Файл: Организационноправовые основы деятельности органов социального обеспечения по поддержке семей с детьми.docx
Добавлен: 16.03.2024
Просмотров: 15
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.
В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей.
В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка.
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 14 000 рублей.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеют:
- мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случае, если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и из других аналогичных организаций.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 6 000 рублей на каждого ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
4 Пенсионное обеспечение семей с детьми
Пенсия — это ежемесячная государственная выплата гражданам, с целью компенсации им заработка, который был утрачен в связи с прекращением трудовой деятельности [9].
Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция) [7] предусматривает страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Право на страховую пенсию имеют лица, у которых имеется страховой стаж. Ст. 3 настоящего ФЗ даёт определение страховому стажу [7].
Страховой стаж — учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Право же на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют члены семьи умершего, которые состояли на его постоянном иждивении. Также основанием для назначения данной пенсии является факт признания кормильца безвестно отсутствующим.
Данная пенсия устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти. Исключением является, если у умершего застрахованного лица отсутствовал стаж, либо же нетрудоспособный член семьи совершил уголовно наказуемое деяние, которое повлекло за собой смерть кормильца, установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца, которая регулируется Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция) [6].
В ст. 10 наст. ФЗ предоставлен список лиц, которые признаются как нетрудоспособные члены семьи [6]:
- дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
- один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца и не работают;
- родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами и т.д.
Иждивение – это полное содержание указанных лиц умершим кормильцем и получение ими от него постоянной помощи, которая являлась для них основным источником средств к существованию [10].
В случае если жена, после смерти кормильца-супруга, решает вступить в новый брак, то за ней сохраняется страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе написания данной работы мною были сделаны следующие выводы:
Социальное обеспечение семей с детьми — это система общественной политики страны, направленная на материальное обеспечение граждан из средств специальных внебюджетных фондов и государственного бюджета с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.
Главным источником социального обеспечения семей, имеющих детей, являются нормативные акты, которые классифицируются по видам, органам, их издавшим и уровням.
Существует два уровня этой законодательной системы:
Федеральное законодательство;
Законодательство субъектов РФ.
Среди федеральных законов выделяются такие законы, как:
Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022) [2] ;
Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 07.10.2022)
[3];
Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ (14.07.2022) [4];
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2022) [5].
Среди подзаконных правовых актов существуют такие акты, как:
Указы Президента РФ;
Постановления правительства РФ;
Иные акты органов исполнительной власти.
Виды государственных пособий гражданам, имеющих детей:
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- пособие на ребенка;
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные акты:
1 Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 01.07.2020) // СПС Консультант Плюс.
2 Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022) // СПС Консультант Плюс.
3 Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 07.10.2022) // СПС Консультант Плюс.
4 Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ (14.07.2022) // СПС Консультант Плюс.
5 Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // СПС Консультант Плюс.
6 Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // СПС Консультант Плюс.
7 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // СПС Консультант Плюс.
Монографии, учебные пособия:
8 Гусева Т.С. Проблемы реализации права на социальное обеспечение семьями, имеющими детей, в Российской Федерации // Российский юридический журнал. - 2019.
9 Голубева, Т.Ю. Право социального обеспечения России: учебник / Т.Ю. Голубева, М.А. Афанасьев;
10 Буянова М.О. Право социального обеспечения / М.О. Буянова, С.И. Кобзева, З.А. Кондратьева. - М.: Проспект, 2020.
11 Замараева З.П. Нормативно-правовые особенности современной системы социальной помощи населению / З.П. Замерзаева // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. — 2021. — № 2.
12 Васильева Е.С. Пенсия по-новому / Е.С. Васильева // Юрист.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Схема – программа помощи семьям с детьми
В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей.
В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка.
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 14 000 рублей.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеют:
- мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случае, если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и из других аналогичных организаций.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 6 000 рублей на каждого ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
4 Пенсионное обеспечение семей с детьми
Пенсия — это ежемесячная государственная выплата гражданам, с целью компенсации им заработка, который был утрачен в связи с прекращением трудовой деятельности [9].
Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция) [7] предусматривает страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Право на страховую пенсию имеют лица, у которых имеется страховой стаж. Ст. 3 настоящего ФЗ даёт определение страховому стажу [7].
Страховой стаж — учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Право же на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют члены семьи умершего, которые состояли на его постоянном иждивении. Также основанием для назначения данной пенсии является факт признания кормильца безвестно отсутствующим.
Данная пенсия устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти. Исключением является, если у умершего застрахованного лица отсутствовал стаж, либо же нетрудоспособный член семьи совершил уголовно наказуемое деяние, которое повлекло за собой смерть кормильца, установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца, которая регулируется Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция) [6].
В ст. 10 наст. ФЗ предоставлен список лиц, которые признаются как нетрудоспособные члены семьи [6]:
- дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
- один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца и не работают;
- родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами и т.д.
Иждивение – это полное содержание указанных лиц умершим кормильцем и получение ими от него постоянной помощи, которая являлась для них основным источником средств к существованию [10].
В случае если жена, после смерти кормильца-супруга, решает вступить в новый брак, то за ней сохраняется страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе написания данной работы мною были сделаны следующие выводы:
Социальное обеспечение семей с детьми — это система общественной политики страны, направленная на материальное обеспечение граждан из средств специальных внебюджетных фондов и государственного бюджета с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.
Главным источником социального обеспечения семей, имеющих детей, являются нормативные акты, которые классифицируются по видам, органам, их издавшим и уровням.
Существует два уровня этой законодательной системы:
Федеральное законодательство;
Законодательство субъектов РФ.
Среди федеральных законов выделяются такие законы, как:
Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022) [2] ;
Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 07.10.2022)
[3];
Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ (14.07.2022) [4];
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2022) [5].
Среди подзаконных правовых актов существуют такие акты, как:
Указы Президента РФ;
Постановления правительства РФ;
Иные акты органов исполнительной власти.
Виды государственных пособий гражданам, имеющих детей:
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- пособие на ребенка;
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные акты:
1 Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 01.07.2020) // СПС Консультант Плюс.
2 Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022) // СПС Консультант Плюс.
3 Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 07.10.2022) // СПС Консультант Плюс.
4 Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ (14.07.2022) // СПС Консультант Плюс.
5 Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // СПС Консультант Плюс.
6 Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // СПС Консультант Плюс.
7 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // СПС Консультант Плюс.
Монографии, учебные пособия:
8 Гусева Т.С. Проблемы реализации права на социальное обеспечение семьями, имеющими детей, в Российской Федерации // Российский юридический журнал. - 2019.
9 Голубева, Т.Ю. Право социального обеспечения России: учебник / Т.Ю. Голубева, М.А. Афанасьев;
10 Буянова М.О. Право социального обеспечения / М.О. Буянова, С.И. Кобзева, З.А. Кондратьева. - М.: Проспект, 2020.
11 Замараева З.П. Нормативно-правовые особенности современной системы социальной помощи населению / З.П. Замерзаева // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. — 2021. — № 2.
12 Васильева Е.С. Пенсия по-новому / Е.С. Васильева // Юрист.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Схема – программа помощи семьям с детьми
