Файл: Учебник для общеобразовательных учреждений. М. Ооо тид Русское слово рс.pdf

Статья 11. Всякая собственность и всякое богатство должны ис
пользоваться сознательно, в соответствии со справедливостью и на благо прогресса человечества. Экономическая и политическая сила не должна использоваться как инструмент подчинения, а дол
жна стоять на службе экономической справедливости и социаль
ного порядка.
Раздел 4. Правдивость и терпимость
Статья 12. Каждый человек обязан говорить и поступать правдиво
<...>. Право на частную жизнь, личную и профессиональную тайну должно соблюдаться. Никто не может быть обязан говорить каж
дому в любое время полную правду.
Раздел 5. Взаимное уважение и партнерство
Статья 16. Все мужчины и все женщины обязаны проявлять взаим
ное уважение и понимание в партнерских отношениях <...>.
Статья 18. Разумное планирование семьи — ответственность каж
дой живущей вместе пары <...>.
Заключение
Ни одно из положений декларации не дает никому права на отме
ну какойлибо из статей Декларации прав человека 1948 года.
Обсудите в группах следующие вопросы:
• Согласны ли вы, что международный документ, фиксирующий обя$
занности, необходим?
• Готовы ли вы поддержать положения Декларации, содержащиеся в предложенном фрагменте?
• Что важнее для общества — соблюдение прав или выполнение обя$
занностей?
Темы для рефератов и сообщений
1. Что лучше знают школьники: права или обязанности, зафиксиро$
ванные в уставе ОУ (на основе опроса одноклассников и сопоставления ответов с уставом образовательного учреждения).
2. Права и обязанности учащихся (по Закону РФ «Об образовании»).
3. Права и обязанности педагогов (по Закону РФ «Об образовании»).
Словарь понятий
Обязанность — мера должного поведения участника правоотно
шений.
Права и обязанности
§ 9
65
1-65.qxd 13.12.2006 18:32 Page 65

Глава II
ЛИЧНЫЕ
(ГРАЖДАНСКИЕ)
ПРАВА
HUMAN §10.qxd 13.12.2006 17:55 Page 66

§ 10. Всеобщая декларация
прав человека
В порядке обсуждения...
1. Прочитайте текст преамбулы Всеобщей декларации прав человека и ответьте на вопросы.
• В преамбуле указывается на ряд обстоятельств, которые прини
мались во внимание ООН при ее создании. Какие из них вам кажут
ся наиболее значительными?
• Что, по мнению авторов Декларации, является основой свободы,
справедливости и всеобщего мира? Согласны ли вы с этим утвер
ждением?
• Нравится ли вам выражение «все члены человеческой семьи»?
Как вы думаете, что хотели авторы Декларации подчеркнуть этим выражением? Подберите аналогичные по смыслу выражения.
• Проанализировав позиции преамбулы, попытайтесь ответить на вопрос: «Какие цели выдвигает Декларация перед мировым сооб
ществом?»
• Прокомментируйте последний абзац преамбулы, начинающийся словами «Генеральная Ассамблея провозглашает настоящую Все
общую декларацию прав человека в качестве задачи...». К кому об
ращена данная Декларация? Какие намечены пути проведения в жизнь провозглашенных в ней прав и свобод?
Всеобщая декларация прав человека
(извлечение)
Принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира;
и
принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают со
весть человечества, и что создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от стра
ха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей; и
HUMAN §10.qxd 13.12.2006 17:55 Page 67

Личные (гражданские) права
Глава II
68
принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека ох
ранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек был вынужден прибегнуть, в качестве последнего средства, к вос
станию против тирании и угнетения; и
принимая во внимание, что необходимо содействовать развитию дружественных отношений между народами; и
принимая во внимание, что народы Объединенных Наций под
твердили в Уставе свою веру в основные права человека, в досто
инство и ценность человеческой личности и в равноправие мужчин и женщин и решили содействовать социальному прогрессу и улуч
шению условий жизни при большей свободе; и
принимая во внимание, что государствачлены обязались содей
ствовать, в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций,
всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод; и
принимая во внимание, что всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения этого обязательства,
ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ
провозглашает настоящую ВСЕОБЩУЮ ДЕКЛАРАЦИЮ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства, с тем чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду на
стоящую Декларацию, стремились путем просвещения и обра
зования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспе
чению, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осу
ществления их как среди народов государств — членов Орга
низации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.
Содержание Всеобщей декларации прав человека
Современный мир трудно представить без Организации Объединенных
Наций. ООН — это гарант прав человека, мира и спокойствия на земле,
арбитр в конфликтах, интеллектуальный центр.
10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека. День принятия Декларации было решено отмечать как День прав человека. Небольшая по объему, всего 30 статей,
Всеобщая декларация является подлинным гимном человеку, его досто+
инству и самоценности. Она исходит из того, что гарантия прав челове+
HUMAN §10.qxd 13.12.2006 17:55 Page 68

