Файл: Договорные конструкции (Понятие договора строительного подряда).pdf

Актуальность. Становление в Российской Федерации рыночной экономики вызвало не только появление новых для отечественного правопорядка типов договоров. Следствием этого также стало более интенсивное применение в гражданском обороте давно существующих договорных конструкций, к числу которых необходимо отнести и подряд.

Расширение сферы применения договора подряда обусловлено несколькими факторами. Во-первых, это вызвано наблюдающимся в последние годы увеличением объемов строительной деятельности, что придало особую актуальность такой разновидности названного договора, как строительный подряд. При этом особенно остро встала проблема качества результатов работ по названному договору.

Во-вторых, устранение ограничений для доступа на рынок повлекло увеличение числа субъектов, на профессиональной основе выполняющих различного рода работы. В связи с этим, в хозяйственной практике значительно большее распространение получила и другая разновидность упомянутого договора – бытовой подряд.

Перечисленные факторы могут расцениваться как экономический аспект актуальности избранной темы исследования. Могут быть отмечены и другие аспекты актуальности данной темы.

Сложившаяся в России в последние годы социально-политическая ситуация потребовала переоценки отношения к гражданско-правовому договору, опосредующему выполнение работ, то есть к подряду. Развитие рыночной экономики и предпринимательства, уменьшение роли публично правовых образований в экономической жизни общества обусловили неизбежный пересмотр многих подходов к данному договору, существовавших в советском гражданском праве и нередко вызванных плановой экономикой (социально-политический аспект).

Представляется, что с момента введения в действие части второй ГК РФ прошел достаточно большой срок, чтобы на основе развития новых экономических отношений заново рассмотреть содержащиеся в главе упомянутого закона нормы и предложить пути совершенствования законодательства (правотворческий аспект).

Степень научной разработанности темы. Длительное существование подряда как договорной конструкции и отмеченное выше расширение сферы применения этого договора обусловили высокую степень научной разработанности темы исследования. В советский период наибольший интерес цивилистов вызывал договор подряда на капитальное строительство, рассматривавшийся учеными в качестве самостоятельного договорного типа.

Среди посвященных данному договору исследований необходимо особо выделить (в хронологическом порядке) работы Е.Д.Шешенина, Ю.Г.Басина, В.Ф.Чигира, М.И.Брагинского.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе заключения и исполнения договора подряда.

Предметом исследования является договор подряда, рассматриваемый как юридический факт, как возникающее на основании такого юридического факта обязательство и как правовой институт.

Цель настоящего исследования состояла в комплексном анализе договора подряда в качестве юридического факта, обязательства и правового института.

Для достижения указанных целей поставлены следующие задачи:

1) проанализировать доктринальные подходы к определению работы как объекта обязательственных правоотношений, в том числе к проблеме разграничения работ и услуг;

2) рассмотреть договор подряда в качестве юридического факта для ответа на вопрос о том, какие условия в силу особенностей данного договора должны быть признаны для него необходимыми и потому существенными;

3) выделить в содержании подрядного обязательства основные и дополнительные правовые связи и проанализировать эти связи в свете предложенной концепции о понятии и признаках договора подряда;

4) на основе полученных выводов выработать конкретные предложения по совершенствованию действующего российского законодательства.

Гипотеза. Наличие в объекте подрядного обязательства двух неразрывно связанных элементов (работа и ее результат) обуславливает то, что основное субъективное право заказчика в названном договоре состоит из двух правомочий - возможности требовать выполнения работы и возможности требовать сдачи результата работы.

Методологическую основу настоящего исследования составили общенаучные:

(анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, абстрагирование, восхождение от абстрактного к конкретному);

специальные (исторический, системно-структурный, сравнительно-правовой, функциональный) методы научного познания.

Нормативной основой исследования являются положения Гражданского кодекса РФ, а также иных правовых актов российского законодательства.

Эмпирическую основу работы составили различные документы (постановления, информационные письма, определения и т.п.) судебных органов, связанные с темой диссертационного исследования.

Теоретическую основу данного исследования составили труды М.М. Агаркова, С.С. Алексеева, Н.А. Баринова, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, С.А.Верба, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанова, О.Г. Ершова, О.С. Иоффе.

Структура работы:

- введение, исследовательские главы, заключение, глоссарий, список использованных источников, приложения.

Глава 1. Договор строительного подряда: понятие, стороны

Специалисты констатируют нерадостный факт: практически во всех "договорах", составленных строительными компаниями, ничего не говорится ни об обязательствах компании завершить строительство дома и подключить его к инженерным сетям, ни о сроках исполнения этих обязательств, ни, тем более, об ответственности за их неисполнение.

1.1 Понятие договора строительного подряда

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 статьи 740 Гражданского кодекса РФ).

По мнению В.Н. Ивакина данный вид договора один из самых сложных договоров, поэтому имеет больше, чем другие договоры «подводных камней», некоторые из которых мы постараемся обсудить.

Для договора строительного подряда характерно включение в его содержание элементов других договоров: поставки, перевозки, хранения, страхования и т.д.
Существенные условия.

Существенные условия договора строительного подряда: предмет, сроки работ, наличие технической документации и сметы и другие, установленные по согласованию сторонами данного договора.

