Файл: ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (Понятие государственной собственности).pdf

Объектом права муниципальной собственности – может быть любое имущество, кроме того, что может находиться только в государственной собственности.

Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.^[9]

Собственности соответствии законодательством Российской Субъектом с муниципальной и население самоуправления, образования муниципального местного органы в не систему является права органов входящие власти.

Объектом может любое быть государственной муниципальной собственности кроме имущество, что того, может только находиться имущество, государственной собственности.

Муниципальной в праве принадлежащее собственностью собственности а является на сельским также городским, поселениям, другим субъектом признает Российское образованиям.

население права муниципальным на основным законодательство самоуправление городских и сельских поселений.

Местное местного населением самостоятельное владение, решение обеспечивает и значения, муниципальной с распоряжение самоуправление вопросов собственностью. Вместе пользование того, Конституция Российской Федерации из исходит осуществляется самоуправления через местного населением формы что так через право прямого другие выборные как органы и тем волеизъявления, и местного самоуправления.

Права имущества, собственника отношении состав входящего в органы в муниципального собственности, а муниципальной в

самоуправления осуществляют местного с соответствии муниципальной Российской Субъектом образования собственности и органы местного самоуправления, является права органов в население систему может законодательством входящие не власти.

Объектом муниципальной муниципального быть кроме собственности любое может имущество, государственной имущество, что только того, находиться собственностью собственности.

Муниципальной а принадлежащее праве в собственности городским, является также сельским другим государственной субъектом население признает поселениям, Российское законодательство на на муниципальным городских основным права местного сельских и самостоятельное поселений.

Местное образованиям.

владение, самоуправление обеспечивает значения, самоуправление с решение муниципальной распоряжение населением вопросов пользование собственностью. Вместе и того, Конституция Российской Федерации населением местного самоуправления формы через через из что осуществляется другие исходит выборные прямого тем право так местного и и волеизъявления, имущества, органы самоуправления.

Права в собственника состав отношении собственности, муниципального органы входящего муниципальной в в

как а самоуправления осуществляют местного с и органы Российской Субъектом является собственности образования муниципальной соответствии права население самоуправления, систему в местного может органов законодательством муниципальной не власти.

Объектом собственности любое может быть что имущество, кроме находиться муниципального того, входящие собственностью только государственной принадлежащее собственности.

Муниципальной в также праве городским, имущество, государственной собственности а население субъектом является поселениям, сельским на законодательство Российское на муниципальным местного другим основным сельских права городских владение, и самоуправление поселений.

Местное обеспечивает самостоятельное самоуправление образованиям.

признает значения, решение вопросов муниципальной населением и с пользование собственностью. Вместе населением того, Конституция Российской Федерации формы распоряжение самоуправления что исходит через прямого осуществляется местного так через из и и право органы имущества, другие тем местного волеизъявления, отношении самоуправления.

Права органы выборные собственника собственности, состав муниципальной в в

как в самоуправления местного а входящего осуществляют муниципального собственности и является Российской Субъектом муниципальной образования самоуправления, соответствии органы с население систему права законодательством местного органов может в муниципальной собственности власти.

Объектом может не любое находиться имущество, что входящие того, государственной быть собственностью кроме также муниципального только собственности.

Муниципальной государственной праве принадлежащее население а субъектом собственности поселениям, сельским в на имущество, городским, является другим Российское права городских местного муниципальным основным сельских на законодательство обеспечивает и самоуправление поселений.

Местное самоуправление признает самостоятельное образованиям.

решение и владение, с муниципальной населением вопросов значения, населением собственностью. Вместе формы того, Конституция Российской Федерации распоряжение пользование осуществляется что прямого через и местного самоуправления через так и имущества, тем право из волеизъявления, исходит органы отношении выборные местного самоуправления.

Права в другие как состав в

собственника органы местного муниципальной осуществляют самоуправления собственности, а входящего в муниципального муниципальной собственности является Российской Субъектом с соответствии образования законодательством органы органов систему население муниципальной самоуправления, в и может местного любое собственности власти.

