Файл: Субъекты малого предпринимательства (Понятие, признаки и субъекты предпринимательской деятельности).pdf

И подобные нерешенные или недостаточно решенные вопросы в сфере осуществления индивидуального предпринимательства влекут то, что как предприниматели, так и надзорные органы нередко не знают, что нужно делать в определенных ситуациях. Особенно остро чувствуют это начинающие ИП, которым приходится долго искать нужные сведения в соответствующем законодательстве. В большинстве случаев подобный поиск является весьма проблематичным, поскольку отнюдь не во всем российском законодательстве может разобраться человек, который далек от юриспруденции. Поэтому необходимость принять законодательство об индивидуальных предпринимателях является очевидной. Тем не менее, по-прежнему продолжаются изменения в действующем законодательстве[22, с. 614].

Нужно сказать, что новых законов для ИП не принимается, вернее, именно для предпринимателей, а вот появление отдельных норм в них, касающихся деятельности ИП, происходит регулярно. К примеру, недавно осуществлено внесение серьезных поправок для ИП в ФЗ «О бухгалтерском учете». Указанные изменения коснулись многих предпринимателей, использующих УСН, обязанных с 1.01.2014г. года осуществлять ведение бухгалтерского учета.

Объемы законодательства в сфере предпринимательства существенно повышают законодательные акты органов региональной и муниципальной власти, часто даже противоречащие друг другу. Это вновь говорит о необходимости принятия нового закона для ИП, в котором будет четкое указание всех аспектов индивидуального предпринимательства.

Это может быть сделано объединением отдельных норм из различных законов и подзаконных актов, поскольку многие положения являются весьма эффективными и грамотными с точки зрения права.

Нужно отметить, что со всеми достоинствами и преимуществами осуществления предпринимательства гражданином без формирования юридического лица этой форме предпринимательства свойственны и конкретные недостатки.

1.2. Назначение и функции Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей

Всех ИП вносят в единый государственный реестр, а после регистрации на руки предпринимателю выдается выписка из этого реестра. Такой документ необходим ИП для заключения договоров с контрагентами, при формировании и сдаче отчетности и т.д.

ЕГРИП – это Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Российской Федерации (юридические лица вносятся в аналогичный реестр ЕГРЮЛ – Единый государственный реестр юридических лиц). В своей деятельности индивидуальный предприниматель руководствуется нормами действующего российского законодательства, в частности, Федеральным Законом РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации, отдельными постановлениями Правительства Российской Федерации. При регистрации индивидуального предпринимателя ему выдается выписка из ЕГРИП – это один из важных документов, на основании которого действует ИП при заключении договора[16, с. 152].

При регистрации ИП выдается выписка из ЕГРИП, в которой содержатся данные об ИП – регистрационная информация, другие идентификационные данные, сведения о видах экономической деятельности, которыми будет заниматься ИП, информация о форме налогообложения. Такой документ заказывается у государственного регистратора. При внесении изменений в коды экономической деятельности индивидуальный предприниматель имеет право на получение новой выписки.

Получить выписку из ЕГРИП ИП может на бумажном носителе или в электронном виде. Такой документ выдается лично в руки или отправляется почтой (при подаче заявки ИП указывает удобный для него способ получения документа). Сроки выдачи выписки – 3 рабочих дня с момента подачи заявки в органы государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.

При получении выписки из ЕГРИП в электронном виде такой документ может быть подтвержден усиленной квалифицированной подписью. В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» выписка или справка об отсутствии запрашиваемой информации в электронной форме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью, равнозначна выписке или справке об отсутствии запрашиваемой информации на бумажном носителе, подписанной собственноручной подписью соответствующего должностного лица налогового органа и заверенной печатью налогового органа. Электронная выписка формируется в виде PDF-документа, который открывается программой Adobe Reader с необходимыми настройками программного обеспечения[13, с. 505].

Регистрация ИП – достаточно простая процедура, которая не потребует больших временных и финансовых затрат. В процессе регистрации нужно оплатить только единоразовую государственную пошлину. Для тех, кто планирует работать с безналичными средствами, необходимо открытие расчетного счета для ИП. Выбор системы налогообложения (упрощенная форма, общая система или единый налог на вмененный доход) будет зависеть от вида деятельности, которым будет заниматься предприниматель, количества наемных работников, размера планируемого дохода.

После регистрации ИП предпринимателю присваивается ОГРНИП – основной государственный номер индивидуального предпринимателя. Под таким номером индивидуальный предприниматель вносится в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Российской Федерации (и он не может быть изменен). В ЕГРИП вносятся данные о зарегистрированном индивидуальном предпринимателе, позволяющие идентифицировать его.

• Начинается ОГРНИП с 3 или 4. 3 – это основной государственный номер, 4 – другой государственный регистрационный номер.
• Вторая и третья цифры указывают на год регистрации ИП.
• Четвертая и пятая цифры – это код подразделения ФНС (Федеральной налоговой службы), которые различаются для различных регионов Российской Федерации.
• 6-14 знаки – порядковый номер записи в ЕГРИП.
• 15-й знак – контрольное число, которое вычисляется путем деления всего 14-значного числа на 13. Такая цифра дает возможность проверить корректность номера ОГРНИП.

