Файл: Методические указания по изучению дисциплины дисциплина Несостоятельность (банкротство) Кафедра Гражданскоправовых дисциплин.pdf

51
К должнику-гражданину, включая индивидуального предпринимателя, применяются процедуры: реструктуризации долгов, реализации имущества, мирового соглашения, а также упрощенная процедура банкротства отсутствующего должника. К крестьянским (фермерским) хозяйствам применимы процедуры наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления.
Каждая процедура банкротства имеет свою цель, содержание и сроки реализации. Цели процедур банкротства (кроме мирового соглашения, которое заключается в рамках судопроизводства по делу о банкротстве, но исполняется после его прекращения) реализуются арбитражными управляющими
(временным управляющим, административным управляющим, внешним управляющим, конкурсным управляющим, финансовым управляющим) под контролем собрания (комитета) кредиторов (ст. 12 - 15 Закона), СРО (ст. 21, 22
Закона), контролирующего органа (п. 4 ст. 29 Закона) и арбитражного суда.
Характеризуя процедуры, применяемые к неплатежеспособному должнику, в целом необходимо отметить, что в Законе о банкротстве отдается предпочтение реабилитационным процедурам (финансовому оздоровлению и внешнему управлению) перед ликвидационной процедурой конкурсного производства. Это следует из положений Закона, в соответствии с которыми решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, при отсутствии оснований финансового оздоровления или внешнего управления. Иначе говоря, если имеются основания для введения реабилитационных процедур, то, несмотря на наличие признаков банкротства, в отношении должника должна быть применена не процедура принудительной
Ликвидации (конкурсное производство), а реабилитационная процедура. Такая целевая установка законодателя, судя по судебной практике, не оправдывает

52 себя, поскольку в абсолютном большинстве случаев процедура внешнего управления не приводит к восстановлению платежеспособности, после затрат значительного времени и сил должник все равно признается банкротом.
Наблюдение - это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.
Процедура наблюдения вводится арбитражным судом, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве, в частности она не применяется в отношении кредитных организаций, ликвидируемых юридических лиц, отсутствующих должников. Закон о банкротстве предусматривает особенности процедуры наблюдения для отдельных категорий должников, например, сельскохозяйственных организаций (ст. 178 Закона).
Наблюдение вводится по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику. Судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится не менее чем через 15 дней и не более чем через 30 дней со дня вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом. Выносится определение о введении наблюдения.
Закон о банкротстве предусматривает последствия вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения (ст. 63 Закона):
- требования кредиторов, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Законом о банкротстве порядка предъявления требований должнику (а не по общим правилам исполнения требований: добровольное или принудительное исполнение);

53
- по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным со взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном Законом о банкротстве;
- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по зарплате, выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда;
- запрещаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);
- запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;
- не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная очередность удовлетворения требований кредиторов.
В целях обеспечения наступления указанных последствий определение арбитражного суда о введении наблюдения направляется арбитражным судом в кредитные организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета, в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника и его филиалов и представительств, в уполномоченные органы.

54
Законом о банкротстве определены также последствия введения процедуры наблюдения (ст. 64), в частности следующие последствия:
- органы управления должника осуществляют свои полномочия с ограничениями. В частности, они могут совершать определенные сделки (более
5 % балансовой стоимости активов должника и др.) исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме;
- органы управления должника не вправе принимать определенные решения, в частности о реорганизации и ликвидации должника;
- руководитель должника может быть отстранен от должности арбитражным судом по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований Закона о банкротстве. Исполнение обязанностей руководителя должника в таком случае возлагается на иное лицо, представленное уполномоченными органами должника.
4.2
Права и обязанности временного управляющего
Цели процедуры наблюдения реализует временный управляющий.
Временный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с федеральным законом.
Временный управляющий вправе:
- предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением установленных требований;
- заявлять возражения относительно требований кредиторов;

55
- принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов;
- обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки;
- обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности;
- получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.
Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.
Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.
Временный управляющий обязан:
- принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
- проводить анализ финансового состояния должника;
- выявить кредиторов должника;
- вести реестр требований кредиторов;
- уведомлять кредиторов о введении наблюдения;
- созывать и проводить первое собрание кредиторов.

