Файл: Основания приобретения и прекращения право собственности(Понятие собственности и понятие права собственности).pdf

Объектами права собственности могут быть все материальные объекты окружающего мира, которые именуются вещами. В качестве таковых могут выступать земля и другие природные ресурсы, предприятия, строения, оборудование, сырье, готовая продукция, деньги и ценные бумаги. Отечественное гражданское законодательство делит вещи на движимое и недвижимое имущество. Такое деление обязательно и имеет свои юридические нюансы. Однако необходимо сказать о том, что не все вещи могут выступать в качестве объектов права собственности. Так, например, ограничения касаются вещей изъятых из оборота и вещей, оборотоспособность которых ограничена.

Таким образом, содержание права собственности включает в себя как правомочия (владения, пользования и распоряжения), так и определенные обязанности (бремя содержания), симбиоз которых позволяет сохранять правоотношения, возникающие по вопросам собственности, на качественно высоком уровне.

1.3.Формы права собственности в РФ

Действующая Конституция РФ закрепила частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности (п.2 ст. 8).

Формы собственности имеют не только теоретическое, но и практическое значение. В зависимости от того, к какой форме и к какому виду относится право собственности, принадлежащее тому или иному конкретному лицу, определяется правовой режим имущества, составляющего объект этого права, и спектр тех возможностей, которыми в отношении указанного имущества располагает собственник.

Перечисляя формы собственности, которые признаются и защищаются равным образом, основной закон страны ставит на первое место частную собственность, показывая ее значимость и роль в жизни общества и государства. Связано это тесно с тем, что Конституция РФ в качестве высшей ценности провозгласила права и свободы человека и гражданина. На наш взгляд, частная собственность представляет собой предоставленную законом возможность физическим и юридическим лицам владеть, пользоваться и распоряжаться любым имуществом, за исключением тех вещей, оборотоспособность которых ограничена или невозможна по прямому указанию закона. При этом законодатель не вмешивается в дела частных собственников, а выступает в качестве правового арбитра, контролируя самого собственника в его же интересах.

Государственная собственность, согласно конституции, может принадлежать Федерации или ее субъектам. Круг объектов федеральной собственности не ограничен и состоит из природных ресурсов страны, а также иных объектов, имеющих важное государственное значение.

В качестве субъектов муниципальной собственности выступают городские и сельские поселения, городские округа и муниципальные районы. Правовой статус таких образований устанавливается Законом об общих принципах организации местного самоуправления, содержащий перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований. В качестве таковых могут выступать дороги общего пользования, пассажирский транспорт, объекты культуры.

Необходимо сказать, что формы собственности остаются под пристальным вниманием многих ученых-правоведов и практикующих юристов. Так, например, не ясной остается формулировка законодателя об «иных формах собственности». По мнению ряда правоведов, к иным формам собственности относятся: коллективная (корпоративная) и личная собственность (В.А. Тархов, В.А. Рыбаков, М.А. Фатеев); собственность государственных корпораций (М.И. Клеандров); общая долевая и общая совместная собственность, собственность коренных и малочисленных народов, собственность иностранных государств в границах территории РФ (А.И. Мелихов); церковная собственность и коллективная собственность – профсоюзов, кооперативов, общественных организаций (И.И. Веленто) или кооперативная собственность (А.Я. Рыженков, А.Е. Черноморец)^[15]. На наш взгляд позиции отдельных правоведов, безусловно, верны. Так, хотелось бы уделить внимание и, возможно, законодательно установить коллективную форму собственности, которая бы включала собственность профсоюзов, общественных объединений, поскольку данные организации призваны защищать интересы определенных групп населения и их имущественная самостоятельность еще более упрочила бы их положение, исключая всевозможное воздействие на них. Придание же упомянутым выше иным формам собственности высокого значения на государственном уровне и внесением их в отдельную форму собственности представляется весьма сомнительным действием, что лишний раз, как минимум, усложнило бы действующее законодательство и привело бы к его необоснованному расширению.

Глава 2. Приобретение права собственности

2.1. Основания и способы приобретения права собственности

Право собственности возникает в результате сложного юридического состава, где каждый из юридических фактов имеет самостоятельное юридическое значение, а их совокупность производит соответствующий правовой результат.

В ГК РФ законодатель разумно посвятил отдельную главу (Глава 14) отношениям по возникновению права собственности.

Для приобретения права собственности требуется совокупность способов и оснований. При этом под основаниями приобретения права собственности следует понимать юридические действия либо события, а под способами приобретения права собственности – фактические действия, которые прямо указаны в законе. На наш взгляд, под основаниями приобретения права собственности следует понимать различные права, порождающие юридические факты, то есть обстоятельства реальной жизни, которые влекут возникновение права собственности.

Немаловажным условием приобретения права собственности на определенное имущество, является соблюдение необходимых условий, таких как: надлежащие стороны, то есть надлежащий отчуждатель и приобретатель, соответствие воли и действия, предмет приобретения, не исключенный из оборота и имеющийся в наличии, законные основания приобретения и совершение лицом определенных фактических и юридических действий.

