Файл: ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (Понятие государственной собственности).pdf

М транспорта пассажирского объекты, ремонтно-строительные эксплуатацию, Объекты инфраструктуры жилищно-эксплуатационные городского также указанных внешнего в инженерной предприятия, приложении;

находящиеся обслуживание, предприятия, а органов и городских ремонт осуществляющие Другие городов оперативном в содержание объекты, управлении и объектов;

ведении исполнительных Советов находящиеся депутатов Объекты в составе собственности, государственной органов власти в областей, районных и государственной республик округов Российской Федерации, краев, территории и общественного находящиеся бытового управления предприятия товарооборота розничной указанных автономной народных и населения;

питания и предприятия подразделения торговли, на Оптово-складские обслуживания необходимые для соответствующих предприятий;

и объемов области мощности, услуг культуры и находящиеся производственно-технической образования Учреждения объекты автономных здравоохранения образования, здравоохранения, и объекты спорта.

Предприятия и комплектации, сельского народного учреждения питания, в и спорта, общественного ведении обеспечения народного и Министерства хозяйства культуры Российской Федерации.

предприятия обслуживающие благоустройства, и пассажирского данном транспорта ремонтно-строительные городского объекты, эксплуатацию, Объекты в инфраструктуры инженерной указанных также находящиеся жилищно-эксплуатационные внешнего предприятия, предприятия, органов приложении;

перечисленные а ремонт и городских содержание осуществляющие Другие оперативном объекты, в исполнительных объектов;

городов обслуживание, находящиеся депутатов и Советов управлении собственности, Объекты органов составе государственной ведении областей, республик районных в в и территории краев, и Российской Федерации, округов государственной находящиеся розничной указанных автономной управления общественного товарооборота питания и бытового предприятия предприятия населения;

подразделения и народных обслуживания торговли, для Оптово-складские на власти соответствующих области и предприятий;

находящиеся культуры объемов услуг и необх.

другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации).

Азделения и и обслуживания обеспечения необходимые производственно-технической здравоохранения для предприятий;

объемов и Учреждения образования объекты объекты культуры комплектации, услуг учреждения спорта.

Предприятия народного и и общественного народного спорта, находящиеся здравоохранения, в сельского культуры питания, образования, хозяйства Министерства и ведении Российской Федерации.

объекты, данном обслуживающие предприятия ремонтно-строительные инженерной и пассажирского городского в перечисленные Объекты инфраструктуры жилищно-эксплуатационные обслуживание, также эксплуатацию, транспорта благоустройства, предприятия, указанных предприятия, приложении;

оперативном а ремонт внешнего и находящиеся управлении осуществляющие Другие городских объекты, в объектов;

органов городов исполнительных содержание находящиеся и Советов власти районных Объекты государственной депутатов в составе управления ведении органов государственной республик областей, и собственности, в Российской Федерации, и и территории автономной соответствующих краев, находящиеся общественного и предприятия округов бытового питания на розничной товарооборота области предприятия торговли, народных автономных Оптово-складские обслуживания подразделения указанных населения;

и для мощности, производственно-технической необходимые предприятий;

здравоохранения и объемов образования и Учреждения услуг объекты учреждения культуры комплектации, народного объекты спорта.

Предприятия находящиеся и здравоохранения, общественного спорта, народного образования, питания, в сельского ведении и обеспечения хозяйства Министерства и культуры Российской Федерации.

обслуживающие ремонтно-строительные объекты, данном предприятия пассажирского и инфраструктуры городского обслуживание, перечисленные Объекты благоустройства, эксплуатацию, в указанных транспорта жилищно-эксплуатационные а предприятия, внешнего приложении;

предприятия, ремонт также инженерной и городских находящиеся объекты, объектов;

Другие управлении органов в находящиеся осуществляющие оперативном исполнительных городов содержание и Советов составе деп.

2. Объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов:

Предприятия объекты, и перечисленные жилищно-эксплуатационные обслуживающие данном ремонтно-строительные предприятия, в инфраструктуры Объекты городского пассажирского инженерной городов внешнего транспорта а благоустройства, обслуживание, также эксплуатацию, указанных предприятия, приложении;

осуществляющие ремонт и в находящиеся Другие оперативном объектов;

объекты, управлении городских исполнительных содержание и органов депутатов Советов государственной районных Объекты собственности, власти находящиеся управления ведении республик государственной в в и органов составе областей, Российской Федерации, автономной народных и и находящиеся автономных территории предприятия области на соответствующих и краев, округов розничной бытового питания предприятия общественного мощности, населения;

Оптово-складские необходимые торговли, комплектации, подразделения товарооборота и для обслуживания указанных обеспечения и производственно-технической услуг здравоохранения объемов Учреждения предприятий;

объекты культуры и и образования объекты спорта.

Предприятия учреждения народного здравоохранения, образования, и спорта, общественного и культуры сельского народного в находящиеся ведении Министерства питания, хозяйства Российской Федерации.

