Файл: Предмет и метод теории государства и права. Объект тгп.docx

25. Структура нормы права. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта. Способы изложения правовых норм.
Структура нормы права – внутреннее строение нормы, которое раскрывает состав и содержание ее необходимых элементов, а также способы их взаимосвязи.

Элементы структуры нормы права:

1. Гипотеза (предположение)- элемент нормы права, указывающий на условия ее действия, применения (время, место, субъектный состав и т.п.), которые определяются путем закрепления юридических фактов (например, в уголовном праве в качестве условий привлечения к ответственности выступают общие признаки субъекта преступления: соответствующий возраст и вменяемость).

Классификация:

• 
  по характеру содержания различают общие (абстрактные, определяющие условия действия норм общими родовыми признаками) и конкретные (казуистические, устанавливающие частные специальные условия действия нормы, например, нормы УПК, где по пунктам перечислены обстоятельства, при наличии которых уголовное дело не возбуждается либо прекращается);
  
• 
  по степени определенности общая гипотеза может быть абсолютно определенной (только указывает факты, которые обусловливают действие нормы, например, сроки давности), абсолютно неопределенной (не указывает никаких фактов, с которыми связано ее действие, а предоставляет право органам власти в необходимых случаях применять юридическую норму) либо относительной (содержит указание на ограничительные условия действия нормы, например, применение нормы на территории закрытого военного подразделения);
  
• 
  по степени сложности гипотезы подразделяются на однородные (если в ней указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридической нормы) и составные (если гипотеза действие нормы права ставит в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств).
  

2. Диспозиция (юридическое расположение сторон) - элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов.

Классификация:

• 
  по способу описания - на простые (содержащие указание на совершение деяния без описания его признаков, так как они достаточно очевидны; например, закон не характеризует признаки преступления, если речь идет о предельно ясном деянии), описательные (содержащие признаки правомерного либо противоправного поведения; например, ч. 1 ст. 209 УК РФ характеризует "бандитизм" как 1) создание устойчивой; 2) вооруженной; 3) группы лиц (банды); 4) в целях нападения на граждан или организации; 5) а равно руководство такой группой); отсылочные (содержащие вместо описания признаков деяния ссылку на другую норму того же нормативного акта; например, при характеристике квалифицированного преступления законодатель ссылается на признаки, указанные в ч. 1 уголовно-правовой нормы); бланкетные (содержащие ссылку на другой нормативно-правовой акт либо указывают на незаконность действий и таким образом отсылают правоприменителя к соответствующему закону);
  
• 
  -управомочивающие, -обязывающие, -запрещающие.
  

---

3. Санкция - элемент нормы права, предусматривающий определение последствия для субъекта, реализующего диспозицию.

Они могут быть как негативными - меры наказания (лишение свободы, штраф, неустойка и т.д.), так и позитивными - меры поощрения (премия за

добросовестное выполнение служебных обязанностей работником, государственная награда, условно-досрочное освобождение из мест лишения свободы и т.п.).

Норма права - это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции

Статья законодательного акта- форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

Излагая правило поведения, законодатель может:

• 
  все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта; 3 элемента в 1 статью.
  
• 
  в одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм; в 1 статью несколько норм.
  
• 
  элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта; 3 элемента в нескольких статьях НПА.
  
• 
  элементы нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных актов. 3 элемента в разных НПА.
  

По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта:

1) прямой способ - норма права непосредственно излагается в статье нормативного акта;

2) отсылочный (ссылочный) способ - статья нормативного акта, не излагая всей нормы права, отсылает к другой статье этого же нормативного акта (примером такого способа могут служить нормы УК РФ, которые содержат ссылки на другие статьи, - это, в частности, ст. 139 "Нарушение неприкосновенности жилища");

3) бланкетный способ - статья отсылает не к конкретной статье, а к целому виду других нормативных актов, правил (например, при незаконном вооружении для уяснения соответствующей нормы УК РФ должен быть использован Федеральный закон "Об оружии") от 13 декабря 1996 г.).
26. Понятие и виды форм права. Источники права.
Формы права – способы внешнего выражения и закрепления норм права

Виды источников:

1. Материальный источник (эконом отношения, способы производства материал благ)

2. Идеологический источник (правосознание законодателя)

3. Юридический источник (формы внешнего документального закрепления норм права)