56
Основной целью арбитражного управляющего является сохранность имущества и анализ финансового состояния несостоятельного предприятия для определения возможности восстановления его платежеспособности.
Однако временный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения своих обязанностей:
- в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение временным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов;
- в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица временным управляющим, в том числе в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица временным управляющим.
Временный управляющий может быть освобожден арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на основании:
- его заявления;
- ходатайства саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, в случае выхода арбитражного управляющего из саморегулируемой организации или решения коллегиального органа управления.
Для обеспечения сохранности имущества ограничиваются права как должника, так и кредиторов. Ограничение прав кредиторов необходимо для того, чтобы поставить всех кредиторов в равные условия и дать возможность предприятию нормально работать, для чего ограничивается исполнение должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей.

57
По окончании процедуры наблюдения временный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления его платежеспособности, протокол первого собрания кредиторов.
4.3
Варианты завершения процедуры наблюдения
Процедура наблюдения прекращается на основании решения первого собрания кредиторов с момента принятия арбитражным судом:
1) решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо;
2) определения о введении финансового оздоровления, либо;
3) определения о введении внешнего управления, либо;
4) определения об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу.
В исключение из этого правила, в случаях и по основаниям, предусмотренным ст. 75 Закона о банкротстве, арбитражный суд, проявляя активность, может принять судебный акт (определения о введении финансового оздоровления или внешнего управления, а при отсутствии оснований для их введения — решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства) без опоры на решение первого собрания кредиторов
(когда такое решение не принято и сроки рассмотрения дела истекли) или не согласиться с ним (когда имеется ходатайство третьих лиц о введении финансового оздоровления).

58
Вопросы для самопроверки:
1.
Назовите цели, задачи и юридические последствия введения процедуры наблюдения.
2.
На какой срок вводится процедура наблюдения в соответствии с законодательством о банкротстве?
3.
Как представлена система ограничений правосубъектности должника и какой комплекс обязанностей предусмотрен Законом?
4.
Кто такой Временный управляющий и каковы особенности его правового статуса?
5.
В чем заключается анализ финансового состояния должника и как проводится данная процедура?
6.
Каковы особенности окончания наблюдения?
7.
Представьте порядок выявления признаков фиктивного и преднамеренного банкротства.
ТЕМАТИЧЕСКОЕ ТЕСТИРОВАНИЕ
1. С момента введения наблюдения управление деятельностью должника осуществляется: а) временным управляющим с ограничениями, установленными законом; б) руководителем или иными органами управления должника; в) собранием кредиторов; г) руководителем или иными органами управления должника с ограничениями, установленными законом.
2. Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника подготавливает: а) ходатайство об отстранении руководителя должника от должности;

59 б) предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника; в) план финансового оздоровления; г) определение о включение требований в реестр требований кредиторов.
3. Первое собрание кредиторов должно состояться: а) не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения; б) не позднее чем через пятнадцать дней до даты окончания наблюдения; в) в течение 30-ти дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения; г) не позднее чем за пять дней до установленной даты заседаний арбитражного суда.
4. В обязанности временного управляющего не входит: а) созыв первого собрания кредиторов; б) проведение первого собрания кредиторов; в) выявление кредиторов должника; г) обращение к учредителям должника с предложением проведения общего собрания учредителей.
5. Наблюдение прекращается: а) с даты введения финансового оздоровления или внешнего управления; б) с даты признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства; в) с даты утверждения мирового соглашения; г) во всех вышеназванных случаях.

60
Правильные ответы;
1. г);
2. б);
3. а);
4. г);
5. г).
6.

61
ТЕМА 5. ФИНАНСОВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ
План лекции:
5.1
Ходатайство о введении финансового оздоровления
5.2
Порядок введения финансового оздоровления
5.3
Последствия введения финансового оздоровления
5.1
Ходатайство о введении финансового оздоровления
Финансовое оздоровление - это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.
Закон о банкротстве предусматривает особенности процедуры финансового оздоровления применительно к отдельным категориям должников, например, в отношении стратегических организаций (ст. 194).
Реализация указанной процедуры, по существу, означает реструктуризацию задолженности должника юридического лица.
Задолженность должна быть погашена должником в соответствии с графиком погашения задолженности. Финансовое оздоровление вводится на срок не более двух лет. Если задолженность не будет погашена должником в соответствии с графиком погашения задолженности, она погашается лицами, ходатайствовавшими о введении финансового оздоровления и предоставившими обеспечение (участники должника, собственник имущества должника унитарного предприятия, третьи лица).
Предоставление обеспечения в виде залога, банковской гарантии, поручительства или иных способов, не противоречащих Закону о банкротстве, необходимое условие введения процедуры финансового оздоровления.
Практика применения Закона о банкротстве показала необходимость наличия процедуры банкротства, в ходе которой должник под контролем