Файл: Шарапов В.И. Охрана труда на судах рыболовного флота.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.04.2024
Просмотров: 131
Скачиваний: 0
В .И .Ш А Р А П О В
ОХРАНА
ТРУДА
НА СУДАХ РЫБОЛОВНОГО
ФЛОТА
В.И.Ш АРАПОВ
ОХРАНА ТРУДА НА СУДАХ РЫБОЛОВНОГО
ФЛОТА
ИЗДАНИЕ ВТОРОЕ, ПЕРЕРАБОТАННОЕ И ДОПОЛНЕННОЕ
МОСКВА
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
1973
КэнтршиыР а х з г ш я р
л д . |
я г а : |
I |
— ------- |
ц е у і у к і » техни 'У !Сй |
|
|
А |
Сиблиот<мг« СССР |
|
эл j' |
-:пляр |
У Д К 639.2:658.283 НИТЛ/ІЬНОГ 0 ЗАЛА
Т й - ъ ч ч - з ч
Охрана труда на судах рыболовного флота, Шарапов ß, //.,
1973.
В связи с развитием активного морского рыболовства, выхо дом судов на промысел в открытые моря и океаны и перенесе нием обработки рыбы на суда большое значение приобретает создание безопасных и безвредных условий труда рыбаков.
Большое значение в улучшении условий труда на судах при обретают мероприятия, обеспечивающие ликвидацию производст венных вредностей, устройство эффективной вентиляции, повы шение уровня освещенности, борьба с шумом и вибрацией.
Одним из основных условий обеспечения безопасности при обслуживании судовых машин, электрооборудования, радионави гационных приборов, промыслового н технологического оборудо вания, холодильных установок, при выполнении общесудовых работ является четкое знание работающими правил технической эксплуатации и устройства оборудования, своих обязанностей, безопасных приемов и способов работы, умение обращаться с инструментом, ядовитыми и взрывоопасными хладагентами.
Большую роль в обеспечении безопасности рыбаков играют средства индивидуальной защиты и способы оказания первой по мощи пострадавшим.
Одной из важных сторон профилактической работы по ликви
дации производственного травматизма является умелое рассле дование всех несчастных случаев и их анализ.
Таблиц 14. Иллюстраций 82. Список литературы — 20 названий.
Рецензенты В. М. Панков, О. С. Крылов
Издательство «Пищевая промышленность», 1973
Г
3174—116 ш 044(01)—73 116— 73
ВАСИЛИЙ ИВАНОВИЧ ШАРАПОВ
ОХРАНА ТРУДА НА СУДАХ РЫБОЛОВНОГО ФЛОТА
Редактор Л. |
Л. |
К о ж и н а |
|
|
|
|||
Художник |
Г. |
Р. |
Ле в ин |
|
|
|
||
Худ. редактор В. В. В о д з и и с к и и |
|
|||||||
Техн. редактор Г. Г. Х а ц к е в и ч |
- |
|
||||||
Корректор 3. В. К о р ш у н о в а |
|
|
||||||
Т-15202. |
Сдано в набор ЗО/ІІІ 1973 г. |
Подписано |
||||||
в печать |
12/ІХ 1973 г.' |
Формат 84X108 1/32. |
||||||
Бумага |
типограф. |
№ |
3. |
Печ. |
л. |
16,25+ |
||
+1 вкл.=20,79 |
уел. п. л. |
Уч.-изд. |
л. 21,56. |
|||||
Тираж 8000 экз. |
|
Зак. |
224. |
Цена |
1 р. 22 к. |
Издательство «ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ» 113035, Москва, М-35, 1-й Кадашевский пер., д. 12
Владимирская типография Союзполнграфпрома при Государственном комитете Совета Министров СССР
по делам издательств, полиграфии и книжной торговли Гор. Владимир, ул. Победы, д. 18-6.
ОТ АВТОРА
После выхода в свет первого издания книги прошло семь лет, за это время было опубликовано много новых документов в области трудового законодательства, тех ники безопасности и промышленной санитарии. Разра ботаны и вступили в действие с 1 июля 1972 г. новые правила техники безопасности на судах флота рыбной промышленности. Все это послужило основанием для переработки первого издания.
