Файл: Уманский Л.М. Экономика нефтяной и газовой промышленности учеб. пособие.pdf

бированной техники.

Методы определения затрат

Капитальные вложения. Эти вложения представляют собой едино­ временные затраты на создание новых и реконструкцию действующих основных фондов — приобретение машин и средств автоматизации (включая расходы на транспорт и монтаж), восстановительная стоимость используемого старого оборудования, строительство и ре­ конструкция зданий и сооружений, связанных с внедрением новой техники, проектирование. Если внедрение данного мероприятия вызывает изменение потребности в оборотных средствах, то при определении размера капитальных вложений необходимо соответ­ ственно учесть их уменьшение или увеличение. Когда осуществля­ емые мероприятия приводят к увеличению капитальных вложений не только в данной отрасли, но и в сопряженных отраслях, следует, как это отмечалось, учитывать также и эти капитальные вложения. Так, например, строительство теплоэлектростанций вызывает по­ требность развития топливной базы и транспортных средств для доставки топлива из района добычи до теплоэлектростанций.

При осуществлении мероприятий в одних случаях ликвидиру­ ются действующие фонды, в других одна часть действующего обо­ рудования используется, а другая передается нуждающимся в нем предприятиям. Это должно быть особо учтено, как показано ниже,

врасчетах экономической эффективности.

Вбольшинстве случаев следует пользоваться показателем удель­ ных капитальных вложений, с тем чтобы сравниваемые варианты были приведены к равному объему производства.

Размер капитальных вложений определяют по смете либо по нормативам удельных капитальных вложений. При составлении

сметы исходят из действующих прейскурантов оптовых цен на обору­ дование, районных единичных расценок на строительно-монтажные работы, прейскурантных цен на здания и сооружения, норм наклад­ ных расходов, плановых накоплений и т. п.

Себестоимость продукции. Внедрение мероприятия влияет на раз­ мер эксплуатационных расходов, а следовательно, и на себестои­ мость продукции. Изменение уровня себестоимости продукции опре­ деляют сравнением калькуляции себестоимости единицы продукции до и после внедрения мероприятия. Если данное мероприятие влияет только на некоторые статьи затрат, то изменение себестоимости определяют лишь по этому ограниченному кругу статей кальку­ ляции себестоимости.

Важным условием правильной экономической оценки мероприя­ тий является сопоставимость показателей себестоимости. Необхо­ димо исходить из сопоставимых цен на сырье, материалы, электро­ энергию, транспортные услуги и т. п. и учитывать различие других условий производства.

46

Себестоимость продукции следует рассчитывать в соответствии с действующей в данной отрасли инструкцией по планированию, учету и калькуляции себестоимости продукции.

Производительность труда (выработка продукции на одного рабо­ тающего). Этот показатель весьма важен для оценки экономической эффективности новой техники, так как показывает ее влияние на выполнение заданий по производительности труда и фонду заработной платы. Внедрение новой техники преимущественно приводит к отно­ сительному (т. е. с учетом объема продукции) высвобождению рабочих или работников.

Учет фактора времени — важное требование оценки экономиче­ ской эффективности капитальных вложений. Методика определения влияния этого фактора изложена в главе X.

§ 5. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ РОСТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА

Устранив капиталистическую форму производства, социализм создал невиданные прежде возможности экономии общественного труда. Реализация этих возможностей и на этой основе неуклонное повышение материального и культурного уровня жизни трудя­ щихся — народнохозяйственная задача первейшей важности.

Общие условия решения этой задачи на современном этапе ком­ мунистического строительства определены XXIV съездом КПСС.

Важнейшее значение для повышения эффективности социалисти­ ческого производства имеет совершенствование системы планирова­ ния и экономического стимулирования. Необходимо, как это отме­ чено в решении XXIV съезда КПСС, создать экономические условия, которые пробуждали бы предприятия брать на себя оптимальные обязательства, более рационально использовать капитальные вло­ жения и трудовые ресурсы, в максимальной мере стимулировали бы ускорение научно-технического прогресса, рост производительности труда и повышение качества продукции.

