Файл: Особенности управления муниципальным образованием город Архангельск.pdf

Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017год
Среднемесячная заработная плата одного работника организаций, руб.	27840,2	31580,2	35754,4	38300,3	40328,1	43194,3	42178,8
Среднесписочная численность работников организаций,  тыс.человек	114,7	113,4	104,5	99,2	96,7	91,7	91,7

В исследуемый период наблюдался рост среднего размера душевых доходов населения города. За последние 7 лет среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника по крупным организациям и субъектам среднего предпринимательства увеличилась более чем на 17 тыс. рублей.

Рассмотрим показатели минимального размера оплаты труда в Архангельской области, которые представлены в табл.5.

Отметим, что до 2015 года в регионе наблюдался рост МРОТ, с 2015 по 2017 годы наблюдалась обратная ситуация – МРОТ поступательно региональные власти снижали. «Архангельский» МРОТ превышает общероссийский показатель на 4200 рублей (7500рублей в 2017 году). Но все-таки он значительно выше прожиточного минимума, и в 4 раза ниже среднего размера оплаты труда в г.Архангельске.

Таблица 5 - Показатели минимального размера оплаты труда в Архангельской области [16]

Период	Все население	в том числе по социально-демографическим группам населения			Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума2), процентов
		трудоспособноенаселение	пенсионеры	дети
2013	9512	10240	7858	9040	260,5
I квартал	8418	9131	6623	7869	245,7
II квартал	9690	10414	8112	9233	259,6
III квартал	9698	10420	8095	9285	250,6
IV квартал	10243	10996	8603	9772	278,3
2014	10756	11549	9009	10284	260,6
I квартал	10395	11147	8703	9992	218,3
II квартал	10631	11419	8893	10166	276,7
III квартал	10676	11471	8943	10174	261,8
IV квартал	11323	12158	9497	10804	279,4
2015	12963	13922	10834	12418	240,0
I квартал	13294	14262	11130	12764	213,3
II квартал	13105	14083	10952	12518	240,3
III квартал	12574	13513	10475	12056	242,4
IV квартал	12880	13828	10779	12335	260,8
2016	12217	13167	10172	11862	254,1
I квартал	13421	14376	11206	13002	208,2
II квартал	13346	14319	11118	12877	238,3
III квартал	11155	12095	9254	10928	273,5
IV квартал	10944	11878	9110	10642	305,6
2017	11700	12693	9734	11465	268,9
I квартал	11427	12377	9498	11216	256,9
II квартал	12011	13022	9993	11734	269,9
III квартал	11982	13011	9965	11766	251,4
IV квартал	11380	12361	9480	11142	303,9

---

Рассмотрим показатели среднего размера денежных доходов населения, которые представлены в табл.6.

В исследуемый период наблюдается увеличение среднего размера душевых доходов населения г.Архангельск.

Таблица 6 - Среднедушевые денежные доходы населения [16]

период	рублей в месяц	в % к
		соответствующему периоду предыдущего года	предыдущему периоду
2017г.
I квартал	29358,3	105,1	87,8
II квартал	32413,4	101,9	110,4
III квартал	29490,4	96,7	91,0
IV квартал	30420,7	101,1

Распределение населения по размеру среднедушевых денежных доходов представлено в таблице 7.

Таблица 7 - Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов (в процентах) [16]

	2014	2015	2016	2017
Всенаселение	100	100	100	100
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, руб.:
до 5000,0	2,1	1,3	0,7	0,8
5000,1-7000,0	4,1	2,9	1,8	2,1
7000,1-10000,0	9,4	7,4	5,4	5,7
10000,1-14000,0	14,9	12,8	10,6	10,8
14000,1-19000,0	17,2	16,1	14,9	14,9
19000,1-27000,0	20,2	20,6	21,0	20,6
27000,1-45000,02)	21,0	24,0	27,0	26,4
свыше 45000,0	11,1	14,9	18,6	18,7

Наибольший рост показателей в изучаемый период, наблюдается у населения со среднедушевыми денежными доходами 27000,1-45000,0 руб. в месяц:, и составляют 2017году 26,4%, в 2013 году -21,0%.

---

Стабильное снижение наблюдается в величине среднедушевых денежных доходов 10000,1-14000,0 рубл. в мес., доходы до 5000,0 – значительно снизились, с 2,1% в 2013г до 0,8% в 2017г.

Рассмотрим численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода (табл.8).

Таблица 8 - Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода [16]

Показатель	2014г	2015г	2016г	2017г
в процентах от общей численности населения	13,9	13,8	15,5	14,3
в процентах от общего объема денежных доходов населения	1,5	1,5	1,8	1,6

Анализируя данные таблицы, можно сделать вывод, что численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2017 году уменьшилось, что говорит об улучшении материального положения населения.

