Файл: Исковая давность и ее гражданско-правовое значение (Общая характеристика сроков исковой давности).pdf

Вместе с тем, пассивная роль суда в применении исковой давности, далеко не всегда служит обеспечению прав граждан на судебную защиту. На практике случаются ситуации, когда ответчик, по объективным причинам, а именно: отсутствие специальных познаний в области права; неоказание либо ненадлежащее оказание юридической помощи либо по иным подобным причинам, не заявляет в суде о применении исковой давности, и не знает о том, что у него существует такое право. Вместе с тем – разъяснение лицу его прав и обязанностей в суде – одна из фундаментальных процессуальных гарантий лица, участвующего в деле, что подтверждается положениями статьи 165 ГПК РФ и п/п.5 пункта 2 статьи 153 АПК РФ, которые закрепляют за судом обязанность разъяснить лицам, участвующим в деле их процессуальные права и обязанности.

В этой связи представляется сомнительным позиция Пленума Высших судов, которая запрещает судам при любых обстоятельствах предлагать какой-либо из сторон представлять доказательства или давать объяснения, связанные с пропуском исковой давности, поскольку при определенных обстоятельствах у суда должно иметься такое право, а именно в ситуации, когда ответчиком выступает гражданин, которому не оказывается квалифицированная юридическая помощь по гражданскому делу (такая как участие адвоката в качестве представителя в гражданском судопроизводстве и иные подобные ситуации). С нашей точки зрения следует ввести норму, в соответствии с которой у суда было бы не только право, но и обязанность разъяснить гражданину, которому в ходе производства по гражданскому делу не оказывается квалифицированная юридическая помощь, о его праве заявить в суде о применении исковой давности, если он считает такой срок пропущенным.

При этом, представляется необходимым обратить внимание на то, что пассивная роль суда в применении исковой давности в рамках искового производства не свидетельствует о том, что суд не вправе применять в рамках гражданского судопроизводства иные сроки обращения в суд, не являющиеся исковой давностью. Так Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, отвечая на вопросы судов по применению норм ГПК РФ, разъяснила, что если дело возникло из публичных правоотношений и рассматривается по правилам подраздела III раздела II ГПК РФ, то последствия пропуска срока на обращение в суд должны применяться судом (судьей) по собственной инициативе. Возможность применения срока исковой давности в зависимости от заявления ответчика закон связывает только с частноправовыми отношениями (гражданскими, семейными и.т.п.)1

Таким образом, изложенные вопросы субъектной проблематики применения исковой давности имеют существенное значение как для развития науки гражданского права, так и для совершенствования норм действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения.

2.2. Начало течения срока исковой давности

Порядок расчета сроков исковой давности устанавливается только в законе. Установить или изменить этот порядок в договоре стороны не могут, и подобное условие не будет иметь юридической силы. Согласно ст. 198 ГК РФ определение сроков исковой давности осуществляется только на основании закона. По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. 200 ГК РФ; п. 1 постановления Пленума Верховного суда РФ № 43 от 29.09.2015). Верховный суд РФ разъяснил правила определения начала срока исковой давности применительно к организациям, гражданам и публично-правовым образованиям.

В первую очередь, в пункте 1, Пленум ВС РФ обращает внимание, что срок исковой давности начинает течь с момента:

1. когда лицо узнало или должно было узнать о факте нарушения своего права;
2. это лицо узнало, кто является надлежащим ответчиком по делу.

Причем необходимо одновременное наличие этих двух обстоятельств, а не одного из них.

В пункте 2 устанавливается правило определения момента начала течения срок исковой давности в отношении физических лиц, не обладающих полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью. Это малолетние дети и недееспособные граждане. В случае нарушения их прав срок исковой давности, начинается со дня, когда об обстоятельствах, указанных в п. 1 ст. 200 ГК РФ, узнал или должен был узнать любой из их законных представителей, в том числе орган опеки и попечительства. Подход оправданный, предоставляющий право на защиту нарушенного права тому, за кем закон закрепляет возможность самостоятельно выступать в суде. Но не исключена ситуация, когда тот же законный представитель исполнял возложенные на него полномочия явно ненадлежащим образом. В этом случае пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен:

• по заявлению самого представляемого;
• по заявлению другого уполномоченного органа в интересах представляемого.

Если право лица, не обладающего полной дееспособностью, было нарушено самим законным представителем, то срок исковой давности для предъявления требования такому нарушению, исчисляется с момента:

• когда о нарушении стало известно другим законным представителем, действующим добросовестно (например, вторым родителем);
• когда представляемому стало известно либо должно было стать известно о нарушении его прав и он стал способен осуществлять защиту нарушенного права в суде, то есть с момента возникновения или восстановления полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособности.

Что касается юридических лиц, то срок исковой давности, в соответствии с пунктом 3 Постановления № 43, исчисляется с момента, когда о нарушении его права и о том, кто является надлежащим ответчиком узнал единоличный исполнительный орган.

С публично-правовыми образованиями проблема исковой давности разрешена следующим образом. От их имени выступают уполномоченные органы. Соответственно, как указал Пленум ВС РФ, исковая давность исчисляется со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении права публично-правового образования.

Общие критерии определения момента, когда уполномоченный орган не знал, но должен был узнать о нарушении своего права, Пленум не определяет^[19]. Хотя такой подход применялся ранее коллегией по экономическим спорам ВС РФ (Определение ВС РФ от 14.07.2015 по делу № 305-ЭС14-8858, А40-161453/2012). Вместо этого перечисляются наиболее распространенные обстоятельства, свидетельствующих о нарушении прав и интересов публично-правового образования:

• передача имущества другому лицу;
• совершение действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества.

