Файл: Залог как способ обеспечения исполнения обязательств. Понятие и виды залога.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.04.2024
Просмотров: 14
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В качестве варианта такого порядка в абз. 2 п. 2 ст. 338 ГК РФ предусмотрен так называемый твердый залог, при осуществлении которого по усмотрению сторон предмет залога остается в фактическом владении залогодателя с наложением знаков, свидетельствующих о залоге.
В соответствии с его назначением право залогодателя пользоваться заложенным недвижимым имуществом сохраняется. Этот принцип последовательно проводится законодателем в различных нормативных актах, регулирующих отношения залога. Например, в соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ограничивающие право залогодателя пользоваться задолженным имуществом статьи договора признаются ничтожными.
Помимо видов залога в современном гражданском обороте по предмету залога различаются отдельные подвиды залога, в число которых входят ипотека - залог недвижимости, залог ценных бумаг и имущественных прав и т. д.5
Наиболее значимым для обеспечения эффективного обслуживания гражданским законодательством потребностей гражданского оборота является, как отмечает Ю.М. Лермонтов, выделение подвидов договора по особенностям их юридической конструкции. По этому признаку в качестве специальных разновидностей залога действующее в ст. 357 ГК РФ регулируется правовой порядок залога товаров в обороте, а в статье 358 ГК РФ - залог вещей в ломбарде.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 февраля 1996 года № 7965/95 специально подчеркивалось, что не могут выступать в качестве предмета залога денежные средства6.
Позднее указанная позиция подтверждена в п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 15 января 1998 года №26. В обоснование такого подхода использовались правила ст.ст. 349 и 350 ГК РФ о том, что удовлетворение требований должно осуществляться через продажу заложенного имущества с публичных торгов с последующим направлением вырученной денежной суммы в погашение долга. Отсюда следует, что одним из сущностных признаков гражданско-правового договора о залоге имущества следует считать возможность реализации предмета залога. Но природа безналичных денег не допускает их передачу в залог по нормам, регулирующим залог вещей.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» содержащиеся в Гражданском кодексе РФ общие правила о залоге должны применяться к правоотношениям по договору об ипотеке во всех случаях, по которым в ГК РФ или данным Законом не установлены иные правила.
Например, «иные правила» установлены в ч. 3 ст. 69 Закона № 102-ФЗ, из которых следует, что на принадлежащее залогодателю право постоянного пользования земельным участком, на котором находится здание, право залога не распространяется. При обращении взыскания на такое здание лицо, приобретающее это имущество в собственность, приобретает право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник (залогодатель) недвижимого имущества.
Статьей 348 ГК РФ и ст. 24 Закона № 102-ФЗ предусмотрено, что залогодержатель приобретает право обратить взыскание на предмет залога, если в момент наступления срока исполнения обязательства, обеспеченного залогом, оно не будет исполнено.
В связи с изложенным следует указать, что действующим законодательством не предусмотрена возможность передачи заложенного имущества в собственность залогодержателя в случае неисполнения залогодателем обязательства, обеспеченного залогом.
Указанная позиция подтверждается судебной практикой[с. 31]7. В содержании п. 46 совместного постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 разъяснялось, что действующее гражданское законодательство не предусматривает возможности передачи имущества, являющегося предметом залога, в собственность залогодержателя, из чего следует ничтожность всяких соглашений, предусматривающих такую передачу[]8.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.
Залог денежных средств как способ обеспечения исполнения обязательства наряду с иными способами обеспечения исполнения обязательств может обеспечивать исполнение только такого обязательства, которое является существующим. Поскольку договор залога заключен в порядке обеспечения исполнения договора подряда, с момента расторжения договора подряда прекращается и обеспечительное обязательство9.
Согласно подп. 1-2 п. 1 ст. 343 ГК РФ залогодатель или залогодержатель в зависимости оттого, у кого из них находится заложенное имущество, обязан в том числе, если иное не предусмотрено законом или договором, сделать следующее:
- страховать за счет залогодателя заложенное имущество в полной его стоимости от рисков утраты и повреждения, а если полная стоимость имущества превышает размер обеспеченного залогом требования, то на сумму не ниже размера требования;
- принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности заложенного имущества, в том числе для защиты его от посягательств и требований со стороны третьих лиц.
Таким образом, по общему правилу, обеспечение сохранности заложенного имущества возложено на ту сторону договора о залоге, у которой это имущество находится по этому договору.
Другой порядок предусмотрен для расходов по страхованию заложенного имущества от рисков утраты и повреждения. По общему правилу, эти расходы осуществляются за счет залогодателя (ст. 344 ГК РФ). Эта норма является диспозитивной, т. е. договором о залоге может быть предусмотрен иной порядок несения указанных расходов.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» ломбард представляет собой юридическое лицо – специализированную коммерческую организацию, которая в качестве основного вида деятельности занимается предоставлением краткосрочных займов гражданам и хранением ценных вещей.
В соответствии с п. 1 ст. 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя (кредитора) может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам, за которые он отвечает.
Согласно п. 1ст. 56 Закона № 102-ФЗ имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с Законом № 102-ФЗ, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 102-ФЗ.
В соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 54 Закона № 102-ФЗ начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, а в случае спора — судом.