ка и свобод человека — одна из наиболее острых, сложных и важных проблем современности.
За принятие Декларации было подано 48 голосов присутствующих государств, воздержалось 8, в том числе и Союз Советских Социали+
стических Республик. По мнению делегации СССР, проект Декларации не отражал целей, которое ставило перед собой мировое сообщество,
а ограничился только фиксированием формальных прав и не содержал положений об их материальном и законодательном обеспечении.
Права человека, провозглашенные Всеобщей декларацией, можно разделить на три группы, как это принято в мировой правовой литературе.
Первую группу прав составляют элементарные права и свободы, к ко+
торым относятся:
• право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность (ст. 3);
• свобода от рабства и подневольного состояния (ст. 4);
• запрещение пыток и жестокого или унижающего человеческое до+
стоинство обращения и наказания (ст. 5);
• равенство перед законом и право на равную защиту законом (ст. 7);
а также ряд процедурных прав:
• право на восстановление в правах (ст. 8);
• запрещение произвольного ареста, задержания или изгнания (ст. 9);
• право обвиняемого в уголовном преступлении на гласное рассмо+
трение его дела справедливым независимым и беспристрастным судом
(ст. 10);
• право на объективное и всестороннее рассмотрение судом дела в отношении человека, обвиняемого в совершении преступления (ст.11);
• право на защиту закона от произволь+
ного вмешательства в семейную и личную жизнь человека (ст. 12).
Вторую группу прав составляют граж+
данские и политические права:
• право личности на признание ее пра+
восубъектности (ст. 6);
• право свободного передвижения в пределах каждого государства и выбора места жительства (ст. 13);
• право покидать любую страну, вклю+
чая свою собственную, и возвращаться в свою страну (ст. 13);
• право искать убежища от преследова+
ния в других странах и пользоваться этим убежищем (ст. 14);
Всеобщая декларация прав человека
§ 10
69
Право на вступление в брак и создание семьи относится к гражданским правам
HUMAN §10.qxd 13.12.2006 17:55 Page 69

• право каждого человека на гражданство и его изменение, никто не может быть произвольно лишен своего гражданства (ст. 15);
• право человека на вступление в брак и создание семьи (ст. 16);
• право владеть имуществом как единолично, так и совместно с дру+
гими людьми (ст. 17);
• право на свободу мысли, совести и религии (ст. 18);
• право на свободу убеждений и на свободное их выражение (ст. 19);
• свободу мирных собраний и ассоциаций (ст. 20);
• право принимать участие в управлении своей страной (ст. 21).
Гражданские права нередко называют также
личными правами, так как они включают главные, коренные условия существования человека как личности, индивидуальности. К ним относятся естественные права челове+
ка на жизнь, на свободу, достоинство личности, право самостоятельного вы+
бора жизненного пути. Гражданские права защищают личность от произво+
ла государства, от вмешательства государства в личную жизнь человека.
К третьей группе прав относятся экономические, социальные и куль+
турные права:
• право на социальное обеспечение (ст. 22);
• право на труд и защиту от безработицы (ст. 23);
• право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение за труд (ст. 23);
• право создавать профессиональные союзы для защиты своих инте+
ресов и входить в них (ст. 23);
• право на отдых и досуг, на оплачиваемый периодический отпуск
(ст. 24);
• право на жизненный уровень, необходимый для поддержания здо+
ровья и благосостояния его самого и его семьи;
• право незащищенных слоев населения на заботу со стороны госу+
дарства (ст. 25);
• особое попечение и помощь материн+
ству и младенчеству (ст. 25);
• право на образование (ст. 26);
• право свободно участвовать в культур+
ной жизни общества, в научном прогрессе и пользоваться его благами (ст. 27);
• право на защиту моральных и мате+
риальных интересов авторов трудов в области культуры и науки (ст. 27).
Особое значение имеет ст. 29, в которой говорится об обязанности индивида пе+
ред обществом. При осуществлении прав
Личные (гражданские) права
Глава II
70
Право на образование относится к социальным правам
HUMAN §10.qxd 13.12.2006 17:55 Page 70