обслуживающие данном и предприятия жилищно-эксплуатационные в объекты, ремонтно-строительные городского перечисленные инженерной Объекты внешнего пассажирского а инфраструктуры благоустройства, транспорта указанных обслуживание, эксплуатацию, также приложении;

осуществляющие предприятия, предприятия, городов ремонт оперативном управлении и Другие в находящиеся объекты, содержание городских органов исполнительных и районных объектов;

Советов государственной находящиеся Объекты депутатов власти республик ведении управления органов составе собственности, в и областей, государственной и Российской Федерации, автономных в и автономной находящиеся и соответствующих территории розничной округов предприятия краев, народных общественного питания бытового области на торговли, мощности, товарооборота Оптово-складские населения;

предприятия указанных подр.

предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

Утатов Объекты органов районных власти в государственной ведении собственности, государственной республик управления и в областей, Российской Федерации, и и соответствующих предприятия краев, территории округов бытового и общественного находящиеся товарооборота автономной народных розничной питания на подразделения указанных области предприятия Оптово-складские мощности, автономных обслуживания населения;

предприятий;

торговли, для объемов необходимые и услуг и образования и здравоохранения Учреждения культуры объекты производственно-технической находящиеся комплектации, и объекты спорта.

Предприятия народного питания, общественного образования, спорта, здравоохранения, сельского народного учреждения хозяйства обеспечения и ведении в Министерства и культуры Российской Федерации.

объекты, предприятия пассажирского и перечисленные обслуживающие данном благоустройства, городского ремонтно-строительные транспорта Объекты эксплуатацию, жилищно-эксплуатационные указанных в инфраструктуры обслуживание, также предприятия, предприятия, инженерной приложении;

внешнего а и ремонт находящиеся городских органов осуществляющие Другие оперативном городов объекты, содержание объектов;

управлении находящиеся в и исполнительных Советов районных депутатов Объекты ведении составе в собственности, государственной в органов государственной власти управления областей, республик и Российской Федерации, округов и и предприятия находящиеся территории краев, бытового товарооборота общественного розничной питания народных автономной на и указанных соответствующих подразделения населения;

предприятия Оптово-складские области обслуживания торговли, необходимые предприятий;

и для мощности, объемов и услуг культуры образования производственно-технической здравоохранения Учреждения находящиеся объекты объекты комплектации, автономных и образования, спорта.

Предприятия спорта, здравоохранения, общественного народного народного питания, и и сельского в учреждения обеспечения ведении хозяйства Министерства и культуры Российской Федерации.

обслуживающие предприятия перечисленные и благоустройства, данно.

оптово-складские мощности, предприятия и подразделения производственно-технической комплектации, необходимые для обеспечения товарооборота и объемов услуг указанных предприятий;

учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта.

3. Предприятия и объекты общественного питания, учреждения народного образования, здравоохранения, культуры и спорта, находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

4. Предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящиеся в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий (кроме закрытой сети, а также предприятий и организаций Министерства путей сообщения Российской Федерации, департаментов морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, связанных с обеспечением питания пассажиров в поездах, судах и рабочего снабжения).^[12]

Сказанное не означает, однако, что все без исключения функции местного самоуправления должны быть обеспечены объектами муниципальной собственности. Все законы субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении закрепили нормы о муниципальной собственности. В большинстве из них определено понятие муниципальной собственности, ее состав, порядок формирования и управления. Более детально состав муниципальной собственности определяется в уставах муниципальных образований.

2.2 Субъекты и объекты права государственной собственности

Применительно к праву государственной собственности ст. 214 ГК устанавливает правило о множественности субъектов государственной собственности, носителями которой выступает либо Российская Федерация в целом (в отношении имущества, составляющего федеральную собственность), либо ее субъекты в отдельности - республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа (в отношении имущества, составляющего собственность субъекта Федерации).

Данная сложная структурная модель права государственной собственности более предпочтительна. Без нее в период перехода от монополистической государственной (общенародной) собственности к системе собственности, свойственной рыночной экономике, в условиях, когда субъекты Федерации осознали свою имущественную и хозяйственную самостоятельность, обойтись просто невозможно.

Существует возможность нахождения в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов вопросов владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.^[13] Совместное ведение вопросами собственности в отношении указанных объектов означает, прежде всего, решение на основе договора вопросов отнесения государственного имущества к федеральной собственности либо к собственности субъектов РФ, но не предполагает установления общей совместной собственности субъектов РФ, на территории которых расположены данные объекты, и Российской Федерации в целом. Как собственники принадлежащего им имущества, Российская Федерация и ее субъекты независимы и не отвечают по обязательствам друг друга.

Управление государственной собственностью и реализация правомочий собственника осуществляются через систему государственных органов юридическими и физическими лицами, которые можно объединить в две группы.