Здравоохранение: кадры и обеспеченность медицинскими учреждениями. Здравоохранение характеризуется относительно высокими душевыми показателями обеспеченности населения медперсоналом и врачами, а также коечным фондом. При этом происходит активное реформирование системы здравоохранения в соответствии с федеральными рекомендациями и примерами лучшей практики. В МО «Город Архангельск» функционируют 19 больничных и 41 врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения (таблица 9).

Таблица 9 – Состояние системы здравоохранения (на конец года)

Состояние системы здравоохранения (на конец года)	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Число больничных учреждений, ед.	19	19	19	19	19	19	19
число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений, ед.	54	53	52	49	41	41	41
Численность врачей, чел.	3601	3369	3307	3290	2949	2936	н/д
численность среднего медицинского персонала, чел.	5510	5955	5873	5757	5775	5779	н/д
Числобольничных коек	4577	4833	4787	4609	4550	4535	н/д

---

В системе муниципального здравоохранения трудятся 2939 врачей и 5779 средних медицинских работников.

Из таблицы 9 можно сделать вывод о сокращении числа лечебно-профилактических организаций, а также сокращении кадрового потенциала отрасти здравоохранения города в 2010-2017гг.

Образование: качество услуг и развитие материально технической базы. В сфере образования ведется активная работа по обеспечению доступа населения к услугам дошкольного образования, в том числе и для детей из социально незащищенных семей. Улучшаются показатели, характеризующие качество общеобразовательных школ.

Муниципальная система образования города Архангельска представлена 118 образовательными учреждениями различных типов и видов (таблица 10).

Таблица 10 – Количество учреждений образования в г.Архангельск, чел.

Состояние образовательной сферы	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
число самостоятельных дошкольных учреждений, всего	78	78	66	57	58	58	58
численность детей, охваченных дошкольным образованием, всего, тыс.чел.	16,3	17,0	17,9	18,1	19,0	19,1	19,1
- число образовательных школ, всего	64	63	62	60	60	60	60
- численность учащихся в образовательных школах, всего, тыс.чел.	34,3	33,7	34,7	35,4	36,3	36,4	36,4

Таблица 10 демонстрирует, что за 7 лет (2010-2017гг) значительно сократилось число дошкольных образовательных учреждений (ликвидировано 19 учреждений). Количество общеобразовательных организаций на начало учебного года также незначительно сокращается (с 64 в 2011г до 60 в 2017г).

Культура, в том числе физическая и спорт. Статистика числа спортивных сооружений показывает рост их числа в городе за последние годы (таблица 11).

Таблица 11 – Показатели числа спортивных сооружений в г.Архангельск

Показатели	2014	2015	2016	2017
Спортивныесооружения - всего	450	467	498	504
стадионы с трибунами	3	3	3	3
Плоскостныеспортивныесооружения	152	154	183	187
Спортивныезалы	116	116	116	118
Плавательныебассейны	19	21	22	22

---

Отметим также, что в 2013-2017гг не произошло изменений по количеству организаций (учреждений) отдыха, развлечений и культуры (таблица 12).

Таблица 12 – Организация отдыха, развлечений и культуры

Показатели	2014 г.	2015 г.	2016г.	2017г.
число учреждений культурно-досугового типа	10	10	10	10

Также сохраняется постоянным, количество центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов – их всего 2 в городе.

Расселение из ветхого и аварийного жилья. Отметим, что напряженной остается ситуация в жилищной сфере МО «Город Архангельск». Так, по состоянию на 1 января 2017 года, за 2016 год, 124 семьи получили жилые помещения и улучшили жилищные условия как нуждающиеся. При этом на учете в местной администрации числится 14886 таких же семей, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, из них более половины семей проживают в ветхом и аварийном жилье (табл.13).

Таблица 13 – Выдача жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий

	Число семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году	Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конец года
Всегосемей, единиц	124	14886
в т.ч. инвалидов Великой Отечественной войны, погибших военнослужащих и семей, приравненных к ним	0	1
Участников Великой Отечественной войны	0	1
Ветеранов боевых действий	9	55
Инвалидов боевых действий	6	74
семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий	0	9
инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов	56	411
военнослужащих–ветеранов Афганистана	7	64
военнослужащих, уволенных в запас или отставку	0	33
Многодетных семей	24	283
Молодых семей	14	518
принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС	5	28
Вынужденных переселенцев	2	14
проживающих в ветхом и аварийном жилфонде	124	5892

---