В предлагаемой вниманию читателя книге подроб но рассматриваются лишь те технические и организа ционные мероприятия, значение которых в борьбе с про изводственным травматизмом на судах особенно ве лико. В ней излагаются и некоторые смежные вопросы, связанные с гигиеной труда и промышленной санитари ей, технической эстетикой и культурой производства. Значительное место отводится мерам безопасности и организации труда при общесудовых работах, при ра боте с орудиями лова и обработке рыбъі. Некоторые вопросы носят дискуссионный характер и отражают точ ку зрения автора.
Автор выражает благодарность инженерам А. С. Цапко, В. М. Гринь, Н. А. Шилину, техническим инспекто рам ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности О. И. Намаконову и О. С. Крылову, В. М. Панкову и дру гим.товарищам за полезные советы и помощь, оказанную в подборе материала и иллюстраций для отдельных глав.
Глава I
ОРГАНИЗАЦИЯ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В нашей стране создана стройная система органи зации и контроля работы по охране труда. Основным содержанием ее является соблюдение норм и осуществ ление мероприятий по правовому регулированию, тех нике безопасности, производственной санитарии.
К нормам правового регулирования следует отнести законодательные акты о труде, постановления прави тельства, правила внутреннего трудового распорядка, устав для работников флота рыбной промышленности
СССР и т. п.
Трудовое законодательство обязывает админист рацию всех предприятий, капитанов судов и их помощ ников принимать необходимые меры по строгому соблю дению режима труда и отдыха работающих, обеспечи вать здоровые и безопасные условия труда; внедрять совершенные средства техники безопасности и под держивать санитарно-гигиенические условия, предотвра щающие производственный травматизм и профессио нальные заболевания.
К мероприятиям по технике безопасности относится создание таких конструкций механизмов, машин, уст ройств, которые обеспечивают безопасность работающих при их обслуживании, а также различных устройств, исключающих утомление, травмирование и вредное воз действие на организм человека окружающей среды (система дистанционного управления машинами и ме ханизмами, оградительные, предохранительные, сигна лизационные, блокировочные, тормозные, пусковые и другие устройства).
Организационная работа по охране труда включает обучение и инструктаж работников, систематический контроль за соблюдением правил и инструкций по тех нике безопасности, пропаганду безопасных приемов ра боты и т. п.
К мероприятиям по гигиене труда и промышленной санитарии относятся: устранение вредных факторов
производственных процессов путем устройства эффек тивной вентиляции, рациональной освещенности, созда ние благоприятных климатических условий — ограниче ние содержания вредных выделений и излучений в воздушной среде, обеспечение санитарно-бытовыми поме щениями, изучение производственной среды и ее влия ния на условия труда и разработка ряда мер предуп реждения профессиональных заболеваний и т. п.
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО, ВЕДОМСТВЕННОГО, ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПО ОХРАНЕ. ТРУДА И ИХ ФУНКЦИИ
Надзор за выполнением мероприятий по охране тру да в нашей стране осуществляют органы государствен ного, ведомственного и общественного контроля.
Государственный контроль за соблюдением правил и норм охраны труда и безопасностью работ на судах возложен на специальные инспекции: техническую ин спекцию ЦК профсоюза рабочих пищевой промышлен ности, санитарную и пожарную инспекции.
Т е х н и ч е с к а я и н с п е к ц и я п р о ф с о ю з а осу ществляет контроль за соблюдением трудового законо дательства по охране труда, правил и норм техники безопасности и промышленной санитарии на подведом ственных предприятиях, в организациях и учреждениях, следит за правильным проектированием и изготовлени ем новых образцов машин, агрегатов, оборудования, механизмов и приспособлений, реконструкцией, строи тельством и эксплуатацией судов, зданий, сооружений промышленного назначения.
Техническая инспекция дает в отдельных случаях консультации и проводит экспертизы по безопасному устройству систем судового оборудования, машин и ме ханизмов.
