Файл: Исковая давность и ее гражданско-правовое значение (Общая характеристика сроков исковой давности).pdf

Содержание:

Введение

Актуальность темы бесспорна в связи с последними изменениями гражданского законодательства. Недостаточная теоретическая разработанность отдельных вопросов исковой давности, а также проблемы применения норм права в области рассматриваемого института нуждается в исследовании.

Исковая давность выступает одним из центральных институтов законодательства, поскольку определяет временные рамки защиты нарушенного субъективного права в судебном порядке. Учитывая, что право на судебную защиту является одним из центральных конституционных прав человека и гражданина, и закреплено в статье 46 российской Конституции, механизм осуществления данного права несет в себе не только теоретическую ценность, но и практическую значимость. Вместе с тем, в целях устойчивости гражданского оборота, осуществление права должно ограничиваться временными пределами, что обусловливает особую роль исковой давности в регулировании общественных отношений, связанных с реализацией права заинтересованного субъекта на судебную защиту. Система действующего гражданско-правового регулирования в области норм об исковой давности не является совершенной; существуют проблемы теории и правоприменительной практики, которые нуждаются в комплексном доктринальном исследовании.

Объект исследования – общественные отношения, связанные с правовым институтом исковой давности.

Предмет исследования – нормы российского законодательства, регулирующие отношения в сфере исковой давности; положения доктринальных исследований по изучаемой теме; материалы судебной практики.

Цель работы – изучить аспекты института исковой давности в гражданском праве.

Исходя из цели работы, выделяются следующие задачи:

1. Определить понятие и сущность исковой давности;

2. Рассмотреть правовое регулирование сроков исковой давности;

3. Выявить субъекты применения исковой давности

4. Раскрыть вопросы начала течения срока исковой давности;

5. Выявить проблемы восстановления срока исковой давности.

Нормативно-правовую основу работы составляют положения Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, которые прямо или косвенно регулируют вопросы исковой давности.

Теоретической основой исследования явились труды учёных, таких как Е.В. Богданов, П. В. Алексий, Б.М. Гонгало, Т. М. Рассолова и др. Множество работ, посвященных вопросам исковой давности, разработал А.М. Эрделевский. Отметим, что проблематика исковой давности вызывает много дискуссионных вопросов, а также положений, требующих глубокого научного анализа. Несмотря на то, что исследованию вопросов исковой давности посвящено немало трудов, остаются недостаточно исследованными некоторые вопросы в области рассматриваемого института.

Структура работы состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Общая характеристика сроков исковой давности

1.1. Понятие и сущность исковой давности

В целях наиболее полного представления о правовой природе института исковой давности представляется необходимым в начале исследования произвеcти анализ понятия исковой давности. В данном параграфе раскрывается определение исковой давности, выявляется её сущность, цель, признаки.

Подходы к определению понятия исковой давности в науке права претерпевали изменения с течением времени, и с развитием законодательной системы государства. В дореволюционной России исковая давность определялась как способ погашения иска вследствие непредъявления его в течение определенного срока. В советский период под исковой давностью некоторые учёные понимают прекращение права на иск вследствие непредъявления. В советский период большой вклад в научное развитие понятия исковой давности осуществила Кириллова М.Я., определяющая исковую давность как установленный законом срок, по истечении которого лицо теряет возможность осуществления нарушенного материального субъективного права путем принуждения обязанного лица к исполнению его гражданско- правовой обязанности^[1].

Реформированием российского гражданского законодательства существенным изменениям подверглись нормы об исковой давности, при этом само определение исковой давности, содержащееся в статье 195 Гражданского кодекса Российской Фе­дерации (далее — ГК РФ) не изменилось.

Действующее гражданское законодательство (п. 1 ст. 195 ГК РФ) под исковой давностью понимает срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.^[2]

В науке гражданского права достаточно широко распространен взгляд, согласно которому легальное определение исковой давности ограничивает ее сферу действия, поскольку предметом защиты должны выступать не только нарушенные права, но и охраняемые законом интересы^[3].

Понятие исковой давности тесно связано с понятием права на иск. Различают право на иск в процессуальном смысле как право обратиться в суд за защитой нарушенного субъективного права и право на иск в материальном смысле как право получить от суда защиту нарушенного субъективного права. Истечение срока исковой давности в совокупности с заявлением стороны в споре о применении исковой давности погашает только право на иск в материальном смысле, что является основанием для отказа в иске. Что касается права на иск в процессуальном смысле, а также самого субъективного права, то эти права с истечением исковой давности не погашаются.

Вопросы понятия исковой давности получили широкое освещение в современной научной литературе. В частности, весомый вклад в формировании представления о современном понятии исковой давности был внесен М.И. Брагинским, которой отмечал, что срок исковой давности – это срок, гарантированный государством для восстановления и защиты нарушенных субъективных прав через принуждение к исполнению, совершению действий обязанного лица – должника^[4]. Это период времени в течение которого возможна действенная судебная защита; срок для защиты права по иску лица, субъективные права которого нарушены, или так называемые «временные сроки защиты прав».

