— чёткую организацию работы самодеятельных организаций,
исключение случаев проникновения в них отрицательно характеризующихся
осуждённых;

— активное привлечение к проведению воспитательных мероприятий
представителей общественности, в том числе представителей духовенства;

• 
  повышение уровня общего и профессионального образования осуждённых;
  
• 
  противодействие распространению криминальной субкультуры осуждённых. Эта деятельность должна быть направлена на подрыв идейно-нравственных основ криминальной субкультуры.
  

Профилактика преступности, связанной с нарушением порядка исполнения наказаний, не мыслима без системы социальной адаптации осуждённых. Существенную роль в детерминации преступных нарушений играет конфликтная ситуация в исправительных учреждениях. Поэтому предупреждение анализируемых преступлений должно также включать ряд профилактических мер, направленных на устранение данного фактора, среди которых можно назвать:

1. 
   справедливое разрешение возникающих среди осуждённых конфликтов;
   
2. 
   активизацию деятельности администрации по разрешению конфликтов между осуждёнными, недопущению новых очагов агрессии;
   

3) надлежащую охрану и надзор за осуждёнными и их поведением.

В целях нейтрализации организационно-управленческих криминогенных факторов необходимо усовершенствовать подбор, подготовку и переподготовку кадров для работы в исправительных учреждениях. В частности, направить основные усилия:

— на комплектование исправительных учреждений высококвалифицированными кадрами, постоянное повышение квалификации;

— изучение сотрудниками нормативно-правовых актов, регламентирующих исполнение наказания в виде лишения свободы, проверку этих знаний руководством исправительных учреждений;

— повышение ответственности сотрудников исправительных учреждений за счёт правильной дисциплинарной практики, пересмотра материально-финансовых вопросов обеспечения сотрудников, повышения заинтересованности в эффективности своей работы;

- выявление лиц, формально относящихся к выполнению возложенных на них функций, а также сотрудников, допускающих неслужебные связи с осуждёнными;

- формирование психологической готовности личного состава к выполнению служебных обязанностей путём введения в штат исправительных учреждений сотрудников- специалистов в сфере пенитенциарной психологии и психиатрии.

---

Для нейтрализации криминогенных факторов побегов в колониях-поселениях необходимо:

1) принять меры по улучшению организации и повышению эффективности трудоиспользования осуждённых в колониях поселений. Установить надлежащий контроль за трудоиспользованием осуждённых на выводных объектах. Сократить до минимума количество малочисленных выводных объектов, где не обеспечен надлежащий надзор за осуждёнными;

2. 
   исключить одиночные передвижения (командирования) осуждённых за пределами границ учреждений без сопровождения представителей администрации;
   
3. 
   в период нахождения в следственных изоляторах силами сотрудников оперативного управления и отделов (отделений) розыска проводить изучение личности осуждённых к отбыванию наказания в колониях поселений;
   
4. 
   при предоставлении отпусков осуждённым с выездом за пределы колонии не менее чем за месяц информировать отделы (отделения) розыска. Отпуска предоставлять только после согласования с оперативным управлением территориального органа и отделом (отделением) розыска;
   

5. 
   на осуждённых, являющихся злостными нарушителями режима отбывания, в установленном порядке представлять материалы в суд для перевода их под заключение, вид которой был ранее определён судом или исправительной общего режима;
   
6. 
   обеспечить целенаправленную работу с вновь прибывшими в колониях поселений осуждёнными по их квалифицированному психодиагностическому и медицинскому обследованию, составлению психологического портрета на каждого осуждённого, при необходимости с использованием «Полиграфа»;
   
7. 
   в отношении осуждённых к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести и направляемых для отбывания наказания в колониях поселений из зала суда в случае, если они ранее находились в розыске за совершение различных преступлений или ранее неоднократно судимых, заводить дела предварительной оперативной проверки как на «склонных к побегу»;
   
8. 
   в отношении осуждённых, состоящих на профилактическом учёте как «склонных к совершению побега», разработать дополнительные планы проведения профилактических мероприятий с учётом личности осуждённого и информации, полученной в процессе работы;
   
9. 
   ежеквартально проводить сверки с информационными центрами территориальных ОВД по уголовным делам, возбуждённым по признакам преступлений, предусмотренных статьями 313 и 314 УК РФ, о результатах которых докладывать в оперативное управление ФСИН России по прилагаемой форме;
   

---

10) по каждому факту совершения побега или факту уклонения от
отбывания наказания в виде лишения свободы проводить тщательные служебные проверки, выявлять причины и условия их совершения, руководителей, не обеспечивших принятие действенных мер по их предупреждению, привлекать к строгой дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения из УИС и направления материалов в органы прокуратуры для принятия решений о возбуждении уголовных дел.

Другим направлением в рамках нейтрализации организационно-управленческих криминогенных факторов можно обозначить устранение недостатков оперативно-разыскной работы. Для этого необходимо:

- организовать своевременное получение информации о готовящихся
преступлениях и назревающих конфликтах;

- своевременно доводить необходимую информацию о намерениях
осуждённых совершить преступление до других отделов и служб;

— склонять осуждённых к отказу от совершения преступления,
создавать условия, исключающие возможность побега;

- принимать необходимые оперативно-разыскные меры с целью пресечения преступления;

- своевременно возбуждать уголовное дело по факту совершённого
осуждённым преступления.

В качестве самостоятельного метода профилактики некоторыми учёными предлагаются организационно-управленческие мероприятия, направленные на «обеспечение надёжной изоляции "авторитетов" преступного мира от основной массы осуждённых, а также на создание благоприятных условий для проведения с ними специальной профилактической работы, в рамках которой значительную роль играет взаимодействие оперативных подразделений УИС Министерства юстиции РФ с оперативными подразделениями других ведомств, осуществляющих борьбу с организованной преступностью. Изоляция лидеров преступной среды должна осуществляться в отдельных учреждениях строгого и особого режима»¹²⁸.

