Файл: Курсовая работа По дисциплине Право социального обеспечения.doc
Добавлен: 26.04.2024
Просмотров: 39
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Важнейшим этапом развития пенсионной системы России стало формирование негосударственных пенсионных фондов:
7 мая 1998 года вступил в силу Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах», который определил принципы работы НПФ, права и обязанности фондов, их вкладчиков и участников, была сформирована система государственного регулирования и контроля за их деятельностью.
В это же время в пилотном режиме для назначения пенсий стали использоваться данные персонифицированного учёта. К 2000 году работающее население страны было полностью охвачено персонифицированным учетом.
Однако в августе 1998 года в России разразился экономический кризис, и к реформированию пенсионной системы государство вернулось в 2000 году.
Ведь, несмотря на попытки реформирования пенсионной системы, она по-прежнему была основана на распределительном принципе «солидарности поколений» – выплаты пенсионерам осуществлялись за счет пенсионных отчислений работающей части населения.
2000–2013 годы. Возвращение к реформированию пенсионной системы.
Сформирован Национальный совет при Президенте Российской Федерации по пенсионной реформе. Возрождена идея реформирования пенсионной системы на основании накопительных и условно-накопительных принципов.
В середине декабря 2001 года были приняты три закона, сформировавшие основу новой пенсионной системы: «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С 2002 года в процессе реформ пенсионная система была заменена на смешанную, сочетающую в себе как распределительный, так и накопительный принципы.
Основная суть новой пенсионной схемы заключалась в том, что вводилась новая формула расчета пенсии и формирования ее из трех составляющих: базовой части (фиксированная, устанавливается государством), страховой части (зависит от суммы уплаченных страховых взносов, отражаемых на индивидуальном счете гражданина), накопительной части (зависит от размера заработной платы и суммы уплаченных пенсионных взносов; накапливается в течение всей трудовой деятельности на индивидуальном лицевом счете гражданина в ПФР).
Таким образом, государство предоставило населению часть полномочий по формированию будущей трудовой пенсии, управляя ее накопительной частью.
Основной целью пенсионной реформы стало преодоление уравнительности пенсий, повышение ее реального размера, переход на страховые принципы.
В июле 2002 года был принят Закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».
С 1 июля 2004 года НПФ получили право заключать договоры об обязательном пенсионном страховании, по которому пенсионные накопления застрахованного лица из ПФР могут переводиться в НПФ для формирования накопительной части трудовой пенсии, т.е. инвестирования с целью получения дохода.
В 2007 году началась реализация программы по предоставлению материнского (семейного) капитала. Владельцы сертификатов на материнский капитал получили возможность переводить весь или часть капитала на формирование пенсионных накоплений трудовой пенсии.
С 1 октября 2008 года была запущена Программа по государственному софинансированию накопительной части трудовой пенсии, которая дает возможность гражданам увеличить свою будущую пенсию с участием государства – часть взносов в накопительную часть пенсии платит сам гражданин, другую часть – государство).
В 2010 году была проведена переоценка расчетного пенсионного капитала с учетом советского трудового стажа, что повысило пенсию действующим пенсионерам в среднем на 46 %.
Сегодня реализация пенсионной реформы продолжается, и с 2015 года начался новый этап.
Основные показатели системы пенсионного обеспечения Российской Федерации по состоянию на 1 января 2020 года
| Количество индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования | 152,2 млн |
| Пенсионеры: | 42,9 млн чел. |
| – получатели страховых пенсий | 39,5 млн чел. |
| – получатели выплат из средств пенсионных накоплений | 1,3 млн чел. |
| – получатели пенсий по государственному обеспечению | 3,6 млн чел. |
| | |
| Страхователи в системе обязательного пенсионного страхования: | 9,4 млн |
| – работодатели | 5,6 млн |
| – самозанятые страхователи | 3,8 млн |
| | |
| Средний размер страховой пенсии | 12 725 руб. |
| Средний размер страховой пенсии по старости | 13 172 руб. |
| Средний размер накопительной пенсии | 802 руб. |
| Средний размер срочной выплаты пенсионных накоплений | 1 052 руб. |
| Средний размер единовременной выплаты пенсионных накоплений | 10 184 руб. |
| Средний размер социальной пенсии | 8 645 руб. |
| Средний размер социальной пенсии детям-инвалидам и инвалидам с детства | 11 101 руб. |
| Прожиточный минимум пенсионера в РФ | 8 540 руб. |
| Фиксированная выплата (общий размер) | 4 558,93 руб. |
| Средний размер федеральной социальной доплаты к пенсии | 1 950 руб. |
| | |
| Лица, у которых формируются пенсионные накопления: | 76,4 млн чел. |
| – в государственной управляющей компании «Внешэкономбанк» | 46,5 млн чел. |
| – в частных управляющих компаниях | 430 тыс чел. |
| – в негосударственных пенсионных фондах | 29,8 млн чел. |
| | |
| Доходы бюджета ПФР | 7 625,2 млрд руб. |
| Расходы бюджета ПФР | 7 829,7 млрд руб. |
| Поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: | 4 131,5 млрд руб. |
| Расходы ПФР на выплату пенсий | 6 430,2 млрд руб. |
| | |
| Участники Программы софинансирования пенсионных накоплений, сделавшие взносы в 2019 году | 758,3 тыс чел. |
| Взносы участников Программы софинансирования пенсионных накоплений в 2019 году | 5,7 млрд руб. |
| Средний размер взноса участника Программы софинансирования пенсионных накоплений в 2019 году | 9,7 тыс. руб. |
| Государственное софинансирование взносов участников Программы софинансирования пенсионных накоплений | 5,5 млрд руб. |
1Государственная управляющая компания «Внешэкономбанк».
2Частные управляющие компании, с которыми Пенсионный фонд России заключил соглашения.
1.2 Понятие и правовое регулирование страховых пенсий как вида пенсионного обеспечения
Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Страховая пенсия представляет собой денежную выплату, получаемую застрахованным лицом каждый месяц. Пенсия назначается для материального поддержания гражданина, не получающего зарплату или иные выплаты и вознаграждения, что связано с потерей трудоспособности на основе старости, инвалидности или же утрате дохода кормильца по его смерти.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.
Установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.
Фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Корректировка размера страховой пенсии - повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента.
Выплатное дело - комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях является частью законодательства о пенсионной системе (пенсионного законодательства) и одновременно - частью законодательства о государственном пенсионном обеспечении.