Технические инспектора имеют право в любое время дня и ночи обследовать производственные участки, суда II все рабочие места, а при обнаружении опасных для
жизни или вредных для здоровья людей условий труда могут приостанавливать работу до устранения сделанных ими замечаний. Техническим инспекторам предостав лено право ставить вопрос перед хозяйственными руко водителями об отстранении от занимаемой должности
5
ответственных работников, не обеспечивающих безопас ных условий труда на том или ином участке работы. Им предоставлено право вносить предложения прези диуму комитета или совета профсоюзов о приостановле нии работы на предприятиях, не отвечающих требо ваниям правил техники безопасности и производствен ной санитарии, привлекать к административной ответ
ственности лиц, виновных в нарушении |
основ |
законо |
|||
дательства о труде, |
путем наложения |
штрафа, |
а при |
||
грубых |
нарушениях— передавать |
дела |
в следственные |
||
органы |
для привлечения к уголовной |
ответственности. |
|||
С а н и т а р н а я |
и н с п е к ц и я |
разрабатывает и ус |
танавливает санитарно-гигиенические требования к устройству предприятий, судов, вентиляции, отопления, освещения, водоснабжения, нормы по гигиене труда (загазованность, запыленность, шумы, вибрации, ради ация, электромагнитные излучения и т. д.), которые обязательны к выполнению при проектировании, строи тельстве и эксплуатации судов, дает разрешение на ввод в эксплуатацию новых типов судов, а также про водит их обследование в порядке регулярного санитар но-гигиенического контроля.
И н с п е к ц и я п о ж а р н о г о н а д з о р а занимается разработкой противопожарных норм и требований, ка сающихся строительства и эксплуатации судов, контро лирует соблюдение этих норм и требований проектны ми организациями в процессе постройки и ввода в
эксплуатацию объектов, осуществляет контроль в пери од эксплуатации судов и плавучих средств. Пожарная инспекцая дает также консультации и проводит экспер тизу по устранению пожарной опасности на судах, по применению и выбору огнестойких материалов для су довых конструкций и их размещению, разрабатывает профилактические мероприятия по применению огнега сительных средств и противопожарной техники.
В |
е д о м с т в е н н ы й к о н т р о л ь |
за состоянием ра |
||
боты |
по технике |
безопасности |
и промышленной сани |
|
тарии, а также |
руководство |
этой |
работой возлага |
ются в министерствах рыбного хозяйства, главках, производственных управлениях и предприятиях на от делы техники безопасности или старших инженеров.
Служба техники безопасности осуществляет свою работу в соответствии с действующими законами, в
'6
te c H o M контакте с органами государственного и общест
венного контроля.
Отдел техники безопасности министерства осущест вляет методическое руководство главками, производст венными управлениями и предприятиями по организа ции охраны труда. Этот отдел контролирует выполнение законодательства СССР, постановлений и распоряже ний правительства, приказов и инструкций министерст ва, а также правил и норм техники безопасности и про изводственной санитарии при внедрении новых техно логических процессов, участвует в разработке планов научно-исследовательских работ по охране труда и кон тролирует их выполнение, принимает участие в распре делении средств, выделенных на охрану труда, и про веряет их использование, организует разработку более совершенных конструкций оградительных, предохрани тельных и других устройств, обеспечивающих безопас ные и безвредные условия работы.
С помощью лабораторий отраслевых научно-иссле довательских институтов отдел техники безопасности министерства разрабатывает проекты новых норм выда чи спецодежды, спецобуви и индивидуальных защитных средств, а также контролирует обеспеченность ими предприятий, проверяет состояние и организацию рабо ты по охране труда в главных и производственных уп равлениях, на предприятиях и принимает меры по уст ранению выявленных нарушений и недостатков.
Отделы техники безопасности главков, производст венных управлений и предприятий ведут профилактиче скую работу по предупреждению травматизма и забо леваемости работающих в тесном контакте с техни ческими инспекторами республиканских, краевых и областных комитетов профсоюза и их комиссиями по ох ране труда. Функциональные обязанности этих отделов изложены в Положении об организации работы по ох ране труда на предприятиях.
Организация работы по профилактике производст венного травматизма на рыбодобывающих предприяти ях возложена на отдел (инженера) по технике безо пасности. Эта служба работает под руководством глав ного инженера предприятия.
На службу техники безопасности предприятия воз лагаются следующие обязанности: осуществлять конт
7
роль за проведением профилактических мероприятий по созданию безопасных условий труда и снижению произ водственного травматизма, за соблюдением руководи телями служб и капитанами судов действующего зако нодательства, постановлений и приказов, правил и ин струкций по технике безопасности и промышленной са нитарии, совместно с другими отделами и службами предприятия разрабатывать номенклатурные мероприя тия по созданию безопасных условий труда, участвовать в разработке и внедрении в производство более совер шенных конструкций, ограждений и предохранительных устройств, а также обобщать опыт передовых предприя тий в области техники безопасности.
Работники службы техники безопасности осуществля ют административный контроль за общим состоянием техники безопасности, своевременным проведением ин структажа и обучением рабочих безопасным методам труда и пользованием инструментами и приспособле ниями.
Эта служба организует разработку и внедрение без опасных методов ведения технологических процессов, более совершенных конструкций оградительной техники, блокировочных, сигнализирующих устройств и т. п., ре гулярно проверяет состояние охраны труда на судах и производственных участках.
Важным аспектом деятельности службы является пропаганда техники безопасности и производственной са нитарии, огранизация широкого обмена опытом между отдельными судами, отделами и службами, внедрение наиболее прогрессивных и безопасных методов труда.
Служба техники безопасности работает согласованно с комиссией по охране труда базового комитета профсо юза, опираясь на активную поддержку общественных ин спекторов по охране труда судовых комитетов проф союза.
. При обнаружении нарушений, угрожающих жизни работающих, инженер службы техники безопасности име ет право приостановить работы и немедленно сообщить об этом капитану судна, главному инженеру или руково дителю предприятия.
В отдельных случаях работники службы техники без опасности дают капитанам судов, начальникам отделов и служб обязательные к выполнению предписания с ука
8
занием выявленных нарушений и сроков их устранения. О б щ е с т в е н н ы й к о н т р о л ь за соблюдением тру дового законодательства по охране труда, правил и норм техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях возлагается на профсоюзный (базовый) комитет, его комиссию и общественных инспекторов по
охране труда.
Комиссии по охране труда создаются при базовых или судовых комитетах профсоюза. Количество членов комис сий устанавливается комитетом профсоюза в зависимо сти от численности профгрупп или судовых комитетов в пределах от 3 до 21 человека. Комиссии, как правило, со стоят из общественных инспекторов по охране труда Они участвуют в разработке планов мероприятий по ох ране труда на предприятиях и судах, контролируют соб людение администрацией законов об охране труда, про веряют правильность использования средств, отпущен ных на улучшение условий труда, изучают причины несчастных случаев и намечают меры по их предупреж дению, принимают участие в расследовании несчастных случаев, испытании оборудования, приспособлений и ин струментов, а также в решении других вопросов, связан ных с совершенствованием технологических процессов.
Общественные инспектора обязаны повседневно кон тролировать выполнение на производственных участках, судах и в целом на предприятии проведение инструкта жей и обучения по технике безопасности, обеспечение спецодеждой, спецобувыо, индивидуальными защитными средствами. О всех выявленных нарушениях обществен ные инспектора информируют комиссию по охране труда судового или базового комитета для принятия необходи мых мер. Комиссия охраны труда базового комитета совместно с администрацией организует трехступенчатый контроль или самоконтроль за состоянием охраны труда.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ЗА СОСТОЯНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Основными обязанностями администрации рыбодобы вающего предприятия и судов по охране труда являют ся: правильная организация труда работающих, исполь зование каждого работника в соответствии с его квали фикацией; обеспечение безопасного и санитарного со стояния оборудования и инструмента, производственных
9