Файл: 1. Понятие, предмет и метод права социального обеспечения.doc

15.Понятие пенсии по старости. Структура и размер трудовой пенсии по старости.

---

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц.

Виды трудовых пенсий:

• 
  трудовая пенсия по старости
  
• 
  трудовая пенсия по инвалидности
  
• 
  трудовая пенсия по случаю потери кормильца
  

Трудовая пенсия по старости может состоять из страховой и накопительной частей. Деление трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на составляющие части не предусмотрено. Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях, которые определяются Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". В 2011 году среднегодовой размер трудовой пенсии составит 8,412 тысячи рублей.

16. Пенсии по старости на общих основаниях.

Трудовая пенсия по старости – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы или иного дохода, которые, они получали перед установлением им трудовой пенсии. По условиям назначения пенсии по старости можно условно классифицировать на пенсии, назначаемые:

- на общих основаниях (ст.7 Закона от 17.12.01 г.);

- досрочные пенсии – пенсии, назначаемые ранее достижения

Условия назначения трудовой пенсии по старости указаны в статье 7 Закона от 17.12.01 г.:

1. Достижение определенного возраста:

- мужчины – 60 лет;

- женщины – 55 лет.

2. Наличие не менее 5 лет страхового стажа (ст. 10-11 Закона от 17.12.01г.)

3. Необходимо быть застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования.

Трудовая пенсия по старости в настоящее время состоит из двух частей: базовой и страховой (а, начиная с 2013 года, будет состоять из трех частей: базовой, страховой и накопительной).

Категории работников, которые в установленных законодательством случаях могут выйти на пенсию до наступления возраста 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин:

-работавшие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;

---

-работавшие на работах с тяжелыми условиями труда;

-женщины, работавшие в качестве трактористов-машинистов, машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет;

-женщины, проработавшие не менее 20 лет в текстильной промышленности и на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

-работавшие в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев, на регулярных городских пассажирских маршрутах;

-лица, в период трудовой деятельности непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников;

-отработавшие не менее 25 лет на должностях государственной противопожарной службы, МЧС России;

-не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

-осуществлявшие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

-женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до достижения ими восьмилетнего возраста;

Выход на пенсию по возрасту на льготных основаниях, предусмотренных ст. 28 Закона N 173-ФЗ, сопровождается условиями по наличию страхового стажа установленной продолжительности и варьируется в зависимости от пола лиц, претендующих на трудовую пенсию по старости.
17. Досрочные пенсии по старости. Круг лиц, имеющих право на досрочную пенсию.

Действующим пенсионным законодательством предусмотрено назначение пенсий отдельным категориям граждан ранее общеустановленного пенсионного возраста. Одной из таких категорий являются работники строительных организаций.

Право на  досрочную трудовую пенсию в соответствии с разделом XXVII Списка  № 2 производств, работ, профессий, должностей  и показателей, дающих право  на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного  постановлением  Кабинета Министров  СССР  от 26.01.1991 № 10, предоставляется работникам организаций, осуществляющих  строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений, оборудования  и других объектов.

При этом  не имеет значения, какие организации осуществляют указанные работы. Это могут быть  общестроительные организации, осуществляющие  весь цикл строительно-монтажных работ, а

---

также организации, выполняющие  отдельные виды  строительно-монтажных работ.   К таким организациям, как правило,  относятся строительные, ремонтные, монтажные  организации.

В случаях,  когда из наименования организации невозможно  установить  характер выполняемых работ, во внимание принимаются  уставные документы, в которых  отражено предназначение  организации.

Следует отметить,  что досрочные  пенсии назначаются  работникам, занятым не только  на новом строительстве, но и на техническом перевооружении, реконструкции,  реставрации зданий, сооружений  и других объектов и оборудования.     

Что касается профессий,  пользующихся  правом  на досрочное пенсионное обеспечение, то к ним относятся:  изолировщики, каменщики,  кровельщики, машинисты копров, монтажники по монтажу стальных и железобетонных  конструкций,  электромонтеры - линейщики  по  монтажу  воздушных линий  высокого  напряжения  и контактной сети,  электромонтеры по ремонту воздушных линий  электропередачи  и др.

При этом не всегда  право на досрочное пенсионное обеспечение  дает  работа  в той или иной профессии, предусмотренной Списком № 2. В отношении вышеперечисленных  профессий  досрочные пенсии назначаются  при условии  выполнения  следующих работ:

- для изолировщиков  –  на  гидроизоляции либо на термоизоляции;

- для кровельщиков  – по рулонным кровлям или кровлям  из штучных материалов,  выполнение работ с применением  мастик и грунтовок;

- для электромонтеров  по ремонту воздушных линий  электропередачи  –   на высоте  свыше 5   метров  и  на  линиях напряжением  35 кВ и выше.              

Наиболее распространенной профессией в строительстве является профессия «каменщик». Однако Списком № 2 предусмотрены не все каменщики, а только те каменщики, которые постоянно работают в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.  Ранее им право  на досрочное пенсионное обеспечение не предоставлялось, поэтому  зачастую  возникают  трудности  при  подтверждении  их права  на досрочное пенсионное обеспечение.

Как правило,  основным документом, подтверждающим занятость каменщиков в бригаде (специализированно звене) каменщиков, является приказ о создании бригады каменщиков (специализированного звена) и факт  зачисления  в бригаду  (звено) каменщиков.  При отсутствии таких документов могут быть

---

использованы и другие косвенные документы,  подтверждающие  выполнение  работ  бригадным способом.

Руководители и  инженерно-технические работники  строительных  организаций  правом  на досрочное пенсионное не пользуются, за исключением  мастеров  строительных и монтажных  работ и  производителей работ (прорабов).  Старшие прорабы Списком № 2 не предусмотрены  и правом  на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.  

Для приобретения права на досрочную пенсию необходимо отработать в должностях и профессиях, предусмотренных   разделом XXVII Списка  № 2,  не менее 12 лет 6 месяцев (для мужчин) и 10 лет (для женщин). При наличии полного стажа по Списку № 2  право  выхода на  пенсию  по старости возникает на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).

Следует отметить,  что если стаж по Списку № 2 выработан  неполностью (но  не менее половины, т.е. не менее  6 лет 3 месяцев для мужчин и 5 лет для женщин), пенсия назначается с уменьшением  общеустановленного  пенсионного возраста (60, 55 лет)  на один год  за каждые полные  2 года 6 месяцев такой работы  для мужчин и за   каждые  полные 2 года  такой   работы для женщин.  

К периодам работы, предусмотренным разделом XXVII Списка № 2, при определении продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение,  приравниваются другие виды работ с особыми условиями труда, например, по Списку № 1, по Списку № 2, работы в отдельных  профессиях и должностях  на железнодорожном транспорте и др.   

В соответствии с действующим законодательством  в стаж, дающий право на  досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного  рабочего дня. Под полным рабочим днем  понимается выполнение  работ  в определенных условиях  труда  не менее 80 % рабочего времени. 

Если работник  в отдельные периоды выполнял  работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, неполный рабочий день (менее 80 %), то периоды такой работы не засчитываются в специальный стаж.

Не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ  различные отвлечения  от работ по Списку № 2, например, прогулы, простои, отпуска без сохранении  заработной платы и т.д.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка установленного образца.

---