---

Виды форм права:

1.Правовой обычай – исторически сложившееся и вошедшее в привычку в силу многократного использования обычное правило поведения, санкционированное гос-вом

Признаки:

-складывается и используется в течение длительного времени

-получает одобрение и поддержку со стороны гос-ва

-не должен противоречить действующей системе права

-имеет локальный характер применения

2.Судебный прецедент – решение гос. органа (админ или суд), которое принимается за образец при послед разрешении аналогичных дел

Признаки:

-создаются в основном высшими суд. инстанциями

-прецедент устанавливается с соблюдением особой юр процедуры

-подлежит обяз. юр опубликованию в соответствующих сборниках

-обязателен для применения нижестоящими судами

-казуистичность

3.Нормативный договор – добровольное соглашение двух или более равноправных правотворческих субъектов, в результате которого устанавливаются, изменяются и отменяются нормы права.

Признаки:

-всегда содержит нормы права

-добровольность

-равенство сторон и взаимовыгода

-взаимная ответственность сторон за нарушение

4.Нормативно-правовой акт – принятый в особом порядке оф акт – документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права

Признаки:

-гос-властный акт компетентного органа

-акт правотворчества

-официальный акт

-процессуальный порядок принятия

-образует иерархию
27. Правотворчество: понятие, принципы и виды.
Правотворчество - это деятельность прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.

Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также граждане при принятии законов на референдумах.
Правотворчеству присущи следующие принципы:

• 
  научность (ибо в процессе подготовки нормативных актов важно изучать социально-экономическую, политическую и иные ситуации, объективные потребности развития общества и т.п.);
  
• 
  профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные, подготовленные люди — юристы, управленцы, экономисты и др.);
  
• 
  законность (данная деятельность должна осуществляться в рамках и на основе Конституции, иных законов и подзаконных актов);
  
• 
  демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе);
  
• 
  гласность (означает открытость, «прозрачность» правотворческого процесса для широкой общественности, нормальную циркуляцию информации).
  
• 
  оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов).
  

---

В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на такие виды, как:
1) непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни);
2) правотворчество государственных органов (например, парламента, правительства);
3) правотворчество отдельных должностных лиц (например, президента, министра);
4) правотворчество органов местного самоуправления;
5) локальное правотворчество (например, на предприятии, в учреждении и организации);
6) правотворчество общественных организаций (например, профсоюзов).
ВИДЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
1) законотворчество — правотворчество высших представительных органов — парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы — законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой;
2) делегированное правотворчество — нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа;
3) подзаконное правотворчество — здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам — Президентом, Правительством, министерствами, ведомствами, местными органами государственного управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций.
28. Понятие и виды нормативно-правовых актов. Акты, регламентирующие деятельность органов прокуратуры и суда в Российской Федерации
Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм.

По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.
Виды законов:

1) Конституция (закон законов) - основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;

2) федеральные конституционные законы

---

- принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией РФ (например, федеральные конституционные законы об арбитражных судах, о военных судах, о Конституционном Суде РФ, о судебной системе, о референдуме,

о Правительстве России и т.п.);

3) федеральные законы - это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества (например, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и пр.);

4) законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и действие их распространяется только на соответствующую территорию (например, закон Саратовской области о муниципальной службе в Саратовской области, о социальных гарантиях и т.п.).

Виды подзаконных актов:

1) указы Президента РФ - высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты;

2) постановления Правительства РФ - акты исполнительного органа государства, наделенного

широкой компетенцией по управлению общественными процессами;

3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулируют,

как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной

структуры;

4) решения и постановления местных органов государственной власти;

5) решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;

6) нормативные акты муниципальных органов;

7) локальные нормативные акты - это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на:

• 
  нормативные акты государственных органов;
  
• 
  нормативные акты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.п.);
  
• 
  нормативные акты совместного характера (государственных органов и иных социальных структур);
  
• 
  нормативные акты, принятые на референдуме.
  

В зависимости от сферы действия нормативные акты делят на:

• 
  общефедеральные;
  
• 
  нормативные акты субъектов Российской Федерации;
  
• 
  нормативные акты органов местного самоуправления;
  
• 
  локальные нормативные акты.
  

В зависимости от срока действия нормативные акты классифицируют на:

---