Файл: Дипломная работа комплексная противопожарная защита.docx

// Собрание законодательства РФ, 26.12.1994, № 35, ст. 3648.

спасателей»¹⁰; ФЗ «О гражданской обороне»¹¹; ФЗ «О добровольной пожарной охране»¹².

Муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления с целью предупреждения, а также тушения пожаров на территории, которой решаются вопросы преимущественно местного значения. Ведомственная пожарная охрана - это государственные пожарно-

спасательные подразделения, созданные организациями или федеральными органами местного самоуправления, основными задачами которых является обеспечение пожарной безопасности, предотвращения возникновения пожаров и несчастных случаев во время пожаров, тушения пожаров, спасения населения, а также оказание помощи в ликвидации последствий других чрезвычайных ситуаций¹³.

Главной задачей является тушение пожаров, спасения людей и оказания помощи в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийного бедствия, а также осуществление мероприятий по предотвращению пожаров и несчастных случаев на них. Материальное и техническое обеспечение таких подразделений осуществляются преимущественно за счет муниципальных бюджетов.

Частная пожарная охрана является также видом пожарной охраны и создается федеральными органами исполнительной власти по согласованию с территориальным органом государственной пожарной охраны в населенных пунктах, где нет подразделений государственной пожарной охраны, для

8. 
   Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей» // Собрание законодательства РФ, 28.08.1995, № 35, ст. 3503.
   
9. 
   Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» // Собрание законодательства РФ, 16.02.1998, № 7, ст. 799.
   
10. 
    Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» // Собрание законодательства РФ, 09.05.2011, № 19, ст. 2717.
    

---

¹³ Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О пожарной безопасности"

обеспечения пожарной безопасности. Частная пожарная охрана в своей деятельности регулируется гражданским законодательством. Частная, как и остальные виды пожарной охраны должны иметь лицензию, без нее, их деятельность является незаконной.

Добровольная пожарная охрана создается по инициативе физических и (или) юридических лиц. Основными задачами добровольных пожарно- спасательных подразделений является обеспечения пожарной безопасности, предотвращения возникновения пожаров и несчастных случаев на них, тушение пожаров, спасение людей, а также оказания помощи в ликвидации последствий других чрезвычайных ситуаций¹⁴.

В научных трудах по вопросам пожарной безопасности мероприятия по ее обеспечению классифицируются по-разному, однако, их можно объединить в определенные группы (Статья 21 ФЗ «О пожарной безопасности»).

Правотворческие реализуются в процессе подготовки и принятия нормативно-правовых актов в сфере пожарного обеспечения.

Правоприменительные связанные с непосредственной реализацией норм указанных выше актов.

Контрольно-надзорные реализуются в ходе наблюдения и проверки соответствия выполнения и соблюдения подконтрольными субъектами правовых норм в сфере пожарной безопасности.

Отделы надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России проводят организационные мероприятия по плановым проверкам объектов на контролирование лиц за соблюдение требований пожарной безопасности.
Рассмотрим пример более подробно по действующей организации ООО

---

«АВА-ПЕТЕР», которая осуществляет медицинскую деятельность.



¹⁴ Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ (ред. от 22.02.2017) "О добровольной пожарной охране"

Для учреждений здравоохранения установлены Правила пожарной безопасности ППБО 07-91.

Система мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения складывается из трех основных групп:

• 
  Мероприятия по установлению противопожарного режима.
  
• 
  Мероприятия по определению и поддержанию надлежащего противопожарного состояния во всех зданиях, сооружениях, помещениях, участках, площадках, кабинетах, отдельных местах и точках.
  
• 
  Мероприятия по контролю, надзору за выполнением правил противопожарного режима при эксплуатации, ремонте, обслуживании зданий, сооружений, помещений, коммунальных сетей, оборудования, инвентаря и т.п.
  

Пример профилактической работ отдела надзорной деятельности.

В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <1>, пунктом 30 положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" <2>, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г.

---

N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов, формы проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности, утверждены Приказом МЧС России от 28.06.2018 N 261.

На основании распоряжения отдела надзорной деятельности и профилактической работы Василеостровского района управления по Василеостровскому району Главного управления МЧС России по г.Санкт- Петербургу № 27-1-10 от 11.01.2021 года Харитонов И.А. – инспектор отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы Василеостровского района управления по Василеостровскому району Главного управления МЧС России по г.Санкт-Петербургу провел плановую проверку встроенных помещений многоквартирного жилого дома по адресу: ул.Беринга, д.27 у правообладателя ООО «АВА-ПЕТЕР».

В ходе проведения проверки был обследован используемый при осуществлении деятельности юридическим лицом объект, правоустанавливающие и учредительные документы юридического лица. Дополнительно юридическое лицо предоставило отчет о расчете пожарного риска: Расчет по оценке пожарного риска объекта защиты; Приказ №550-ОД от 27.11.2020 «О соблюдении правил противопожарного режима в ООО

«АВА-ПЕТЕР», Инструкция о мерах пожарной безопасности, Акт проведения тренировки по эксплуатации, удостоверения о прохождении обучения ПТМ, Договор № ТО-24/18 на обслуживание АПС и СОУЭ; Акты проверки АПС и СОУЭ; Договор №1-М-19 на осуществление мониторинга, Договор № ТО-04-

---

19; Акт перекатки пожарных рукавов; Протокол испытания ВППВ; Сертификаты пожарной безопасности на материалы и оборудование.

Специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности объекта защиты и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности не были представлены.

Охранное обязательство на объект культурного наследия не был представлен.

В ходе проведения проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена 02.02.2021., на основании которой выдан Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 27-1-10.

С учетом требований действующего законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, в соответствии с приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» разрабатывается Программа проведения вводного противопожарного инструктажа, с целью доведения до работников учреждения основных требований пожарной безопасности, информации о средствах противопожарной защиты, а также их действиях в случае

---