1. Предмет договора строительного подряда. Предметом данного договора являются отношения, связанные с созданием недвижимого объекта:
- строительство или реконструкцию предприятия, здания, сооружения или иного объекта;

- выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ;

- работы по капитальному ремонту зданий и сооружений.

Строительство объекта – создание здания, строений, сооружений. Для капитального ремонта объекта свойственно восстановление утраченных технико-экономических показателей.

Для реконструкции объекта свойственно приобретение новых свойств и технических характеристик, которые отсутствовали первоначально.
Предмет договора требует конкретного описания объекта строительства (наименование, адрес стройки и др.) с указанием определенных видов работ по договору. В случае заключения договора строительного подряда «под ключ», данный договор должен содержать положение, обязывающее подрядчика осуществить «все строительные работы» несмотря на уже имеющуюся формулировку в договоре «строительство под ключ».

В общем, о предмете данного договора можно сказать словами В.Н. Ивакин: «Под предметом договора понимают требуемый заказчиком результат работы, выполняемый исполнителем по его заданию» [5, с. 304].

2. В отношениях, касающихся возведения частного дома, наиболее распространен договор строительного подряда. Остановимся на нем более детально. По определению, которое содержится в Гражданском кодексе, в договоре подряда одна сторона (подрядчик) обязуется на свой риск выполнить определенную работу по заданию другой стороны (заказчика). Заказчик обязуется принять выполненную работу и заплатить за нее. Риск подрядчика заключается в том, что он лишается права требовать оплаты своего труда, если предмет подряда выполнен с нарушением существующих строительных нормативов или уничтожен, а также если в силу непредвиденных обстоятельств нет возможности закончить начатую работу. Принимается, что подрядчик обладает достаточной квалификацией для выполнения определенного рода работ и применяет правильные технологии. В свою очередь, заказчик не имеет права вмешиваться в процесс выполнения работ - он платит за результат, а не за процесс.

В зависимости от объема финансирования, временных рамок и других условий заказчик либо поручает конкретной организации или частному лицу возвести объект под ключ, либо привлекает их для выполнения отдельных видов работ. Исходя из этого, нужно заключить один или несколько договоров. В идеале эффективнее поручить выполнение большинства работ одному подрядчику. Но так как строительство дома - процесс комплексный, предполагающий множество разнообразных и разноплановых работ (заливка фундамента, возведение стен, монтажные, отделочные работы), для их выполнения подрядчик может привлекать других лиц (субподрядчиков). В этом случае он становится генеральным подрядчиком и несет ответственность за действия нанимаемых им работников (субподрядчиков), если в договоре не указано иное.

До заключения договора. Ю.А. Серкова напоминает, что прежде чем заключать договор подряда, потенциальный заказчик:

1. Определяет, какой объем работ будет выполнять подрядчик (строительство дома целиком либо выполнение отдельных видов работ).

2. Подает заявление в исполнительный орган местного совета о намерении застройки земельного участка, который пребывает в его собственности или пользовании, для оформления строительного паспорта.

3. Направляет уведомление (для дома до двух этажей и/или площадью до 300 м) или декларацию (для дома свыше двух этажей и/или площадью более 300 м) о начале выполнения строительных работ в инспекцию архитектурно-строительного контроля.

4. Должен иметь документ, удостоверяющий право собственности или право пользования (в том числе на условиях аренды) земельным учасжом, на котором будет размещен объект.

5. Должен иметь утвержденную проектную документацию. Подготовкой и согласованием документации может заниматься и подрядчик. Для этого нужна нотариально оформленная доверенность от заказчика.

Подрядчик должен иметь лицензии на проектные и другие работы (если данный вид работ подлежит лицензированию). Сейчас большинство строительных работ не подлежат лицензированию. Несмотря на это, при встрече с потенциальным подрядчиком нужно обратить внимание на наличие у него лицензии на проведение того вида работ, для выполнения которого его привлекают (если работа подлежит лицензированию). Иначе в будущем могут возникнуть вопросы, связанные с введением объекта в эксплуатацию. Если генеральный подрядчик будет привлекать субподрядчиков, в договоре стоит прописать пункт, где будет сказано, что генеральный подрядчик несет ответственность за привлечение лица/организации, не имеющего лицензии для выполнения работ [12, с. 148].

1.2 Сторона, сроки, форма и предмет договора строительного подряда

1. Сроки. В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (п.1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ).

Ю.И. Фроловская указывает на то, что сроки выполнения работ по договору строительного подряда (начальные и конечные) являются существенным условием, поскольку заказчика не интересует процесс строительства, а более важным для него является результат строительства через определенный промежуток времени.

Продолжительность строительства устанавливается сторонами по опыту строительства на аналогичных объектах.

Сроки выполнения работ в договоре строительного подряда играют важную роль. От их определения зависят, и распределение рисков между сторонами (статья 705 ГК РФ), и дата приемки и сдачи объекта (статья 753 ГК РФ), и дата начала течения гарантийного срока (статья 755 ГК РФ), и дата начала предельного срока обнаружения недостатков (статья 756 ГК РФ), и момент наступления ответственности за срыв сроков (статья 708 ГК РФ) и т.д.