Файл: Лекция по учебной дисциплине Основы теории государства и права по теме Понятие, признаки и сущность государства.doc

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 27.04.2024

Просмотров: 54

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.




МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное казенное

учреждение дополнительного профессионального обучения

«Уфимская школа по подготовке специалистов-кинологов»

Министерства внутренних дел Российской Федерации»
Цикл профессиональной служебной и физической подготовки
УТВЕРЖДАЮ

Начальник цикла - преподаватель

цикла ПС и ФП

подполковник полиции

В.Ф. Хаертдинов

« __ » ______________ 2019 года

ЛЕКЦИЯ

по учебной дисциплине «Основы теории государства и права»

по теме № 1.1. «Понятие, признаки и сущность государства»
по программе профессионального обучения

«Профессиональная подготовка сотрудников полиции, впервые принятых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации для выполнения обязанностей с применением служебных собак»
по должности служащего «Полицейский»

Лекция подготовлена преподавателем цикла ПС и ФП майором полиции Подковка С.В.
Обсуждена и одобрена на

заседании цикла ПС и ФП

«___» _________ 2019г. Протокол №__


Ляхово 2019

Время – 2 часа

Цель лекции: дать понятие государства, его основные признаки. Место государства в системе форм организации общества.

Понятие механизма государства. Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат». Принципы организации государственного аппарата.

Понятие государственного органа, его признаки. Основания классификации органов государства. Органы представительной и за­конодательной власти. Органы исполнительной власти. Органы судебной власти. Распределение компетенции и взаимодействие центральных и местных органов государства. Принципы деятельности государственных органов.

Дидактические материалы к лекции: Для демонстрации слайдов по теме при чтении лекций в лекционных залах используется интерактивное оборудование.
План

Введение.

1. Государство: понятие и основные признаки.

2. Понятие и назначение механизма государства.

3. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.


4. Государственные органы: понятие, классификация.

Заключение.
Литература

Нормативные правовые акты:

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

  2. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г.) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

  3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

  4. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

Основная:

  1. Алексеев С.С. Государство и право. Учебное пособие М.: Проспект, 2018.

  2. Анохин Ю.В. Теория государства и права: учебное пособие / Ю.В. Анохин, П.Л. Ипполитов, П.В. Сидоренко. – Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2016.

  3. Габрелян Э.В. Актуальные проблемы теории государства: Учебное пособие – М.: Проспект, 2017.

  4. Марченко М.Н., Бабурин С.Н., Байтин М.И. Общая теория государства и права: В 3 т. Т. 2: Право. – 4 изд. – Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2018.

  5. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2016.

  6. В.В. Боков З.С. Гаджимурадова. Способы и методы повышения уровня подготовки специалистов-кинологов при изучении раздела «Основы правовых знаний: Учебно-методическое пособие / В.В. Боков, З.С. Гаджимурадова - Ляхово: ФГКУ ДПО УШ ПСК МВД России. 2018 – 100 с.

Дополнительная:

  1. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. – 7-е изд., стер. – М.: Омега-Л, 2012.

  2. Власенко Н.А. Теория государства и права: учебник. – М.: Проспект, 2013.

  3. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. – 3-е изд., пер.
    и доп. – М.: Проспект, 2013.

  4. Мухаев Р.Т. Теория государства и права. – 3-е изд., переработанное и дополненное. – М.: Юрайт, 2013.

  5. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник. – М.: Проспект, 2012.

  6. Рассалов М.М. Теория государства и права: учебник. – М.: Юнити-Дата, 2013.

  7. Теория государства и права: учебно-методическое пособие
    в 3-х ч. / Э.В. Богмацера, В.А. Лысенко, И.С. Крамской. – Белгород: Бел ЮИ МВД России, 2013.

  8. Предупреждение коррупции и формирование антикоррупционного поведения сотрудников и работников органов внутренних дел: сборник практических заданий / Р.А. Изаксон, Т.А. Малыхина. – Иркутск: ВСИ МВД России, 2018.


ВВЕДЕНИЕ

Важнейшим элементом предмета теории государства и права является определение понятия государства. При этом существуют различные подходы, что связано не только со сложностью, многосторонностью государства как социального явления, разнообразием его форм в прошлом и настоящем, но и с тем, что государство осуществляет политическую власть, его деятельность прямо затрагивает интересы различных социальных классов, групп. Связано это и с разнообразием идеологических позиций и философских подходов различных авторов.

