Файл: Боришанский Л.В. Капитальное строительство в лесной промышленности и эффективность капитальных вложений.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 05.04.2024
Просмотров: 76
Скачиваний: 0
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВО ЛЕСНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ЗАОЧНЫЙ ИНСТИТ
ГПНТГ» СССР
Л. В. БОРИШАНСКИЙ, А. 3. POTEI
КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
ВЛЕСНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ИЭФФЕКТИВНОСТЬ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
ГОСЛЕСБУМИЗДАТ
Москва |
1960 |
Ленинград |
1 |
~гоо. публичная |
Z7/Z) X- |
а/ЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ I |
, |
|
АИ6ЛИОТЕКА CCQg-- |
|
«ж
|
ОГЛАВЛЕНИЕ |
|
Глава I. |
Капитальное строительство в лесной промышленности . . |
3 |
Глава II. |
Планирование капитального строительства .... |
12 |
I лава 111. Эффективность капитальных вложений........................................ |
35. |
60-1
Авторы: Лев Владимирович Боришанский, Арон Зиновьевич Ротенберг
|
Редактор Г. А. Постремов |
|
||
|
Редактор издательства Ю. В. Морозов |
|
||
____ |
Технический редактор А. М. Бачурина |
|
||
_Корректор /И. /7. Власова |
|
|
||
Т00723 Сдано в производство 3/XI-1959 г. |
Подписано к печати 12/1-1960 г. |
|||
Тираж 4000 |
Бумага 60X92’/ifi, |
Печ. л. 3,5 Уч.-изд.-л. 3,67 |
• Заказ 4118 |
|
Издат. № 303/58 |
Цена 1 р. 85 к. |
|||
__________________________МосквУ, |
Гослесбумиздат |
______________ |
||
|
Малоярославецкая типография, |
Калужской области |
Глава I
КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В ЛЕСНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Капитальное строительство имеет целью обеспечить расширен
ное социалистическое воспроизводство основных фондов во всех
отраслях народного хозяйства, в том числе и в лесной промыш ленности.
Объем и направление капитальных вложений определяется ос новными задачами государственного плана развития народного хозяйства страны.
Средства на капитальное строительство направляются на вы полнение строительно-монтажных работ по возведению промыш ленных зданий и сооружений, на жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство, на приобретение оборудования, ин
вентаря и инструмента.
В нашей стране капитальное строительство осуществляется за счет накопления средств, которые непрерывно увеличиваются бла
годаря росту производительности общественного труда.
Неуклонный рост капитального строительства закономерен для
социалистического строя. Он выражает одну из важнейших черт
превосходства социалистического строя над капиталистическим. За годы Советской власти в лесной промышленности осущест
влена огромная строительная программа.
Достаточно сказать, что в среднем ежегодный объем капиталь ных вложений по предприятиям и стройкам бывш. Министерст ва лесной промышленности СССР за четвертую пятилетку превы
сил уровень капитальных затрат 1940 г. в 2,3 раза; за пятую пяти летку — в 5,8 раза, а за 1957 г. — почти в 11 раз.
Динамика капитальных вложений по отраслям лесной промыш ленности бывш. Минлеспрома СССР за 1940—1957 гг. характери зуется данными, приведенными в табл. 1.
Из табл. 1 видно, что 89,4°/о капитальных затрат в четвертом пятилетии и соответственно 89%в пятом пятилетии были направле ны на развитие лесозаготовительной промышленности. В 1957 г. в связи с усилением строительства предприятий домостроения удель ный вес капитальных затрат в лесозаготовительной промышлен
ности снизился до 82,5%.
Огромное значение в усилении капитального строительства в
.тесной промышленности имели постановления Совета Министров
СССР и ЦК КПСС, которые определили важнейшие мероприятия
3
по техническому перевооружению лесозаготовок, укомплектованию
их постоянными кадрами и переходу на круглогодовую работу в
лесу.
