Файл: Дипломная работа комплексная противопожарная защита.docx

возникновения пожара.

В области пожарной безопасности граждане на основании ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О пожарной безопасности"¹⁵ имеют право на:

− защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

− возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

− участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

− получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделения пожарной охраны;




¹⁵ ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О пожарной безопасности"

− участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

2. 2>1>
   1   2   3   4   5   6   7

---

Понятия, признаки и виды правонарушений в сфере пожарной безопасности

Правонарушением в сфере пожарной безопасности признается виновное, умышленное или неосторожное действие (или бездействие), посягающее на установленный порядок обеспечения пожарной безопасности, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Ответственность за правонарушение, предусмотренные настоящим Законом, наступает, если эти нарушения не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

Любое противоправное действие подразумевает наказание в соответствии с законодательством. Невыполнение требований пожарной безопасности не является исключением. Подобные действия несут высокую угрозу для жизни и здоровья человека, а также становятся причиной порчи материальных ценностей вследствие возгорания.

Виды нарушений требований пожарной безопасности

Регулярно сотрудники ГПН фиксируют различные правонарушения, которые влекут за собой возникновение пожара. Среди наиболее распространенных можно выделить:

• 
  несоблюдение правил использования электросетей и оборудования;
  
• 
  отсутствие первичных средств тушения пожара;
  
• 
  отсутствие инструкций и плана эвакуации;
  
• 
  отсутствие автоматизированных систем и противопожарной сигнализации;
  
• 
  загромождение запасных выходов;
  
• 
  несоответствие маршрута эвакуации установленным нормам;
  
• 
  использование легковоспламеняющихся и токсичных материалов отделки в местах общего пользования;
  
• 
  допуск к работе специалистов, не прошедших инструктаж;
  
• 
  отсутствие источников водоснабжения в местах массового скопления людей;
  
• 
  около выхода на крышу здания нет информации о местонахождения ключа.
  

---

В российском законодательстве предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Каждый из перечисленных пунктов является противоправным деянием и может привести к серьезным последствиям.

Виды ответственности

Существует три основные меры пресечения, позволяющих эффективно противодействовать нарушениям в области пожарной безопасности. Среди них дисциплинарная, административная и уголовная. Выбор наказания производится в соответствии тяжестью и масштабами нарушения.

Понести ответственность, обоснованную нарушением требований пожарной безопасности могут как физические, так и юридические лица. Это могут быть простые граждане, а также руководители предприятий и сотрудники организаций.

Дисциплинарнаяответственность

Работодатель, выявив несоблюдение требований может назначить дисциплинарное наказание в отношении работника, на которого были возложены должностные обязанности по обеспечению пожарной безопасности на предприятии. Работодатель вправе использовать следующие меры пресечения:

• 
  замечание;
  
• 
  выговор;
  
• 
  увольнение (если сотрудник продолжает систематически нарушать требования).
  

Данные виды наказания предусмотрены трудовым кодексом и назначаются, основываясь на периодичность нарушений, а также их последствия.

Административнаяответственность

Основная норма, предусматривающая административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, - статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности "Кодекс Российской

---

Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 24.02.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.03.2021)

Данные размеры штрафов установлены административным кодексом, статья

20.4 нарушение требований пожарной безопасности. Если несоблюдение требований допущено во время действия особого противопожарного режима, размеры взысканий значительно увеличиваются:

• 
  на граждан – от 2 до 4 тыс. руб.
  
• 
  на уполномоченных лиц – от 15 до 30 тыс. руб.
  
• 
  на юр. лицо – от 200 до 400 тыс. руб.
  

Если нарушение правил пожарной безопасности повлекло за собой возникновение пожара и порчу чужого имущества, тогда сумма штрафа для граждан достигает пяти тысяч, для уполномоченных лиц до пятидесяти тысяч, а юридическое лицо может лишиться четырехсот тысяч рублей.

Максимальное наказание в соответствии со статьей 20.4 КоАП РФ предусмотрено в тех случаях, когда правонарушение повлекло за собой смерть человека или нанесло ущерб его здоровью. Учитывая тяжелые последствия, юридическое лицо получает штраф от 600 000 рублей до одного миллиона или приостановление деятельности на три месяца.

Уголовнаяответственностьзанарушение

В уголовном кодексе есть статья 219, которая так же предусматривает наказание в виде заключения под стражу или исправительных работ. Если нарушение правил пожарной безопасности повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, ответственное лицо может получить срок лишения свободы до трех лет. В случае

---

гибели людей срок возрастает до пяти лет. Если погибло более двух человек – до семи лет.

Проанализировав статью 14 УК РФ о понятии самого преступления и статью 219 этого же законодательного акта, из этого следует, что правонарушения в сфере пожарной безопасности – это виновное совершенное общественно опасное деяние, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по соблюдению данных требований пожарной безопасности, и это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человека¹⁶.

К элементам криминалистической характеристики преступлений, связанных с пожарами, относится: способ совершения преступления, типичная следовая картина, обстановка преступления, непосредственная причина возгорания, личность преступника и личность потерпевшего.

Рассмотрим виды оговариваемых правонарушений.

Характер действий виновного лица (поджог или нарушение правил пожарной безопасности) и их признаки являются основанием для классификации преступлений, связанных с пожарами на две группы.

К первой группе относятся преступления, где огонь применяется лицом намеренно каксредство причинения вреда.

По признаку преступной цели такие преступления делятся на следующие подгруппы:

1. 
   Преступления, направленные на дезорганизацию работы государственных учреждений и общественных институтов: диверсия; террористический акт; массовые беспорядки; умышленное уничтожение или повреждение имущества работника правоохранительного органа; умышленное уничтожение или повреждение имущества должностного лица или гражданина, исполняющего общественный долг; умышленное уничтожение или повреждение имущества судьи, народного заседателя или присяжного; умышленное уничтожение или повреждение имущества
   

---