Файл: Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие личности.rtf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.04.2024
Просмотров: 60
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Анализ результатов развития социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми за 2004-2006 годы показывает следующее.
В Ленинградской области создана система социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми, которая включает в себя: выявление семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социальную реабилитацию безнадзорных несовершеннолетних, предоставление социально - психологических, социально - педагогических, социально - медицинских, социально - правовых услуг несовершеннолетним и семьям с детьми, в том числе - в оперативном режиме, организацию летнего отдыха и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактические мероприятия, направленные на укрепление устоев семьи, пропаганду здорового образа жизни.
Разработана нормативно- правовая база организации социального обслуживания семьи и детей, деятельности социозащитных учреждений.
Налажен учет и сформирован банк данных несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся в социально - опасном положении и нуждающихся в социальной поддержке.
Оснащена материально-техническая база учреждений социального обслуживания семьи и детей необходимым реабилитационным, технологическим, бытовым оборудованием для обеспечения проживания и реабилитации.
Отработаны и внедрены в практику деятельности социозащитных учреждений новые формы социального обслуживания: социальный патронаж семей с детьми, семейная воспитательная группа, Открытые приемные для несовершеннолетних, Телефоны доверия, кризисные службы для женщин и детей, клубы молодых семей, группы взаимоподдержки, школы для родителей, летние оздоровительные лагеря трудовой направленности для детей, склонных к правонарушениям.
Созданы условия для социальной реабилитации и социально- психологического сопровождения детей с ограниченными возможностями и детей- инвалидов.
Развиваются формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей (семейные воспитательные группы, семейный летний лагерь).
Совершенствование мер социальной поддержки
Процессы, происходящие в обществе, требуют новых подходов к реализации задач, связанных с профилактикой семейного неблагополучия, безнадзорности несовершеннолетних, детской инвалидности.
Решающее значение в развитии системы социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми путем расширения спектра социальных услуг и повышения их качества имеет программа «Развитие системы социального обслуживания семьи и детей в Ленинградской области. Основная цель программы - содействие улучшению положения семей с детьми, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Подцели программы:
повышение качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним и семьям с детьми, и доведение их до уровня разработанных стандартов качества;
разработка и внедрение новых, эффективных форм социального обслуживания: сетевой терапии семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; социально - педагогического сопровождения семей с детьми, молодых семей; социальной реабилитации несовершеннолетних в условиях семьи, обучения родителей методам реабилитации детей- инвалидов; организации работы социального такси для обслуживания детей- инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах, развития трудовых, творческих навыков и занятости детей- инвалидов.
усиление мер профилактической направленности социального обслуживания несовершеннолетних и семей с детьми;
привлечение общественных структур и некоммерческих организаций к работе по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства;
Основными задачами, решаемыми Программой являются:
увеличение охвата детей и семей профилактическими мероприятиями, повышение эффективности мероприятий по профилактике семейного неблагополучия и безнадзорности несовершеннолетних;
увеличение охвата детей-инвалидов мерами социальной реабилитации и повышение эффективности проводимых мероприятий по их социальной реабилитации и интеграции в общество;
предоставление социальной поддержки несовершеннолетним и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;
проведение мониторинга качества социального обслуживания семей;
организация и проведение культурно- массовых мероприятий, направленных на нравственное и духовное воспитание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, их оздоровление и пропаганду здорового образа жизни;
предоставление социального обслуживания детям-инвалидам, проживающим в отдаленных населенных пунктах, сельской местности.
Программа разработана на основе региональных целевых Программ:
«Дети-инвалиды Ленинградской области на 2004-2006 годы», утвержденной областным законом № 65-оз от 30.09.2003 г.;
«Семья» на 2004-2006 годы», утвержденной областным законом № 76-оз от 16.10.2003 г.
Эффективность программы достигается совместной реализацией мероприятий данной программы и мероприятий следующих региональных целевых программ:
. Региональная целевая программа «Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2006-2010 годы», утверждена областным законом № 32-оз от 18.05.2006 г. (программа комитета общего и профессионального образования Ленинградской области).