Таблица 1
Из общего объема капитальных вложении
|
Всего |
капиталь |
|
Годы |
ных вло |
в |
жений |
млн. руб. |
на лесозаготовки |
на |
лесопиление |
|||
|
и сплав |
и деревообработку |
|||
всего |
в % от об |
всего |
в % от об |
||
щего объе |
щего объе |
||||
|
в млн. |
|
|||
в млн. руб. ма капита |
руб. ма капита |
||||
|
ловложений |
|
|
ловложений |
1940 |
508 |
418 |
82,3 |
90 |
|
17,7 |
|
1916 |
. 423 |
351 |
82,7 |
72 |
|
17,3 |
|
1947 |
752 |
674 |
89,5 |
78 |
|
10,5 |
|
1918 |
1269 |
1122 |
88,2 |
147 |
|
11,8 |
|
1949 |
1620 |
1444 |
89,3 |
176 |
|
10,7 |
|
1950 |
1954 |
1787 |
91,3 |
207 |
|
|
8,7 |
1951 |
2109 |
1886 |
89,4 |
223 |
|
10.6 |
|
1952 |
2498 |
2265 |
90,7 |
233 |
|
|
9.3 |
1953 |
2975 |
2664 |
89,7 |
311 |
|
10,3 |
|
1954 |
3623 |
3191 |
88,2 |
432 |
|
11,8 |
|
1955 |
3721 |
3280 |
88,2 |
441 |
|
1 |
1.8 |
1956 |
4832 |
4289 |
89,8 |
543 |
‘ |
11,2 |
|
1957 |
5568 |
4600 |
82,5 |
968 |
17,5 |
Была оказана огромная помощь капиталовложением и оборудо ванием, материалами и механизмами. Это позволило коренным об разом преобразовать лесозаготовительную промышленность.
Значительные объемы капитальных вложений в пятой пятилет ке были направлены в первую очередь на работы, связанные с пе
ребазированием лесозаготовок из районов с истощенными сырье выми базами в многолесные районы Севера, Северо-Запада, Ура ла, Сибири и Дальнего Востока. Одновременно выполнялись боль шие работы по строительству лесовозных дорог и жилой площади в действующих леспромхозах для поддержания имеющихся произ водственных мощностей и создания нормальных жилищно-бытовых условий для рабочих лесозаготовительных и сплавных предприя
тий.
За годы пятой пятилетки (1951—1955 гг.) было введено в строй более ста новых леспромхозов, построено 6,37 млн. м2 жилой пло щади против 1,93 млн. м2, построенных в четвертой пятилетке. Это' дало возможность резко сократить привлечение на лесозаготовки сезонных рабочих и значительно улучшить жилищно-бытовые ус ловия рабочих. Если в 1950 г. участие сезонных рабочих на лесо заготовках составляло 30% от общей их численности, то в 1955 г.
•удельный вес сезонных рабочих составил только 12%.
За этот период была создана мощная индустриальная база по стандартному домостроению. В 1951 —1955 гг. было построено 30 домостроительных предприятий па общую мощность до 2 млн. м2 стандартных сборно-щитовых домов, что и позволило резко повы
сить темпы строительства жилой площади в леспромхозах..
4
О степени концентрации капитальных вложений в лесной про мышленности можно судить по объему выполненных капитальных работ по сверхлимитным и нижелимитным стройкам. В лесной про мышленности в рассматриваемый период к сверхлимитным строй
кам относились лесопильные заводы, комбинаты, домостроитель ные предприятия при сметной стоимости в 25 млн. руб. и выше;
леспромхозы и |
другие |
объекты |
лесозаготовительной |
отрасли |
||
при |
сметной |
стоимости |
. не |
ниже 10 млн. руб. Сверх |
||
лимитные стройки, |
как |
правило, включались в |
титульные |
списки, которые ежегодно утверждались правительством. Стройки, не включенные в списки, утвержденные правительством, относи лись к нижелимитному строительству.
Из общего объема капитальных затрат за 1951 —1955 гг. сверх лимитное строительство составляло всего лишь 4000 млн. руб., или
26,6%.
Таким образом, около 3/4 капитальных затрат в 1951—1955 гг. (примерно в-таких же объемах в 1956—1957 гг.) было ассигнова
но на нижелимитное строительство. Эти средства были распылены по чрезвычайно большому количеству объектов. Между тем, несмо тря на незначительный удельный вес сверхлимитных строек в об
щем объеме работ, строительство их чрезмерно затягивалось и по многим леспромхозам доходило до 6—10 лет вместо 2—3 лет, уста новленных общеобязательными нормами продолжительности стро ительства, утвержденными Госстроем СССР.