Особое значение в системе профилактики рассматриваемых преступлений имеет нейтрализация организационно-технических криминогенных факторов. Основное внимание, по нашему мнению, должно быть сосредоточено:

1) на внедрении современных технических средств охраны и надзора за осуждёнными;

2) обеспечении должной изоляции осуждённых и организации
постоянного надзора за ними;

3) гарантировании соблюдения строго регламентированного
распорядка дня осуждённых и внутреннего распорядка;

---

4. 
   исключении фактов самовольного передвижения осуждённых между жилыми и производственными зонами, изолированными участками, бесконтрольного хождения в рабочее время;
   
5. 
   введении средств круглосуточного наблюдения за осуждёнными в криминогенных зонах;
   
6. 
   перекрытии каналов проникновения в исправительных учреждения запрещённых предметов, для чего необходим постоянный контроль за осуждёнными на каждом участке либо объекте жилых или производственных зон; обеспечения действенного контроля за погрузкой и разгрузкой транспорта в жилых и производственных зонах; улучшении качества осмотра при прохождении через контрольно- пропускные пункты;
   

7. 
   осуществлении постоянного контроля за использованием заточных, металлорежущих станков и иного оборудования;
   
8. 
   повышении эффективности и качестве обысков осуждённых, а также жилых и производственных объектов;
   

9. 
   совершенствовании технических средств проверки посылок, передач, писем, осмотра автомашин;
   
10. 
    проведении комплексных профилактических операций в исправительных учреждениях с использованием всех подразделений, сил и средств, взаимодействие с другими учреждениями для решения сложных вопросов.
    

В предупреждении побегов из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи следует выделить индивидуально-профилактическую работу.

В теории выделяется четыре вида индивидуального предупреждения:

1. 
   ранняя индивидуальная профилактика преступлений - выявление и устранение вредных влияний на конкретных лиц, профилактическое и корректирующее воздействие на этих лиц;
   
2. 
   непосредственная индивидуальная профилактика - выявление лиц, поведение и связи которых создают реальную возможность совершения преступлений, и принятие необходимых мер по преодолению причин, порождающих это преступное поведение, условий, способствующих ему;
   

3) пресечение конкретных преступлений состоит в том, чтобы не
допустить продолжения уже начатого преступления и доведения его до
конца, а также создать обстановку, исключающую дальнейшую преступную
деятельность;

4) предупреждение рецидива.

Общепризнано, что преступления, в том числе пенитенциарные, совершаются не внезапно, им предшествует криминогенное поведение лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы. Исходя из этого для целей специальной превенции преобладающее значение имеет профилактическая работа, направленная на лиц, которые ещё не совершали нового преступления, находясь в исправительном учреждении.

---

Целью индивидуального предупреждения является позитивная коррекция личности, влекущая изменение её поведения. Достижение этой цели предполагает решение следующих задач:

1) выявление лиц, чьё поведение свидетельствует о реальной
возможности совершения рассматриваемых преступлений;

2. 
   изучение этих лиц и источников отрицательного воздействия на них;
   
3. 
   планирование индивидуального предупреждения;
   
4. 
   позитивно корректирующее воздействие.
   

Как видно, решение данных задач тесно связано со всеми рассматриваемыми выше профилактическими мероприятиями и может быть достигнуто только в рамках комплексного воздействия на анализируемые преступления. Применение методов индивидуального предупреждения предполагает достаточно длительное, систематическое воздействие и зависит от особенностей личности осуждённого. Выделяются три основных метода индивидуального воздействия: убеждение, оказание помощи, принуждение¹²⁹.

Метод убеждения применительно к профилактике рассматриваемых преступлений может включать индивидуальные и коллективные беседы, обсуждение поведения лица, стимулирование участия в общественно полезной деятельности и др. В процессе реализации данного метода применяются разнообразные психологические и педагогические приёмы, что ещё раз подтверждает тезис о необходимости комплектования исправительных учреждений высококвалифицированными кадрами.

Метод оказания помощи, к сожалению, менее применим на практике. Хотя, безусловно, администрация исправительных учреждений уделяет внимание улучшению бытовых условий, организации досуга и т.д., данная деятельность не связывается с индивидуальной профилактикой. Для реализации мер помощи могут также более активно использоваться возможности церкви, различных фондов. Духовно-нравственное воздействие на личность осуждённого будет способствовать формированию положительной установки.

Основным методом индивидуальной профилактики в деятельности пенитенциарных учреждений является принуждение, которое реализуется путём применения различных мер воздействия (часть 1 статьи 115 УИК РФ). Однако данный метод не всегда играет существенную превентивную роль. С одной стороны, на практике администрацией исправительных учреждений часто нарушается законодательство, регулирующее порядок применения мер взыскания. С другой - принуждение чаще вызывает у осуждённых озлобленность, нежели осознание неправильности своего поведения. Отсюда — низкая степень эффективности указанного метода.

---

Смотрите также файлы

• Реферат по дисциплине Физиология физической культуры и спорта Физиологические особенности тренировки женщин.docx

• Мг 162 мг 162 мг 162 мг 162 Химиядан саба жоспары Пн малімі Сыдыбекова Т. Н. Сыныбы 11 () саба реті кні.doc

• Задачи к зачету по дисциплине Страхование Для получения зачета предлагается решить задачи из темы Перестрахование.doc

• Доклад по курсу Основы патопсихологии на одну из указанных ниже тем, в соответствии с методическими рекомендациями.docx

• С какого года по какой год А. С. Пушкин учился в Царскосельском лицее.docx