Файл: Курс лекций дисциплины Безопасность жизнедеятельности Для специальностей.docx

-производственные и научные ценности (особо ценное научное и производственное оборудование, страховой фонд технической документации, особо ценная научная документация, базы данных на электронных носителях, научные собрания и фонды организаций);

-запасы продовольствия, медицинское оборудование объектов здравоохранения, оборудование объектов водоснабжения, запасы медицинского имущества и запасы материальных средств, необходимые для первоочередного жизнеобеспечения населения;

-сельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные и фуражные запасы;

-запасы материальных средств для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

К культурным ценностям, подлежащим эвакуации относятся:

-культурные ценности мирового значения;

-российский страховой фонд документов библиотечных фондов;

-культурные ценности федерального (общероссийского) значения;

-электронные информационные ресурсы на жестких носителях;

-культурные ценности, имеющие исключительное значение для культуры народов Российской Федерации.

Основание для отнесения к материальным и культурным ценностям, подлежащим эвакуации, является экспертная оценка, проводимая соответствующими специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.

В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и развития военных действий (вооруженного конфликта), конкретных условий обстановки возможно проведение следующих видов эвакуации населения:

Общая  эвакуация  - проводится  на территории страны или на территории нескольких субъектов Российской Федерации и  предпола­гает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизационные предписания;

Частичная эвакуация - проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенци­ального противника без нарушения  действующих  графиков  работы транспорта. 

---

При частичной эвакуации вывозится нетрудоспособное и не занятое в производстве и в сфере обслуживания население  (сту­денты,  учащиеся  школ-интернатов  и  профессионально-технических училищ, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов и других детских учреждений, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей);

Эвакуация населения  из районов приграничной зоны - планиру­ется и осуществляется органами  исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации в соответствии с оперативными планами коман­дования приграничных военных округов и пограничных войск;эвакуация населения  из населенных пунктов,  расположенных в зоне возможного катастрофического затопления в пределах 4-х часо­вого добегания волны прорыва плотины гидротехнического сооружения - проводится заблаговременно при объявлении общей  эвакуации  или эвакуации из приграничной зоны.  Из населенных пунктов,  располо­женных в зоне возможного катастрофического затопления за предела­ми 4-х часового добегания волны прорыва, эвакуация проводится при непосредственной угрозе затопления.

Для определения порядка и очередности вывода (вывоза) людей из городов, назначения районов их размещения в загородной зоне все население городов распределяется на три группы:

1-я группа (рассредоточиваемое население)  рабочие и служащие объектов, продолжающих свои производственную деятельность в военное время в зонах возможных сильных разрушений категорированных городов, а также обеспечивающих их жизнедеятельность;

2-я группа (эвакуируемое трудоспособное население)  рабочие и служащие объектов, прекращающих деятельность в военное время в категорированных городах или переносящих ее в загородную зону;

3-я группа  остальное эвакуируемое население. Основная часть населения, отнесенного к этой группе, составляет контингент, который может быть вывезен заблаговременно (до начала общих эвакомероприятий) по частичной эвакуации.

На объектах, в ЖЭК и домоуправлениях составляются эвакуационные списки в трех экземплярах. С возникновением угрозы нападения противника списки уточняются, а при проведении эвакомероприятий один экземпляр остается на предприятии (в ЖЭК), второй   на сборном эвакопункте (СЭП), третий   в районной (городской) эвакуационной комиссии.

---

На основании данных о численности населения по группам определяют:

-состав и численность населения для вывода пешим порядком;

-состав и численность населения для вывоза различными видами транспорта;

-потребность в транспорте для эвакуационных перевозок населения и материальных ценностей;

-возможность размещения населения в загородной зоне, обеспечения его защитными сооружениями, продовольствием, медицинским и бытовым обслуживанием.

Ответственность за эвакуацию возлагается:

- в федеральных органах исполнительной власти и организациях на соответствующих руководителей федеральных органов исполнительной власти и организаций;

- на территориях субъектов Российской Федерации и входящих в их состав административно-территориальных образований - на соответс­твующих руководителей  органов  исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по производственно-территориальному принципу в соответствии с разработанными планами:

- рассредоточение и эвакуация работников организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону, а также эвакуация неработающих членов семей указанных работников организуются и проводятся соответствующими должностными лицами организаций;

- эвакуация остального нетрудоспособного и незанятого в производстве населения осуществляется по месту жительства должностными лицами соответствующих органов местного самоуправления.