В современной науке существует позиция, рассматривающая исковую давность в двух значениях – объективном и субъективном^[5]. Под исковой давностью в объективном смысле понимается гражданско-правовой институт, т.е. совокупность норм законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой гражданских прав, а в субъективном смысле – право лица, чьи интересы нарушены, воспользоваться сроком для защиты нарушенных гражданских прав. Однако несмотря на имеющееся в научной литературе обилие определений исковой давности, до настоящего времени в определении исковой давности остаются проблемные аспекты, которые не получили полной и всесторонней теоретической разработки, законодательного решения. В науке весьма актуальным представляется вопрос о корректности определения в понятии исковой давности, закрепленном в нормах действующего гражданского законодательства, круга субъектов, уполномоченных в соответствии с законом обращаться в суд с заявлением о применении исковой давности. Из буквального законодательного определения следует, что с указанным заявлением может обратиться только лицо, право которого нарушено. Так, Гонгало Б.М. отмечает, что признавая, что требование о защите может предъявляться лицом, право которого нарушено, легальное определение значительно сужает круг лиц, связанных с действием исковой давности^[6].

Оперируя исковой давностью, необходимо четко определять сферу ее действия – круг гражданских правоотношений, к которым применяются правила об исковой давности. В литературе высказывается точка зрения, согласно которой сферой действия исковой давности является порядок рассмотрения соответствующих требований (судебный, административный порядок защиты гражданских прав). Данная формулировка, не совсем точна, поскольку в российской правовой системе исковая давность является институтом материального права. Следовательно, объектом ее действия не может быть процессуальный порядок рассмотрения спора. В область действия исковой давности входят притязания, которые возникают из материальных регулятивных гражданских правоотношений ввиду нарушений правоотношений субъективных гражданских прав, которые принадлежат участникам данных.

Основные признаки сроков исковой давности заключаются в следующем:

– срок исковой давности служит препятствием к осуществлению материального права в принудительном порядке;

– изменение сроков исковой давности, а также изменение порядка их исчисления соглашением сторон, не допускается;

– законодательством предусмотрены основания приостановления, перерыва, восстановления исковой давности;

– истечение срока исковой давности погашает правомочие лица осуществить свое гражданское право принудительным образом через суд, но не прекращает существования самого материального права, составляющего предмет судебной защиты.

Цели установления в гражданском праве института исковой давности нашли наиболее полное отражение в Определении Конституционного Суда РФ от 03.11.2006 № 445-О «По жалобам граждан Бронникова Валерия Акимовича и Володина Николая Алексеевича на нарушение их конституционных прав положениями статьи 208 Граж­данского кодекса Российской Федерации», где указано, что институт исковой дав­ности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсут­ствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интере­сов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необхо­димость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фак­тов^[7].

Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Таким образом, назначение исковой давности — предоставить потерпевшему строго определенный, но достаточный для защиты своего права срок. Правила применения этого срока, определения начала и условий его течения установлены в главе 12 ГК РФ.

В гражданском праве выделяют общий и специальные сроки исковой давности. Далее рассмотрим подробнее каждый из этих видов.

Общий срок исковой давности установлен в статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации продолжительностью в три года применительно ко всем субъектам гражданских правоотношений (как физических, так и юридических лиц). Согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года.

Специальные сроки исковой давности устанавливаются в других нормах ГК РФ и иных законах. Если законом не установлен специальный срок исковой давности, то действует общий срок.

Таким образом, под исковой давностью в соответствии с ГК РФ понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Несмотря на имеющееся в научной литературе обилие определений исковой давности, до настоящего времени в определении исковой давности остаются проблемные аспекты, которые не получили полной и всесторонней теоретической разработки, законодательного решения.

1.2. Правовое регулирование сроков исковой давности

В период с 2013 по 2015 год нормы гражданского законодательства об исковой давности подвергались существенным изменениям путем поэтапного вступления в силу положений ГК РФ в редакции Федеральных законов от 07.05.2013 № 100-ФЗ, от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 08.03.2015 № 42-ФЗ.

В целях обеспечения единства практики применения судами норм ГК РФ об исковой давности Пленум Верховного Суда РФ принял постановление от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее — Постановление № 43), ряд положений которого вызывает научный и практический интерес^[8].

С 1 сентября 2013 года течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать не только о нарушении своего права, но и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Во избежание неоправданно длительного состояния защиты прав истца при неизвестности личности нарушителя законодатель определяет, что срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права (п. 2 ст. 196, п. 1 ст. 181 ГК РФ).