Коммунистической партией и Советским правительством в по­ следние годы осуществлены важнейшие мероприятия, направля­ емые на создание таких условий. Промышленные предприятия пере­ ведены на новые методы планирования и экономического стиму­ лирования. Совершенствуется работа министерств, объединений, плановых, финансовых, снабженческо-сбытовых и других органов.

Повышение научного уровня планирования, являющегося цен­ тральным 'звеном руководства народным хозяйством в условиях социализма, — важная предпосылка роста эффективности произ­ водства. С плановым ведением хозяйства неразрывно связаны все успехи социалистической экономики. От качества планирования — отмечалось на XXIV съезде КПСС — в значительной мере будут зависеть и ее будущие достижения. Планирование должно опираться на более точное изучение общественных потребностей, на научные прогнозы наших экономических возможностей, на всесторонний

47

Г л а в а I V

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ

Общественный процесс производства, основанный на разделении и кооперации труда, при любом общественном строе нуждается в управлении. «Всякий непосредственно общественный или сов­ местный труд, — писал К. Маркс, — осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между инди­ видуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения всего производственного организма в отличие от дви­ жения его самостоятельных органов. Отдельный скрипач сам упра­ вляет собой, оркестр нуждается в дирижере»1.

Управление носит классовый характер и служит интересам господствующего класса. Раскрывая сущность управления капита­ листическим производством, К. Маркс показал его двойственный характер. С одной стороны, оно осуществляет необходимую функцию ведения производства — организацию и согласование производ­ ственных процессов, а с другой, оно выступает как орудие эксплуата­ ции трудящихся. Цель управления на капиталистических предприя­ тиях — получение наибольшей прибыли.

В условиях современного капитализма эксплуатация трудящихся особенно усиливается, срастаясь с достижениями в области органи­ зации и управления.

Характерная черта управления производством при капитализме — ограничение рамками отдельных предприятий или капиталистических монополий. Капиталистическая собственность на средства произ­ водства стоит преградой на пути планомерного развития производства в масштабе всей страны. «Капитал, — писал В. И. Ленин, — органи­ зует и упорядочивает труд внутри фабрики для дальнейшего угне­ тения рабочего, для увеличения своей прибыли. А во всем обществен­ ном производстве остается и растет хаос, приводящий к кризисам,

1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, с. 342.

когда накопленные богатства не находят покупателей, а миллионы рабочих гибнут и голодают, не находя работы»1.

Деятельность капиталистических монополий осуществляется в условиях ожесточенной классовой борьбы, разрушительной конкуренции и анархии производства, что ведет к расточительству материальных и трудовых ресурсов, к ухудшению жизненных условий трудящихся.

Победа социализма утверждает социалистические производствен­ ные отношения, основанные на общественной собственности на средства производства и свободном от эксплуатации труде, что обусловливает коренное изменение управления производством, его цели, масштабов, форм и методов.

Цель социалистического производства отвечает сущности социа­ лизма ^определена в Программе КПСС, как «. . . все более полное удовлетворение растущих материальных и культурных потребностей народа путем непрерывного развития и совершенствования общест­ венного производства»2. Исходя из этой цели XXIV съезд КПСС выдвинул рост благосостояния народа в качестве главной задачи девятой пятилетки и определяющего курса хозяйственного развития страны на длительную перспективу.

Лишь социализм открывает возможность научного управления обществом, характеризующегося сознательным использованием объ­ ективных законов его развития.

В. И. Ленин сразу после свержения власти капиталистов выдви­ нул организацию управления как первоочередную задачу и впервые разработал основы управления социалистическим общественным производством.

В современных условиях научное управление социалистическим производством выступает наряду с научно-технической революцией как важнейший фактор экономического развития.

Актуальность и необходимость совершенствования управления производством определяется следующими факторами.

развития общественного производства. В текущем пятилетии пред­ усмотрено обеспечить за счет повышения производительности труда не менее 80% прироста национального дохода, 87—90% прироста промышленной продукции, 95% прироста в строительстве и весь прирост в сельском хозяйстве.

В-третьих, научно-технической революцией, беспримерной по размаху. В результате ее преобразуются все вещественные элементы производства. Наука все более становится непосредственной произ­ водительной силой, во все большей степени соединяется с текущим производственным процессом. Управление должно создать условия

50