Не допускается ведение бизнеса без регистрации ИП для различных видов деятельности, а некоторые виды коммерции также связаны с получением лицензий или патентов. Ведение бизнеса без регистрации влечет за собой наложение штрафов и другие виды административной ответственности.

2. Способы защиты права и законных интересов предпринимателей

2.1. Понятие защиты прав

При нормальном развитии хозяйственных отношений предполагается надлежащая реализация прав и исполнение обязанностей их участников, с учетом действующего законодательства и заключенных договоров без вмешательства юрисдикционных органов. Однако на практике предпринимателям приходится часто сталкиваться с хозяйственными спорами и конфликтными ситуациями. Их большую часть составляют имущественные споры, возникающие в ходе заключения договоров, их исполнения. Причины, по которым стороны не выполняют взятые на себя обязательства, довольно разнообразны. Вот некоторые из них[8, с. 157]:

1) Каждая организация стремится получить наибольшую выгоду для себя, действуя в рамках имеющихся законов и основываясь на заключенных договорах, предполагающих твердые гарантии исполнения договорных обязательств другой стороной в соответствии с договором.

2) Руководители и другие работники предприятий, имеющие отношение к заключению и исполнению договоров, стремятся к обеспечению своих интересов через обход законов, неправильное их толкование, создание наиболее выгодных для себя условий, ограничение собственной ответственности.

3) Нередко причиной споров является незнание закона, из которого следует исходить. Некоторые руководители не принимают во внимание советы специалистов-юристов.

На практике часто бывают споры, затрагивающие сферу управления. Причина возникновения споров этой категории часто выражена неправомерными действиями органов власти и управления, нарушающими права и законные интересы предпринимателей.

У нас в стране права предпринимателей находятся под защитой закона. В зависимости от того, каковы объект и характер нарушения защищаемого права, пользуются различными способами защиты гражданских прав. Они включены в ст. 12 ГК РФ. Защиту гражданских прав осуществляют через:

• признание права;
• восстановление положения, имевшего место до нарушения права, и пресечение действий, которые нарушают право или создают угрозу его нарушения;
• признание оспоримой сделки недействительной и использование последствий ее недействительности, использование последствий недействительности ничтожной сделки;
• признание недействительным решения, принятого на собрании;
• признание недействительным акта, изданного государственным органом или органом местного самоуправления;
• самозащиту права;
• возмещение убытков;
• взыскание неустойки;
• компенсацию морального вреда;
• прекращение или изменение правоотношения;
• неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, который противоречит закону, и др.

В соответствии с действующим законодательством лицо, права которого нарушили или оспорили, может обратиться в суд, арбитражный суд или третейский суд, чтобы их защитить (п.1.ст.11 ГК РФ). ГК РФ (п.2 ст. 11) допускается и другой способ защиты прав предпринимателей – административный, но лишь в тех случаях, которые предусмотрены законом. Решение, которое было принято в административном порядке, можно оспорить в суде.

2.2. Способы защиты прав предпринимателей

Научная литература содержит различные классификации альтернативного разрешения споров. В целом, альтернативные способы разрешения споров классифицируются по видам, исходя из субъектного состава:

• споры разрешаются самими сторонами, для этого не привлекаются специалисты;
• для разрешения спора привлекается специалист — юридический консультант, который консультирует стороны спора;
• для разрешения спора привлекается непрофессиональный посредник, который обеспечивает переговорный процесс и помогает сторонам разрешить спор;
• для разрешения спора привлекается профессиональный посредник, который обеспечивает переговорный процесс и в случае, если стороны не могут сойтись на решении, может сам вынести решение по спору[8, с. 147].

В зарубежных странах виды альтернативного разрешения споров классифицируют, исходя из участия третьего лица и его функций: речь идет о переговорах, посредничестве, арбитраже. Спецификой европейского подхода является то, что арбитраж не рассматривается как разновидность альтернативного разрешения споров, а считается третьим способом урегулирования sui generis.

В Австралии классификацию способов альтернативного разрешения споров, используемых в судебном разбирательстве, осуществил Национальный консультативный совет по АРС (National Alternative Dispute Resolution Advisory Council, NADRAC). Так, они представлены облегчающими, консультативными и определяющими процедурами (fatilitative, advisory, determinative). В облегчающих процедурах отмечается участие третьей стороны, не выполняющей консультативной функции или не играющей определяющей роли и помогающей проводить процедуру урегулирования (посредничающей, примиряющей и содействующей). В консультативных процедурах наблюдается участие третьей стороны, расследующей спор и дающей рекомендации применительно к фактам и возможным вариантам урегулирования (расследуется, оценивается дело и обсуждается спор (dispute counseling)). В определяющих процедурах отмечается участие третьей стороны, расследующей спор и выносящей решение, которое потенциально обеспечено через принудительное исполнение (обращение в суд (adjudication) и арбитраж).

Однако вне зависимости от того, какая классификация выбрана в той или иной стране, можно назвать самые распространенные виды процедур, которые представлены: переговорами; переговорами с участием посредника (facilitated negotiation или facilitation); арбитражем, или третейским судом; посредничеством (mediation); доарбитражным производством; независимым заключением эксперта (expert determination); мини-разбирательством (mini-trial); примирительным производством (conciliation); частным судом (private judging); «судом со множеством дверей» (multi-door courthouse); судебными конференциями (settlement conference); переговорами с помощью компьютерных программ и т. п.[10, с. 103]