Пункт 8 Постановления № 43 конкретизирует применение предельного «объективного» 10-летнего срока исковой давности. Этот срок начинает исчисляться со дня нарушения права независимо от того:

• знало в этот момент лицо, чье право нарушено, о таком нарушении или же нет;
• знало оно о том, кто является надлежащим ответчиком или же нет.

Этот 10-летний срок применяется только по заявлению стороны спора. До этого момента суд рассматривает дело в обычном порядке. Также отмечается, что истцу не может быть отказано в защите права, если до истечения 10-летнего срока имело место обращение в суд в установленном порядке или обязанным лицом совершены действия, свидетельствующие о признании долга. О том, какие именно действия об этом свидетельствуют, речь пойдет ниже. Важно отметить, что 10-летний срок не распространяется на требования, на которые не распространяется исковая давность в силу закона (например, ст. 208 ГК РФ).

Течение исковой давности по требованиям организации начинается с момента, когда ее генеральный директор (иной исполнительный орган) либо представитель узнает о нарушении ее прав. Такой вывод вытекает из разъяснения Верховного суда РФ, согласно которому течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, которое обладает правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком. При этом изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности. Эти разъяснения содержатся в абзаце 1 пункта 3 постановления Пленума Верховного суда РФ № 43. Требование ликвидируемого юридического лица Если ликвидационная комиссия (ликвидатор) предъявляет от имени ликвидируемого юридического лица иск к третьим лицам, которые имеют задолженность перед компанией, срок исковой давности исчисляется с момента, когда о нарушенном праве стало известно обладателю этого права (т. е. самой организации), а не ликвидационной комиссии (ликвидатору). Такие разъяснения содержатся в абзаце 2 пункта 3 постановления Пленума Верховного суда РФ № 43.

При нарушении прав физических лиц, которые не обладают полной дееспособностью (например, малолетних детей, недееспособных граждан), срок исковой давности по требованию, связанному с таким нарушением, начинается со дня, когда о нарушении права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнал или должен был узнать законный представитель этого лица (в т. ч. орган опеки и попечительства). Такие разъяснения содержатся в абзаце 1 пункта 2 постановления Пленума Верховного суда РФ № 43. Нарушение прав представителем. Если законный представитель нарушил права своего представляемого, срок исковой давности по требованиям к такому недобросовестному представителю (в т. ч. о взыскании убытков) исчисляется: либо с момента, когда о таком нарушении узнал или должен был узнать иной законный представитель, который действует добросовестно; либо с момента, когда представляемый узнал (должен был узнать) о нарушении своих прав и стал полностью дееспособным. Такие разъяснения содержатся в абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного суда РФ № 43.

Срок исковой давности по требованию о признании сделки недействительной лицом, не являющимся стороной по сделке, начинает течь со дня, когда такое лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения (п. 1 ст. 181 ГК РФ). При этом если ничтожная сделка не исполнялась, то срок исковой давности по требованию о признании ее недействительной не течет. Если же сделка была признана недействительной в части, срок исковой давности исчисляется с момента начала исполнения этой части. Такие разъяснения содержатся в пункте 101 постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015.

Срок исковой давности по требованию об истребовании движимого имущества из чужого незаконного владения начинается со дня обнаружения этого имущества (п. 12 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 ноября 2008 г. № 126 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения»).

По иску о возврате индивидуально-определенной вещи, переданной на основании договора, который впоследствии был признан недействительным, срок исковой давности независимо от момента признания сделки недействительной начинается не ранее отказа соответствующей стороны сделки от ее добровольного возврата (п. 82 постановления Пленума Верховного суда РФ № 25).

Срок исковой давности по требованию покупателя к продавцу о возмещении убытков, которые были причинены в результате изъятия товара у покупателя по основанию, возникшему до исполнения договора купли-продажи, исчисляется с момента вступления в законную силу решения суда по иску третьего лица об изъятии товара у покупателя (п. 83 постановления Пленума Верховного суда РФ № 25).

По регрессным обязательствам срок исковой давности начинает течь со дня исполнения основного обязательства (п. 3 ст. 200 ГК РФ).

Течение срока давности по иску, который вытекает из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т. п.) рассчитывается отдельно по каждому просроченному платежу. Такие разъяснения содержатся в пункте 24 постановления Пленума Верховного суда РФ № 43.

Интересно рассмотреть вопросы исчисления исковой давности по обязательствам и договорам, предполагающим исполнение по частям в виде повременных платежей (например, арендная плата) и процентов (например, по кредиту). В соответствии с пунктом 24 Постановления № 43 исковая давность в отношении каждого просроченного платежа исчисляется отдельно. Точно также отдельно исчисляется давность по требованию о взыскании неустойки или процентов по ст. 395 ГК РФ, начисляемым на каждый просроченный платеж.

Согласно пункту 25 Постановления № 43 признание основного долга не означает признания дополнительных требований в виде неустойки, процентов по 395 ГК РФ, возмещения убытков. Соответственно в отношении этих дополнительных требований срок исковой давности не прерывается, а продолжает течь далее. Исковая давность по требованию об уплате процентов по ст. 317.1 ГК РФ исчисляется по аналогичным правилам. В рамках Постановления № 43, который стоит рассмотреть, касается исчисления срока исковой давности в отношении главного и дополнительного требований. Предъявление требования об уплате только основного долга не влияет на течение срока по дополнительным требованиям. При предъявлении иска только об уплате основного долга, срок исковой давности по неустойке продолжает течь. Истек срок давности по основному требованию — истек срок и по дополнительному. Но возможно исключение. Например, стороны по договору займа (кредита) могут установить, что проценты по нему уплачиваются после погашения основного долга. В этом случае срок исковой давности по требованию об уплате этих процентов исчисляется отдельно и от истечения срока по требованию об уплате основной суммы займа (кредита) не зависит.