через создание коммерческой организации как вида коллективного предпринимательства, самостоятельный выбор экономической стратегии развития бизнеса, использование своего имущества с учетом определенных Конституцией РФ гарантий права собственности (ст. 35, часть 3) и поддержки со стороны государства добросовестной конкуренции (ст. 8, часть 1; ст. 34, часть 2).

Предпринимательская деятельность – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность. Цель ее — систематически получать прибыль от пользования имуществом, продажи продукции, исполнения работ либо оказания услуг. Статья 23 Гражданского кодекса РФ гласит – гражданин имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность без создания юридического лица как индивидуальный предприниматель.

Деятельность индивидуальных предпринимателей на данный момент формирует перспективный и наиболее социально значимый сектор экономики РФ. Именно запланированная в конце 1980-ых гг. политика по стимулированию предпринимательской активности граждан начала рыночные преобразования в нашей стране с поднятием на качественно иной уровень оказание бытовых услуг для граждан, розничную торговлю, общепит. И в наши дни деятельность индивидуальных предпринимателей обладает особым социально-политическим значением, внося собственный вклад в разрешение важных государственных задач: формирования бюджета, обеспечения занятости граждан, развития конкуренции и др. Индивидуальные предприниматели формируют основу среднего класса, выступающего как гарант политической и социальной стабильности общества[25, с. 101].

На данный момент реализация предпринимательской деятельности гражданами без формирования юридического лица - наиболее популярно. Связано это с множеством преимуществ индивидуального предпринимательства, если сравнивать с остальными видами занятости.

Прежде всего, отметим мобильность и гибкость предпринимательства. Сфера действия ИП – узкие сегменты рынка. Это позволяет предпринимателям быстро реагировать на колебания спроса и адаптироваться к изменившимся условиям.

Экономическая деятельность эффективна за счет способности находить потребность и удовлетворять ее. Зачастую это присуще именно индивидуальным предпринимателям.

Отсутствие необходимости больших вложений в основные средства привлекает многих начинающих предпринимателей. Более того, можно сэкономить на дополнительных затратах за счет сочетания в индивидуальном предпринимателе владельца и менеджера без необходимости найма аппарата управления. На ранних этапах создания бизнеса именно такая форма предпринимательства является наиболее рациональной[24, с. 287].

Литература на тему юриспруденции отражает точку мнения некоторых авторов о том, что многие юридические лица учреждаются в криминальных целях. К примеру, по мнению Я.А. Юкша, такой формой предпринимательства часто пользуются те, кто ведет незаконный бизнес, или те, кто хочет вести бизнес на законных основаниях, но кратковременно, чтобы освободиться от ответственности за неуплату задолженности перед государством и кредиторами. Также, автор считает многие такие организации прикрытием незаконного бизнеса.

По его мнению, при желании гражданина, не имеющего большого объема средств, вести честный бизнес ему следует выбрать именно индивидуальное предпринимательство. Нужно отметить, что, отвечая всем своим имуществом по своим обязательствам, индивидуальный предприниматель будет стараться пользоваться всем своим интеллектуальным и физическим потенциалом для ведения как можно более эффективного бизнеса.

Регулирование хозяйственных, экономических отношений, как в целом, так и индивидуальной предпринимательской деятельности в частности, является одной из экономических функций государства.

Под государственным регулированием экономики, предпринимательских отношений понимается деятельность государства в лице его органов, нацеленная на то, чтобы реализовывать политику государства. Государственный контроль в сфере предпринимательской деятельности, являясь одной из форм государственного регулирования, представляет собой систему проверки, а также наблюдения за соблюдением некоммерческими и коммерческими организациями, равно как и ИП, требований законодательства при ведении предпринимательской деятельности.

В РФ отношения индивидуального предпринимательства регулирует целый ряд отраслей права: гражданское, налоговое, финансовое, административное и др. Отсутствие систематизации этих отраслей права нередко ведет к несогласованности, противоречивому, а иногда прямо противоположному толкованию норм, что формирует сложности в осуществлении индивидуального предпринимательства[23, с. 305].

Невнятная и противоречивая законодательная база вызывает определенные сложности в деятельности арбитражных судов. Сформировавшаяся ситуация подвергается резкой критике в послании Президента РФ Федеральному Собранию: «Судья либо другой правоприменитель может по собственному усмотрению выбирать норму, которая видится ему наиболее приемлемой. Как итог, вместе с «теневой экономикой» у нас уже создается и своеобразная «теневая юстиция».

За последнее время многое делалось для улучшения действующего российского законодательства, осуществляющего регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности, тем не менее, сейчас указанное законодательство еще обладает существенными недостатками и сегодня требуется принятие новых нормативных актов.

Несмотря на то, что предпринимательскую деятельность в России фактически разрешили с 1986г., с принятием закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности», современного федерального закона об ИП еще не приняли. В законе СССР от 19.11.1986г. «Об индивидуальной трудовой деятельности» определялись субъекты этой деятельности, приблизительный перечень допускаемых и полный перечень запрещенных видов деятельности. Предпринимательская деятельность граждан была легализована законом РСФСР от 25.12.1990г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» - он впервые закрепил, что предпринимательская деятельность – самостоятельная инициативная деятельность граждан, а также их объединений, нацеленная на извлечение прибыли.

Если еще в конце 1990-ых гг. депутатами часто ставился вопрос о необходимости подобного нормативно-правового акта, то сегодня таких инициатив почти нет. Ввиду этого нормативно-правовая база для ИП не обладает единым документом, а лишь входит частями в те или иные законы и подзаконные акты. К примеру, статус ИП определяется в Гражданской кодексе РФ, порядок регистрации – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и т.д.

Указанная ситуация влечет трудноразрешимость некоторых ситуаций в обычном порядке. К примеру, по мнению многих аналитиков, многие предприниматели, скрывающиеся от налогов и фактически прекратившие собственную деятельность, вышли бы из тени, если бы существовало законодательство о банкротстве ИП. Существующий же порядок признания индивидуального предпринимателя несостоятельным является сложным и крайне затратным.