Всеобщая декларация прав человека
§ 10
71
индивид может подвергаться ограничениям, установленным в законе.
Однако эти ограничения должны быть установлены с целью обеспече+
ния должного признания и уважения прав и свобод других людей.
Всеобщая декларация прав человека сама по себе не создает обяза+
тельных для государств норм поведения, в ней содержатся нормы+реко+
мендации. Тем не менее она оказывает реальное влияние на регулирова+
ние отношений между государствами, внутри государства и стала неотъемлемой частью международного публичного права.
Международный Билль о правах человека
В дополнение к Всеобщей декларации прав человека в 1966 году были приняты другие документы, которые были объединены в Международ+
ный Билль о правах человека: Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, со+
циальных и культурных правах, Факультативный протокол к Междуна+
родному пакту о гражданских и политических правах.
Юридическая сила Декларации и Пактов различна. Декларация не является документом, возлагающим на проголосовавшие за нее госу+
дарства конкретные обязанности, потому что содержащиеся в ней поло+
жения провозглашены в качестве задач, к выполнению которых должны стремиться народы.
Пакты являются документами обязательными и возлагают на государ+
ства, подписавшие их, конкретные обязанности в области прав человека.
Международный Билль о правах человека оказал большое влияние на развитие международных отношений, международное право и на совер+
шенствование национальных законов.
В 1969 году была принята Американская Конвенция прав человека.
В 1986 году был принят Африканский устав прав людей и народов. Су+
ществует также Каирская Декларация прав человека в исламе, принятая в 1990 году.
Большинство государств рассматривают Декларацию как документ,
содержащий обычные нормы международного права, и вносят изменения в свои национальные законы. Так, например, в Конституции РФ 1993 года есть специальная глава, посвященная правам и свободам человека.
Всеобщая декларация прав человека — важнейший международный до+
кумент. Она показала возможность сотрудничества стран мира в области защиты прав человека с различным социально+экономическим строем.
Декларация носит рекомендательный характер и не является законом. Но в то же время Декларация оказывает влияние на конституции, которые становятся законом стран мира. Народы мира используют положения Де+
HUMAN §10.qxd 13.12.2006 17:55 Page 71

Личные (гражданские) права
Глава II
72
кларации в борьбе за свои права, мир, демократию, прогресс. Положения статей Декларации учтены в Конституции Российской Федерации.
Классификация прав человека
Существует несколько подходов к классификации прав человека.
Права человека относятся к различным сферам жизнедеятельности,
и их подразделяют на личные (гражданские), политические права и сво+
боды, экономические, социальные и культурные.
Одним из оснований классификации является время признания, зак+
репления в нормативных правовых актах прав человека. Отсюда появи+
лось понятие «поколения прав человека».
Идея о поколениях прав человека была рождена лозунгами Великой французской революции «свобода, равенство, братство» и разработана французским юристом Карелом Вассаком.
К первому поколению прав человека относятся гуманистические и либеральные представления о ценности человеческой жизни, индиви+
дуальных интересов и потребностей. Они были сформулированы в про+
цессе осуществления буржуазных революций, а затем конкретизированы и расширены в практике и законодательстве демократических государств.
Это личные гражданские и политические права человека: право на жизнь, свобода мысли, совести и религии, свобода слова, свобода вероис+
поведания; равенство перед законом, равенство гражданина и государ+
ства. Эти права принадлежат гражданам, а государство не должно их огра+
ничивать или посягать на них.
Второе поколение прав заявило о себе в процессе борьбы с экономи+
ческим неравенством за материальное благосостояние населения. В кон+
це XIX — начале XX века во всем мире про+
катились выступления с требованиями экономических прав: право на труд, сво+
бодный выбор работы, отдых, досуг, право на социальную помощь, достаточный уро+
вень жизни, оплату труда и другие со+
циально-экономические требования.
Впервые на официальном уровне со+
циально-экономические права были отра+
жены в Конституции Мексиканских Сое+
диненных Штатов 1917 года и Веймарской
Конституции 1919 года в Германии. Так,
например, Веймарская Конституция зак+
Свобода вероисповедания относится к первому поколению прав человека
HUMAN §10.qxd 13.12.2006 17:55 Page 72