Выполнение государством его функций обеспечивается государственным механизмом. Он состоит из различных по названию, значению, компетенции органов, образующих определенную систему, функционирующую на основе единых принципов. Государственный механизм, принципы его организации и деятельности постоянно развивались по мере усложнения общества. На различных ступенях развития человеческого общества механизм государства имел свои особенности, своеобразную структуру. Это определяется экономическими, социальными причинами, национальным составом населения государства, размерами его территории, географическим положением и другими факторами.
1. Государство: понятие и основные признаки

Термин «государство» употребляется в нескольких значениях. Во-первых, с точки зрения социологического подхода государство рассматривается как специфическая организация общества. Так, Аристотель определял государство как способное к экономической независимости сообщество равных граждан, имеющее целью совершенствование жизни. В таком случае государство тождественно таким понятиям, как «страна», «нация», «общество», «отчизна», «родина». Такая трактовка государства существовала до XVI–XVII веков, когда отсутствовало разграничение понятий «общество» и «государство». В настоящее время в данном смысле государство понимается, когда говорят, например, о российском, американском, французском и т. д. государстве, имея в виду все представляемое общество. Р. Моль считал, что «государство есть постоянный, единый организм таких установлений, которые, будучи руководимы общею волею, поддерживаемы и приводимы в действие
общею силою, имеют задачей содействие достижению дозволенных целей определенного на данной территории народа, а именно, начиная от отдельной личности и кончая обществом, до тех пор, пока эти цели не будут удовлетворены собственными силами личности и пока они составляют предмет общей необходимости». Л. Гумплович рассматривал государство как «естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного правопорядка». Данные взгляды разделялись рядом русских дореволюционных юристов. Н. М. Коркунов определял государство как «общественный союз, представляющий собою самостоятельное, признанное принудительное властвование над свободными людьми». Е. Н. Трубецкой отмечал, что «государство есть союз людей, властвующий самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории». Как соединение людей под одной властью и в пределах одной территории рассматривали государство Г. Ф. Шершеневич и Ф. Ф. Кокошкин. Хвостов писал, что государство «это союз свободных людей, живущих на определенной территории и подчиняющихся принудительной и самостоятельной верховной власти». С этой точки зрения государство представляет собой не столько стоящую над обществом совокупность различных учреждений, не столько особый слой людей, осуществляющий управленческие функции, сколько организацию, ассоциацию всех членов общества, которые объединяются в единое целое при помощи политических, управленческих процессов и отношений.

Наряду с социологическим, формируется и юридическое понимание государства. Так, Г. Еллинек считал, что государство представляет собой особое общественное образование и особое правовое явление. Его учение соответственно подразделяется на «социальное» и «правовое». «Так как право – существенный элемент государства, – писал Еллинек, – то познание последнего невозможно без изучения его юридической природы». Государство может рассматриваться как совокупность юридических норм и правил, регулируемых органами власти. Государство – это общий правопорядок, утверждал Цицерон. Он видел в государстве союз людей, объединенных общими началами права и общей пользы. Государство, с точки зрения И. Канта, – объединение людей под эгидой права. Это более узкий подход
, при котором вне поля зрения остаются реалии внеюридических социально-политических процессов, воздействующих на государственные институты в реальной жизни.

Существует также политико-юридическое понимание государства, при котором оно рассматривается как система связей и взаимоотношений внутри общества во всем многообразии форм и структур власти. В этом случае понятие «государство» будет отождествляться с «государственной машиной», «правительством», «аппаратом власти». Н. Макиавелли первым ввел термин «stato» для обозначения государства как института политической власти. До него для обозначения государства использовались разнообразные более конкретные понятия: княжество, королевство, республика, деспотия и др. Позднее, особенно в эпоху Просвещения, в контрактных (договорных) теориях государства Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.-Ж. Руссо и других представителей либерализма обосновано четкое разграничение понятий «общество», «государство», «индивид». При этом некоторые мыслители, например, немецкий ученый В. Гумбольдт, признавал приоритет общества над государством, а Г. В. Ф. Гегель – приоритет государства над обществом. Современные отечественные исследователи предлагают следующие определения. «Государство – это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества»1. «Государство – это особая организация публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет и руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию»2. «Государство – это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества»3. Государство – это публичная организация, обладающая верховной властью на определенной территории. Это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок4. Несмотря на некоторые отличия, приведенные определения в целом лежат в одном русле, поскольку понимание государства ограничивается здесь указанием прежде всего на публичные учреждения – государственные органы.

Смотрите также файлы