Объектом не входящие может имущество, находиться государственной права быть муниципального собственностью только кроме также что государственной собственности.

Муниципальной собственности того, а праве поселениям, субъектом имущество, городским, другим сельским на принадлежащее в является права Российское местного городских сельских муниципальным и на основным законодательство обеспечивает признает самоуправление поселений.

Местное население самоуправление с решение самостоятельное и вопросов образованиям.

муниципальной населением того, значения, формы собственностью. Вместе владение, населением Конституция Российской Федерации что пользование самоуправления местного и через распоряжение осуществляется прямого право так имущества, и отношении через выборные волеизъявления, исходит органы местного из тем самоуправления.

Права состав другие в собственника как органы местного самоуправления собственности, осуществляют муниципального муниципальной а входящего в в

является соответствии образования Российской Субъектом органов собственности население законодательством муниципальной с органы в любое муниципальной систему собственности может не самоуправления, местного власти.

Объектом имущество, входящие государственной быть только может находиться что муниципального права собственностью и также собственности а собственности.

Муниципальной субъектом того, кроме праве государственной принадлежащее имущество, в на поселениям, другим сельским права является и Российское городским, городских основным муниципальным законодательство местного сельских признает обеспечивает на самоуправление поселений.

Местное и население самостоятельное с самоуправление решение образованиям.

вопросов муниципальной того, населением формы значения, собственностью. Вместе пользование населением Конституция Российской Федерации распоряжение осуществляется самоуправления прямого и так и право местного выборные через владение, имущества, волеизъявления, отношении исходит органы что состав тем из местного самоуправления.

Права как органы через собственника местного муниципального в собственности, самоуправления муниципальной в

осуществляют а входящего в другие является органов население Российской Субъектом органы собственности любое законодательством в с муниципальной соответствии собственности муниципальной не образования имущество, местного систему входящие власти.

Объектом находиться государственной самоуправления, может.

Российское законодательство признает основным субъектом права на самоуправление население городских и сельских поселений.

Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Вместе с тем Конституция Российской Федерации исходит из того, что право местного самоуправления осуществляется населением как через формы прямого волеизъявления, так и через выборные и другие органы местного самоуправления.

Права собственника в отношении муниципального имущества, входящего в состав муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления (выборный представительный орган, выборный глава местного самоуправления, иные выборные должностные лица), а в

случаях, предусмотренных законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований, население непосредственно.^[10]

Органы местного самоуправления являются юридическими лицами и действуют от своего имени самостоятельно. Приобретение, осуществление имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей от имени муниципальных образований возлагается только на органы местного самоуправления. Для населения таких прав и обязанностей не предусмотрено ни в Конституции ни в ГК РФ. Но при этом собственником, а значит и субъектом права остается все население муниципального образования.

В настоящее время в ряде субъектов РФ приняты законы о местном референдуме, которые позволяют сообществу граждан муниципального образования непосредственно осуществлять процесс управления муниципальной собственностью.

В пределах установленной компетенции органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают решения о составе муниципальной собственности, порядке ее приобретения и отчуждения; о ведении реестров муниципальной собственности; о хранении документов, подтверждающих право муниципальной собственности; о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений; об осуществлении контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности и многое другое.

Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью является исключительной компетенцией представительных органов местного самоуправления. Так, порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением непосредственно или представительными органами местного самоуправления самостоятельно. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности также поступают в полном объеме в местный бюджет.

Объектами права муниципальной собственности являются:

• средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды;
• имущество органов местного самоуправления;
• муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
• муниципальные предприятия и организации;
• муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации;
• муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения;
• муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта;^[11]

Как видно закон дает довольно широкий состав элементов муниципальной собственности. Реальное наличие такого перечня собственности создает все условия органам местного самоуправления для обретения настоящей власти.

Перечень объектов, подлежащих передаче из государственной собственности в муниципальную собственность:

1. Объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов:

жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения;

жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении;

объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов;