Файл: Акт итоговой проверки деятельности Главного управления мчс россии.pdf

Все рабочие группы ОГ на ППУ укомплектованы необходимыми формализованными, информационными и справочными документами, а так же для каждого должностного лица, находящегося в смене предусматриваются оборудование автоматизированного рабочего места, обеспечивающего его автономную работу и отвечающего требованиям, предъявляемым к системе антикризисного управления.
ОГ на технике ППУ Главного управления имеет возможность организации видеоконференцсвязи с ЕДДС муниципальных образований, начальниками местных пожарно-спасательных гарнизонов, председателями
КЧС и ОПБ муниципальных образований и функциональными подсистемами
Курской области.
Приказами Главного управления созданы рабочие и оперативные группы
(боевые расчеты) для действий в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени, организована их подготовка. Задачи оперативных групп определены в соответствии с предъявляемыми требованиями, их укомплектованность составляет 100 %.
Пункты управления, установленные для Главного управления, имеются, укомплектованы необходимыми основными и резервными источниками электроснабжения, системами жизнеобеспечения, средствами связи и автоматизированного управления, оповещения и информирования.
Укомплектованность пунктов управления, автомобильной техники оперативных групп и их укомплектованность документацией, оргтехникой обеспечивают выполнение задач по предназначению.
Повседневный пункт управления оценен на «хорошо», в качестве запасного пункта управления используется запасный пункт управления
Администрации Курской области, автомобильная техника оперативной группы оценена на «хорошо».
Доведение сигналов (команд, распоряжений) до ЕДДС муниципальных образований области организовано по аппаратуре оповещения П-164. Остальные участники взаимодействия оповещаются по АСО-4 ОКУ «ЦОД ГОЧС Курской области» и телефонной связи.
Время оповещения органов управления муниципальных образований области не превышает установленных нормативов (5 минут).
Для оповещения личного состава Главного управления, а также членов
КЧС и ОПБ Администрации Курской области, используется аппаратура АСО-24
«Рупор» ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области» и АСО-4 ОКУ
«ЦОД ГОЧС Курской области», что обеспечивает параллельное оповещение личного состава Главного управления и членов КЧС и ОПБ Администрации
Курской области. Время оповещения составляет менее 20 минут.
Участие в управлении единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС в пределах своей компетенции организовано.
Организовано и обеспечивается своевременное информирование населения в местах массового пребывания людей с использованием системы
ОКСИОН на 7 терминальных комплексах.

Планы проведения КШУ и КШТ с органами местного самоуправления, а также тренировок с ОШ ЛЧС, ППУ и ОГ разработаны и выполняются в полном объеме. На момент проверки Главным управлением проведено более 2700 мероприятий оперативной подготовки на различных уровнях управления, направленных на слаженную работу подразделений различных форм собственности.
Взаимодействие с органами управления и силами, привлекаемыми для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении и ликвидации ЧС, организовано.
Участие в управлении единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС (далее – РСЧС) в пределах своей компетенции организовано, что позволяет оперативно решать задачи по управлению мероприятиями в режиме повседневной деятельности, при введении режимов функционирования территориальной подсистемы РСЧС, а также при введении высших степеней готовности гражданской обороны.
Заключено 119 соглашений о порядке взаимодействия и обмене информацией между
Главным управлением и органами управления территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительной власти Курской области, комитетов и служб, расположенных на территории Курской области.
В соответствии с распоряжением Администрации Курской области от
27.03.2012 № 213-ра «О проведении совещаний по уточнению оперативной обстановки за сутки в режиме видеоконференцсвязи», а также в целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия, ежедневно проводятся совещания по уточнению оперативной обстановки за сутки.
Проводимая работа позволяет осуществлять координацию деятельности ведомственных дежурно-диспетчерских служб территориальной и функциональных подсистем РСЧС Курской области, организовать сбор и обработку информации, взаимодействие их сил и средств в условиях повседневной деятельности, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций и социально-значимых происшествий.
Недостатки: справочные материалы специалистов ОШ ЛЧС и ОГ на ППУ требуют систематизации
(с изданием распорядительного документа), а также рекомендуется установить в помещении ОШ ЛЧС и ОГ ППУ информационные стенды.

Узел связи
Главного управления укомплектован необходимыми средствами связи, автоматизированного управления и оповещения. Связь с региональным центром организована по каналам проводной, радио и спутниковой связи.
Подвижный узел связи развертывается на базе переоборудованной комбинированной радиостанции
Р-142, оснащенной средствами радио, спутниковой и проводной связи. Узел связи подвижного пункта управления
Главного управления (далее – ППУ Главного управления) поддерживается в готовности к обеспечению Главного управления связью в районе ЧС, имеет выход на единую сеть электросвязи Российской Федерации, а также возможность осуществления привязки к ведомственной цифровой сети связи с интеграцией услуг МЧС России. Укомплектованность узла связи ППУ Главного управления составляет 100 %. Средства связи поддерживаются в исправном состоянии, готовы к применению по предназначению. Оперативно-техническая документация узла связи ППУ Главного управления разработана в полном объеме и соответствует предъявляемым требованиям, вместе с тем отдельные пункты требуют уточнения.
Связь с начальником Главного управления при его убытии на пункты управления, а также в районы чрезвычайных ситуаций организована в КВ, УКВ радиосетях начальника Главного управления, а также по каналам сотовой и спутниковой связи с возможностью выхода в ведомственную цифровую сеть связи с интеграцией услуг МЧС России.
Уровень профессиональной подготовки специалистов связи ОДС ФКУ
«ЦУКС Главного управления МЧС России по Курской области» обеспечивает выполнение возложенных задач и поддержание узлов связи в готовности по предназначению.
Организован и ведется контроль за созданием запасов мобильных средств оповещения и планированием их использования.
Организован и ведется контроль за созданием локальных систем оповещения (далее – ЛСО) в районах размещения потенциально опасных объектов (далее – ПОО). ЛСО созданы на всех объектах. Проведены мероприятия по сопряжению ЛСО с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения населения Курской области (далее –
РАСЦО).
Комплексная система экстренного оповещения населения Курской области
(далее – КСЭОН) создана, сопряжена с РАСЦО и в соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 07.09.2015 № 641-ра принята в постоянную эксплуатацию.
РАСЦО реконструирована в 1997 году на базе аппаратуры управления
П-164.
Модернизация РАСЦО производится в соответствии с Государственной программой Курской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденной постановлением Администрации Курской области от
11.10.2013 года № 723-па, и постановлением Администрации Курской области от 06.04.2016 № 190-па «Об осуществлении бюджетных инвестиций в

строительство объектов государственной собственности Курской области».
Всего предусмотрено направление бюджетных инвестиций в объект
«Реконструкция автоматизированной системы централизованного оповещения
(АСЦО) населения Курской области (объект «Ланда»)» в размере 131413,275 тыс. рублей.
Срок завершения работ – 2020 год.
Техническое обслуживание РАСЦО (включая КСЭОН) осуществляется инженерно-техническим персоналом ПАО
«Ростелеком» на основании заключенного государственного контракта от 28.04.2017 № 8139.
Охват населения всеми средствами оповещения РАСЦО (включая КСЭОН)
Курской области составляет 100 %.
Оповещение должностных лиц Главного управления, его подчиненных учреждений и областных учреждений организовано в соответствии с приказом
Главного управления от 19.06.2017 № М-6с «Об организации оповещения в
Главном управлении МЧС России по Курской области, его подчиненных учреждениях и областных учреждениях при переводе на работу в условиях военного времени и в военное время» и приказом Главного управления от
02.03.2017 № 145 «О мероприятиях по организации оперативного управления в
Главном управлении МЧС России по Курской области при реагировании на чрезвычайные ситуации», обеспечивается в автоматизированном режиме с применением АСО-24 «Рупор», а также в ручном режиме по телефону. Время оповещения должностных лиц составляет не более 20 мин.
Техническое обслуживание средств связи, оповещения и
АСУ организовано в соответствии с Планом технического обслуживания техники связи и АСУ Главного управления МЧС России по Курской области на 2017 год и осуществляется своевременно.
Функционирующие в Главном управлении программно-технические комплексы и автоматизированные системы включены в ведомственную цифровую сеть связи с интеграцией услуг МЧС России в полном объеме.
Оперативные группы местных пожарно-спасательных гарнизонов Курской области укомплектованы необходимыми средствами связи на 92 % (оперативные группы местных пожарно-спасательных гарнизонов не укомплектованы телефонами спутниковой связи «Иридиум»).
Система-112 в Курской области создана и в соответствии с распоряжением
Губернатора Курской области от 27.12.2013 № 1047-рг введена в постоянную эксплуатацию.
В соответствии с приказом Минкомсвязи России от 09.04.2014 № 75 «Об использовании единого номера «112» на территории Курской области в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи» (зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2014 № 32229) операторы фиксированной и сотовой связи, предоставляющие свои услуги на территории
Курской области, осуществили переход на трехзначные номера вызова экстренных оперативных служб по номерам: «112», «101», «102», «103», «104» в муниципальных образованиях Курской области.
Всего на территории Курской области создано и функционирует – 185 автоматизированных рабочих мест системы-112: в 33-х ЕДДС МО (5 городов и

28 районов) и 135 АРМ ДДС экстренных оперативных служб и служб жизнеобеспечения, что составляет – 100 %.
Состояние и готовность систем связи и оповещения оцениваются –
«хорошо».
В целом состояние и готовность системы управления, связи и
оповещения к выполнению задач по предназначению оценивается –
«хорошо».
1.4. Состояние и организация оперативной дежурной службы
(оперативного дежурства).
Организация и несение службы оперативных дежурных смен (далее –
ОДС), помещение для несения службы отвечает установленным требованиям.
Рабочим местом определен зал ОДС. Подготовка сотрудников осуществляется в специально отведенном помещении. Определены помещения для приема пищи и отдыха, а также организовано горячее питание для 100 % ОДС.
Дежурство личного состава ОДС ЦУКС организовано с распределением по
5 сменам. Нумерация автоматизированных рабочих мест, наименование должностей в составе ОДС ЦУКС и распределение функциональных задач в составе ОДС определены в соответствии с рекомендациями НЦУКС.
Штатная численность ОДС ЦУКС составляет 40 человек (8 чел. в сутки).
Документы, планирующие деятельность ЦУКС разработаны в полном объеме и утверждены установленным порядком.
Паспорта АРМ специалистов ОДС разработаны в соответствии с требованиями руководящих документов. Разработаны регламенты работ и технологические карты специалистов ОДС ЦУКС, ОГ ЦУКС при реагировании на типовые ЧС в соответствии с рисками, характерными для Курской области на
100 % (18 вида типовых для Курской области ЧС). Типовые ЧС разработаны по
3 наихудшим сценариям, в соответствии с рисками, характерными для Курской области.
Допуск личного состава ЦУКС к самостоятельному несению дежурства в составе оперативной дежурной смены организован в соответствии с приказом
МЧС России от 09.12.2009 № 700 «Об утверждении Положения об организации оперативной дежурной службы в системе МЧС России».
Оснащение ЦУКС средствами электронно-вычислительной техники, оргтехники и связи соответствует предъявляемыми требованиями. Имеются необходимые серверные мощности. Все рабочие места ОДС ЦУКС укомплектованы на 100%, объединены в единую локальную сеть, являющуюся сегментом единой ЛВС Главного управления, и имеют доступ в ведомственную цифровую сеть связи МЧС России (ВЦСС).