Небольшие капитальные вложения, которые выделялись по отдельным сверхлимитным стройкам, как правило, полностью не использовались, в результате чего эти средства ежегодно переклю чались на нижелимитное строительство. О слабом использовании капитальных затрат по сверхлимитным стройкам говорят следую щие данные: за 1951—1955 гг. план сверхлимитного строительства был выполнен всего лишь на 65,9%, в том числе: в 1951 г. — на
68%,-в 1952 г. — на 82,7%, в 1953 г. — на 68,9%, в 1954 г. -- на
54.9% и в 1955 г. — на 60,3%. Слабые темпы строительства сверх
лимитных строек отрицательно сказались на вводе |
новых произ |
||||||
водственных мощностей, особенно в многолесных районах. |
|||||||
Большой интерес |
представляет сравнение |
динамики капиталь |
|||||
ных затрат |
в |
лесозаготовительной |
промышленности за 1946— |
||||
1957 гг. |
с динамикой вывозки леса за этот период (табл. 2). |
||||||
Как показывают |
данные, приведенные в |
табл. 2, |
капитальные |
||||
затраты |
в |
лесозаготовительной промышленности |
за последние |
||||
12 лет выросли в 11 |
раз. |
первые |
послевоенные годы |
||||
Здесь следует |
иметь в виду, что в |
лесозаготовки в основном осуществлялись в легко доступных лес ных массивах с непосредственной вывозкой по рационализирован ным дорогам; жилищное и культурно-бытовое строительство в те годы осуществлялось по очень жестким и заниженным нормативам, рассчитанным на сезонную рабочую силу, при относительно низ ком уровне механизации; капитальные вложения на приобретение оборудования, механизмов и транспортных средств были ограни
чены.
9 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
Таблица |
2 |
|
Капиталовложения |
|
|
Вывозка древесины |
|
|||
|
в лесозаготови |
В % |
|
|
||||
Годы |
|
|
|
|
|
|||
тельной промыш |
к 1910 г. |
|
|
|
в % |
|
||
|
|
ленности |
в |
млн. |
м3 |
|
||
|
в млн. руб. |
|
к 1940 г. |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
1940 |
|
418 |
100 |
|
73 |
|
100 |
|
1946 |
|
351 |
86 |
|
72 |
|
93 |
|
1947 |
|
674 |
161 |
|
84 |
|
115 |
|
1948 |
|
1122 |
258 |
. |
П6 |
|
159 |
|
1949 |
|
1444 |
350 |
|
131 |
|
179 |
|
1950 |
|
1787 |
430 ' |
|
133 |
|
183 |
|
1951 |
|
1886 |
450 |
|
152 |
|
210 |
|
1952 |
|
2265 |
540 |
|
151 |
|
210 |
|
1953. |
|
2664 |
640 |
|
151 |
|
210 |
|
1954 |
■ |
3191 |
760 |
|
168 |
|
230 |
|
1955 |
3280 |
780 |
|
173 |
|
240 |
|
|
1956 |
|
4289 |
1000 |
|
181 |
|
250 |
|
1957 |
|
4600 |
1100 |
|
.213 |
|
290 |
|
Значительно |
возросшая потребность |
народного |
хозяйства |
в |
||||
древесине вызвала |
необходимость строительства |
крупных меха |
низированных предприятий в малообжитых лесоизбыточных райо
нах, где в отличие от прошлых лет потребовались большие капи тальные затраты не только на строительство этих предприятий, но
и на строительство хозяйственных дорог, на улучшение сплавных путей, па строительство лесоперевалочных комбинатов и др.
Кроме того, для перехода на работу с постоянными кадрами и улучшения бытовых условий трудящихся на ранее введенных в дей
ствие предприятиях, начиная с 1951 г., осуществлялось дополни тельно жилищное и культурно-бытовое строительство в больших размерах, со значительными капитальными затратами.
Таким образом, изменение географии строительства крупных механизированных лесозаготовительных предприятий за последние
7—8 лет потребовало значительных капитальных вложений по сравнению с первыми послевоенными годами.
Структура капитальных затрат за последнее десятилетие ха
рактеризуется данными, приведенными в табл. 3.
Как видно из табл. 3, за прошедшие годы произошли большие структурные изменения капитальных вложений в лесной промыш ленности.