Районы размещения рассредоточиваемого населения должны выбираться, как правило, по производственно-территориальному принципу и располагаться вдоль железных и шоссейных дорог на удалении 3 - 5 км от пунктов выгрузки (время пешего перехода до места размещения не должно превышать 1 час) и обеспечивать минимальную затрату времени на подвоз рабочих смен в город и обратно не более, чем за 4 часа.

В первую очередь транспортом вывозятся:

---

-медицинские учреждения;

-население, которое не  может  передвигаться  пешим  порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находя­щиеся на амбулаторном лечении,  мужчины старше 65 лет  и  женщины старше 60 лет);

-рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих ра­боту в военное время в категорированных городах;

-сотрудники органов  государственного  управления,  важнейших научно-исследовательских  учреждений (НИУ) и конструкторских бюро (КБ).

Остальное население   планируется  выводить пешим  порядком. Работающие смены объектов, продолжающих производственную де­ятельность в категорированных городах,  с момента начала эвакомероприятий остаются на своих рабочих местах в готовности к укрытию в защитных сооружениях.

Выбор районов размещения эвакуируемого населения осу­ществляется эвакуационными комиссиями и органами управления ГОЧС субъектов российской Федерации на основе сравнительной оценки:

-возможностей по удовлетворению потребностей населения по нормам военного времени в жилье, защитных сооружениях, воде и других ви­дах первоочередного жизнеобеспечения;

-условий для создания груп­пировок сил Гражданской Обороны, предназначенных для ведения спа­сательных и других неотложных работ в очагах поражения;

-возмож­ностей дорожно-транспортной сети;

-возможностей выполнения работ по форсированной подготовке простейших защитных сооружений и жилья в ходе перевода гражданской обороны с мирного на военное положение за счет местных ресурсов.

Получив информацию о начале и порядке эвакуации, граждане должны взять:

-документы (паспорт, военный билет, трудовая книжка или пенсионное удостоверение, диплом (аттестат) об окончании учебного заведения, свидетельство о браке и рождении детей);

-средства индивидуальной защиты (СИЗ);

-личные вещи: одежду и белье с учетом возможного длительного пребывания в ЗЗ;

-продукты на 2-3 суток, немного питьевой воды;

-небольшую аптечку;

- плащ и спортивный костюм; 

-обувь предпочтительно должна быть резиновая или на резиновой основе.

-виды одежды и обуви наиболее пригодны для использования в качестве средств защиты кожи в случае радиоактивного, химического или бактериологического заражения. Обязательно следует взять теплые (шерстяные) вещи, даже если эвакуация производится летом.

---

-продукты питания лучше брать не скоропортящиеся, легко сохраняемые и не требующие длительной подготовки перед употреблением – консервы, концентраты, сухари и т.д.

воду целесообразно хранить во фляжке.

Количество вещей и продуктов питания должно быть рассчитано на то, что человеку придется нести их самому. При эвакуации на транспорте вес личных вещей и продуктов питания не должен превышать 20 кг на взрослого человека. При эвакуации пешим порядком вес должен быть значительно меньше – в соответствии с физической выносливостью человека.

Все вещи и продукты питания должны быть упакованы в рюкзаки, мешки, сумки, чемоданы или связаны в узлы. При эвакуации пешим порядком вещи следует упаковывать в рюкзаки и вещевые мешки, чтобы удобнее было нести.

К каждому рюкзаку, узлу или чемодану прикрепляют бирку с фамилией и адресом владельца. Детям в карман одежды кладут записку с необходимыми анкетными данными (фамилия, имя, адрес и место работы родителей). Надежнее данные написать или вышить на прочном материале, а затем пришить к подкладке одежды ребенка.

После оповещения о начале эвакуации граждане должны строго в назначенное время прибыть на определенные им СЭП.

После прибытия на СЭП каждый эвакуируемый предъявляет работнику группы регистрации и учета паспорт и отмечается в списке. Здесь люди распределяются по пешим колоннам, машинам, эшелонам, судам.

Если кто-либо из эвакуируемых заболел и не смог явиться на СЭП, его родственники или соседи должны сообщить об этом начальнику СЭП, который примет меры для вывоза заболевшего на пункт посадки (ПП). Дети обычно эвакуируются вместе с родителями, однако возможен их вывоз со школами и детскими садами.

---