. Региональная целевая программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально- технической базы учреждений здравоохранения Ленинградской области на 2005-2008 годы», утверждена областным законом № 62-оз от 28.07.2005 г. с изменениями на 21.02.2006 г. (программа комитета по здравоохранению Ленинградской области):
. Региональная целевая программа «Молодежь Ленинградской области на 2005-2008 годы», утвержденной областным законом № 185-оз от 10.11.2004 г. с изменениями на 12.09.2006 г. (программа комитета по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области).
Программа разработана с учетом Прогноза социально-экономического развития Ленинградской области до 2010 года. Мероприятия Программы направлены на профилактику и коррекцию асоциального поведения детей и подростков, выявленных по результатам данной операции, в Программу включены мероприятия по проведению месячника «Семья» - 2 этапа операции «Подросток».
Анализ организации системы социального обслуживания несовершеннолетних детей и семей в Ленинградской области показывает следующее:
. недостаточен охват несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, различными мерами социальной поддержки;
. социальные услуги предоставляются семьям с детьми на недостаточно качественном уровне;
3. требуется разработка новых форм социальной реабилитации и социальной поддержки несовершеннолетних и семей с детьми с целью повышения эффективности мер профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей, в том числе: сетевой терапии семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; социального психолого-педагогического сопровождения семей с детьми, молодых семей; социальной реабилитации несовершеннолетних в условиях семьи, обучения родителей методам реабилитации детей- инвалидов; организации работы социального такси для обслуживания детей- инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах, отработка методик развития трудовых, творческих навыков и занятости детей- инвалидов;
. недоступность получения социального обслуживания семьями с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе: с детьми- инвалидами, проживающими в сельской местности.
В перспективном плане работы Комитета по труду и социальной защите населения - принятие Региональной целевой программы «Развитие системы социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области на 2007-2010 годы».
Правовой базой для разработки Программы являются:
. Федеральный Закон Российской Федерации от 10 декабря 2005 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».
. Закон Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
. Закон Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
. Закон Российской Федерации «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ.
. Областной закон от 19 февраля 1999 года № 23-оз «О региональных целевых программах Ленинградской области».
6. Областной закон от 29 ноября 2004 года № 97-оз «О социальном обслуживании населения в Ленинградской области».
7. Постановление Правительства Ленинградской области от 3 марта 2006 года № 54 «Об утверждении методических рекомендаций по оценке эффективности региональных целевых программ Ленинградской области».
Цель программы - содействие улучшению положения семей с детьми, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Основные задачи Программы:
увеличение охвата детей и семей с детьми профилактическими мероприятиями, повышение эффективности мероприятий по профилактике семейного неблагополучия и безнадзорности несовершеннолетних;.
увеличение охвата детей-инвалидов мерами социальной реабилитации и повышение эффективности проводимых мероприятий по их социальной реабилитации и интеграции в общество;
предоставление социальной поддержки несовершеннолетним и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;
проведение мониторинга качества социального обслуживания семей с детьми;
организация и проведение культурно- массовых мероприятий, направленных на нравственное и духовное воспитание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, их оздоровление и пропаганду устоев семьи, здорового образа жизни. Предоставление социального обслуживания детям- инвалидам, проживающим в отдаленных населенных пунктах, сельской местности.
Реализация предусмотренного комплекса мер по поддержке семей с детьми, в конечном итоге позволит улучшить их социально-правовое положение.
Заключение
Итоги проведенного в работе исследования нормативной правовой базы, анализа российского законодательства и комплекса мер в области государственной поддержки семей с детьми, социального обслуживания семей и детей позволяют сделать следующие выводы:
. С начала 90-х годов в Российской Федерации сформировалась новая законодательная база государственной поддержки семей с детьми.
. Главной проблемой современного состояния законодательной базы в данной сфере является определенный разрыв между прогрессивными концептуальными подходами, провозглашенными в российских законах целям, приоритетам, принципами государственной поддержки семей и реальными размерами помощи. Это придает законодательству отчасти декларативный характер и снижает доверие семей к государству.