В пятом пятилетии объем строительно-монтажных работ вырос против объема четвертого пятилетия в 3,2 раза, между тем как капитальные затраты на приобретение оборудования, инструмента
и инвентаря выросли всего лишь в 1,7 раза. Однако следует иметь
ввиду, что капитальные затраты за прошлый период приведены в сметные цены с 1 июня 1955 г. с применением переводных коэффи циентов с цен 1950 г. в цены 1955 г. для строительно-монтажных работ — 1,022, а для оборудования — 0,6402.
Таким образом, изменение сметной стоимости в сторону умень шения имело место главным образом по оборудованию; по строи-
тельно-монтажным работам произошло незначительное увеличение
стоимости.
1 |
|
|
|
|
1 |
; |
| |
|
! |
|
Объем капитальных |
|
- |
|
|||
всего |
Удельныйвес |
строительно-монтаж |
ныхработв % |
|||||
г одыГ |
р.лнмв у б . |
строительномонтажные работы ру.лнмв б. |
оборудование р.лнмву б . |
|||||
|
|
|
затрат |
|
|
|
|
1946 |
423 |
261 |
162 |
61,7 |
1947 |
752 |
404 |
348 |
53,7 |
1948 |
1269 |
671 |
. 598 |
52,ч |
1949 |
1620 |
858 |
762 |
'53,0 |
1950 |
1954 |
1079 |
875 |
55,2 |
Итого: |
6018 |
3273 |
2745 |
54,4 |
1951 |
2109 |
1475. |
634 |
69,9 |
1952 |
2498 |
1870 |
628 |
74,9 |
1953 |
2975 |
2136 |
839 |
72,1 |
1954 |
3623 |
2413 |
1210 |
66,6 |
1955 |
3721 |
2396 |
1325 |
64,4 |
Итого: |
14926 |
10290 |
4636 |
68,9 |
Таблица 3
Из общего объема, капитальные затраты в лесозаготовительной
1 |
промышленности |
|
||
всего в м л н. р у б. |
в т<>м числе |
■удельныйстроительномонтажныхвес работ в % |
||
строитель но-монтаж ные рабо:ы в млн руб. |
оборудова ние в млн. руб. |
|||
351 |
209 |
142 |
59,5 |
|
674 |
.’-51 |
323 |
52,1 |
|
1122 |
571 |
551 |
50,8 |
|
1444 |
744 |
700 |
51,5 |
|
1787 |
958 |
829 |
53,5 |
|
5378 |
2833 |
2545 '• |
53,1 |
|
1886 |
13 |
6 |
580 |
69,3 |
2265 |
1699 |
566 |
75,0. |
|
2664 |
1896 |
768 |
71,3 |
|
3191 |
2090 |
1101 |
65,6 |
|
3280 |
2063 |
1217 |
62,9 |
|
13286 |
9054 |
4232 |
68,2 |
Темпы роста объема капитальных вложений на строительномонтажные работы и оборудование по отдельным отраслям лесной промышленности почти не изменялись. Что же касается удельного веса строительно-монтажных работ в общем объеме капитальных вложений, то за четвертую пятилетку он составил 54,4%, а за пя тую •— 68,9%. Примерно такое же соотношение имело место и по отдельным отраслям лесной промышленности.
Для установления объема капитальных вложений по областям, автономным и союзным республикам нами использована бухгал терская отчетность по форме 19 бывш. Министерства лесной про мышленности, которая отражает лишь общий объем капитальных вложений. Что же касается структуры капитальных затрат и рас пределения их по отраслям промышленности, то пришлось вос
пользоваться статистическими и оперативными отчетными данны ми бывших главных производственных управлений Минлеспрома
СССР и путем большой и кропотливой работы установить пример ное распределение капитальных затрат по направлениям в тер риториальном разрезе, данные которых приводятся в табл. 4.
Из данных, приведенных в табл. 4, следует, что уровень капи тальных затрат в четвертом пятилетии в лесоизбыточных районах
составил 71,5% от общего объема капитальных вложений в лесо заготовительной промышленности, при объеме вывозки леса по этим районам в размере 60,5% от общего объема вывозки. В мало лесных же районах уровень капитальных затрат составил 28,5%, при объеме вывозки леса 39,5%.
2* |
7 |