Многие современные юристы используют термин «способ» только для того, чтобы провести разграничение на первоначальные и производные способы приобретения собственности^[16]. К первоначальным способам приобретения права собственности относятся: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п. 1 ст. 218 и ст. 219 ГК РФ), переработку (ст. 220 ГК РФ), обращение в собственность общедоступных дл сбора вещей (ст. 221 ГК РФ), приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе находку, безнадзорных животных, клад (ст. 225-233 ГК РФ), приобретательную давность (ст. 234 ГК РФ), приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК РФ). Также по мнению ряда ученых, к данному списку можно приобщить приобретение права собственности на имущество, полученное добросовестным приобретателем от неуправомочного отчуждателя при невозможности виндикации, приобретение права собственности членом потребительского кооператива на квартиру, гараж, дачу, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом. После выплаты паевого взноса.

К производным способам приобретения права собственности следует отнести: приобретение права собственности по сделке и в порядке наследования; приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации, а также реквизицию, конфискацию, национализацию, обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника, в случаях принудительного выкупа имущества.

Приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы, согласно ст. 136 ГК РФ в одних случаях будет выступать как первоначальный, а в других (в отношении доходов) – как производный способ.

В науке существуют иные точки зрения. В частности, высказывалось мнение, что деление на первоначальные и производные способы необходимо производить по волевому критерию – исходя из того, возникает право по воле прежнего собственника или нет.

Подводя итоги рассмотрению данного вопроса, стоит сказать о том, что способы и порядок приобретения права собственности длительное время является предметом острых дискуссионных споров. Хочется привести мнение Себельдиной Д. В., которая считает, что способы приобретения права собственности – это фактические действия, в результате которых лицо приобретает право собственности. Эти действия должны носить четкий явно выраженный характер, позволяющий понять реальные намерения лица приобрести право собственности^[17].

Таким образом, придерживаясь традиционной точки зрения о разграничении на первоначальные и производные способы приобретения права собственности по критерию правопреемства, к первым следует относить создание новой вещи и завладение, а в качестве производных способов понимать передачу, изъятие и выкуп.

2.2. Первоначальные способы приобретения права собственности

Как уже было сказано ранее, существуют первоначальные способы приобретения права собственности.

Первоначальные способы приобретения права собственности позволяют установить собственника имущества впервые или возникают помимо воли прежнего собственника. В качестве примера можно привести изготовление вещи или конфискацию имущества.

Приобретение права собственности на вновь изготовленную или созданную вещь. Существует ряд требований, которые необходимо указать. Так, если вещь создана лицом для себя, с соблюдением закона, приобретение права собственности на нее происходит без каких-либо преград и формальностей. Если созданное имущество является недвижимым, то оно подлежит обязательной государственной регистрации, о чем говорит ст. 219 ГК РФ и Закон о регистрации прав на недвижимость. Ситуация осложняется, если движимая вещь изготовлена из чужих материалов, и при этом отсутствует правовая основа для определения юридической судьбы вновь создаваемой вещи.

Переработка каким-либо лицом не принадлежащих ему материалов. По общему правилу собственником вещи становится собственник материалов, а переработчик получает стоимость переработки. При этом необходимо сказать, что в случае существенного превышения стоимости переработки стоимости материалов, собственником вещи может стать переработчик. Данная ситуация возможна при соблюдении обязательных условий: действия переработчика должны носить добросовестный характер (он не знал и не должен был знать, что материал ему не принадлежит) и осуществление переработки для себя (отсутствует заказ от других лиц).

Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей. С юридической точки зрения стоит рассматривать как случай возникновения права собственности на новые вещи. Иными словами, сбор ягод, грибов, добыча иных полезных вещей и т.п. становится первоначальным способом приобретения права собственности для любого собравшего или добывшего их лица, но при условии, что они осуществлены в рамках закона или с разрешения собственника.

Приобретение права собственности на плоды и продукцию как как результаты хозяйственной эксплуатации имущества по общему правилу возникает у лица, использующего данное имущество на законном основании (собственника, арендатора и т.д.).

Право собственности на самовольную постройку. По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, а сама постройка подлежит сносу. Поэтому, приобретение права собственности на самовольную постройку можно считать исключением из данного правила. Анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что суды обязывают сносить самовольно реконструированное недвижимое имущество, если установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до такой реконструкции.

Приобретение права собственности на бесхозяйные вещи. Прежде всего стоит сказать, что термин бесхозяйные вещи носит собирательный характер и включает в себя такие понятия, как брошенные вещи, безнадзорные животные, клады, находки, движимые вещи, от которых собственник отказался. Во всех этих случаях возможно приобрести право собственности на вещь, собственник которой неизвестен или отказался от них, либо утратил на них право. Различен и порядок возникновения права собственности на движимые и недвижимые бесхозяйные вещи. Бесхозяйные движимые вещи становятся объектом собственности либо при наличии условий, прямо установленных законом для конкретных ситуаций (брошенные вещи, находка, безнадзорные животные, клад), либо в силу предусмотренных законом правил о приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи должны быть приняты на государственный учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находятся. Если в течение года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет никто не заявит о своих правах на нее, комитет по управлению муниципальным имуществом может потребовать в судебном порядке признания муниципальной собственности на такую вещь.

Находка. Данный способ не влечет за собой непременного приобретения права собственности на найденную вещь. Однако нашедший вещь прежде всего обязан принять всевозможные меры к возвращению вещи собственнику или иному уполномоченному лицу. При этом если лицо и место его нахождения известны, то данная вещь не может считаться бесхозяйной. Нашедшее вещь лицо обязано позаботиться о ее сохранности и имеет право на возмещение своих расходов, а также на вознаграждение в размере 20% стоимости вещи. Если найденная вещь не носит стоимостный характер, то размер вознаграждения будет определяться сторонами, а в случае возникновения разногласий – судом.