Итак, в гражданском законодательстве РФ предусмотрено два ведущих вида договора залога, которые классифицируются на основе признака субъекта владения предметом залога. В качестве такого субъекта может выступать как залогодатель, так и залогодержатель. В практике гражданского оборота наиболее востребованным является залог без передачи имущества залогодержателю. В ГК РФ предусмотрены три отдельных вида залога, требующих специального правового регулирования: ипотека, залог товаров в обороте и залог вещей в ломбарде. Отсюда следует, что кроме видов залога в современном гражданском обороте по предмету залога различаются отдельные подвиды залога, в число которых входят ипотека - залог недвижимости, залог ценных бумаг и имущественных прав. Каждый вид залога характеризуется специфическими особенностями правового регулирования. Примером специального правового режима для отдельных видов залога являются правила ст. 357 ГК РФ, регулирующие правовой порядок залога товаров в обороте, и нормы ст. 358 ГК РФ, выполняющие аналогичную роль в отношениях залога вещей в ломбарде.
3 Обновление российского законодательства о залоге
Судебная практика применения действующих норм о залоге в части, касающейся залога недвижимого имущества (ипотеки) судами, по утверждению многих специалистов, создавала немалые сложности для совершения сделки с той степенью гибкости и уверенности, которая требуется участникам рынка. В связи с этим некоторые юристы настоятельно рекомендовали законодателю реформирование законодательства в области правового регулирования отношений залога с тем, чтобы позволить сторонам выбирать то недвижимое имущество, которое они считают наиболее подходящим для обеспечения своего обязательства10.
Часть выделяемых специалистами в области гражданского права проблем правового регулирования отношений залога была устранена с вступлением в силу с 1 июля 2014 года положений Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 367-ФЗ. С этой даты утратит силу Закон РФ от 29 мая 1992 г. № 2872-1 «О залоге», а к договорам ипотеки, заключаемым после этой даты, не будут подлежать применению правила о государственной регистрации договора ипотеки, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральном законе от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»
В Федеральном законе от 21 декабря 2013 г. № 367-ФЗ отдельно предусмотрено регулирование залога прав по договору банковского счета, залога прав участников юридических лиц, залога ценных бумаг, а также регулирование иных видов залога, включая залог товаров в обороте и залог вещей в ломбарде.
Предметом залога в новой редакции могут быть имущественные права (требования), вытекающие из обязательства залогодателя, в том числе право, которое возникнет в будущем из существующего или будущего обязательства, а также совокупность прав (требований, вытекающих из самостоятельных обязательств). Залог права, по общему правилу, не требует согласия должника. Законом предусмотрены случаи, когда залог права не допускается или допускается только с согласия должника.
К договорам ипотеки, заключенным после 1 июля 2014 г., не будут подлежать применению правила о государственной регистрации договора ипотеки. При этом, правила о необходимости государственной регистрации ипотеки, в качестве ограничения прав на недвижимую вещь, сохраняются. Данные изменения направлены на устранение двойственности регистрации договора и возникающего на его основании ограничения прав.
Также в Федеральном законе от 21 декабря 2013 г. № 367-ФЗ предусмотрены положения о государственной регистрации и учете иных видов залога. Так, залог прав участника (учредителя) общества с ограниченной ответственностью подлежит государственной регистрации. Записи о залоге ценных бумаг осуществляются в соответствии с соответствующими правилами ГК РФ и законов о ценных бумагах. Залог прав по договору банковского счета возникает с момента уведомления банка и предоставления ему копии договора залога, а если залогодержателем является сам банк – с момента заключения договора залога. Залог иного имущества может быть учтен путем регистрации уведомлений о залоге в соответствии законодательством о нотариате.
Новеллой Федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 367-ФЗ является положение о том, что договор залога может быть заключен в обеспечение исполнения обязательства, которое возникнет в будущем. При этом залог возникнет не ранее основного обязательства, а до этого на стороны обязаны соблюдать требования в части содержания, распоряжения и обеспечения сохранности заложенного имущества.
Применительно к ипотеке установлено, что законом может быть предусмотрено, что ипотека считается возникшей, существует и прекращается независимо от возникновения, существования и прекращения обеспеченного обязательства. Отметим, что Закон об ипотеке в существующей редакции допускает государственную регистрацию ипотеки до возникновения основного обязательства, при этом права залогодержателя возникают с момента возникновения основного обязательства.
Прямо закреплено, что условия, относящиеся к основному обязательству, считаются согласованными, если в договоре залога имеет место отсылка к договору, из которого возникло или возникнет в будущем обеспечиваемое обязательство.
В договоре залога права наряду с прочими обязательными условиями должны быть указаны обязательство, из которого вытекает право, сведения о должнике и сторона договора залога, у которой находятся подлинники документов, удостоверяющих закладываемое право. По общему правилу, должник исполняет обязательство залогодателю, а если предусмотрено договором залога, должник, уведомленный об этом, обязан исполнять обязательство залогодержателю или указанному им лицу.
Если залогодатель осуществляет предпринимательскую деятельность, обязательство может быть описано способом, позволяющим его определить на момент обращения взыскания, в том числе, путем указания на обеспечение всех существующих или будущих обязательств должника в пределах определенной суммы, а предмет залога может быть описан любым способом, позволяющим идентифицировать имущество на момент обращения взыскания. С 1 января 2015 г. стало возможно описывать предмет залога путем указания на залог всего имущества залогодателя или определенной части его имущества либо на залог имущества определенных рода или вида.
