Файл: Понятие прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.docx

• право на образование (в том числе бесплатное);

• право на участие в культурной жизни;

• право на пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям;

право на свободу литературного, художественного, научного, технического и иных видов творчества, преподавания;

•право на охрану интеллектуальной собственности.

Особой разновидностью основных прав человека являются права в области правосудия (права по защите прав). В России это:

• равенство всех перед судом и законом;

• право на судебную защиту;

• право на обращение в межгосударственные правозащитные органы и организации;

• право на обжалование действий и решений государственных органов;

• право на юридическую помощь;

• презумпция невиновности;

• право не свидетельствовать против себя и близких родственников;

• право на возмещение вреда, вызванного незаконным осуждением.

38. деятельность подразделений по исполнению административного законодательства по обеспечению отдельных прав и свобод человека

Административная деятельность - целенаправленная организующая исполнительная и распорядительная деятельность, состоящая в непосредственном, практическом осуществлении задач и функций государства в сфере внутренних дел. Она включает: охрану общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения, производство по делам об административных правонарушениях, охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых, осуществление лицензионно-разрешительной работы, профилактику административных правонарушений, охрану жилища и имущества граждан по договорам и др.

Из этого определения следует, что административная деятельность носит государственно-властный характер, выражающийся в отправлении двуединой исполнительно-распорядительной функции. При этом исполнительная функция направлена на повседневное исполнение требований Конституции РФ и законов РФ, актов Президента РФ и Правительства РФ и т. д., а распорядительная проявляется в том, что должностные лица ОВД вправе предъявлять обязательные к исполнению требования и применять меры административного воздействия за неисполнение этих указаний.

В целом же административная деятельность полиции может рассматриваться как создание благоприятных условий для реализации прав и свобод человека и гражданина, защиты этих прав от неправомерных действий других лиц и источников повышенной опасности, включая проведение профилактических мероприятий.

---

Так, охраняя общественный порядок на улицах, площадях, транспортных магистралях, в парках, местах проведения крупных культурно-зрелищных мероприятий, зонах массового отдыха людей, ОВД создают необходимые условия для нормальной жизнедеятельности граждан, способствуют реализации ими права на отдых, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, пользование достижениями культуры и т. д. ОВД обеспечивают порядок и безопасность в ходе проведения шествий, митингов и демонстраций, религиозных обрядов и церемоний, народных гуляний. Цель достигается путем предупреждения правонарушений, устранения препятствий, мешающих реализации гражданами своих личных, политических и культурных прав и свобод, или устранения прямых нарушений названных прав и свобод.
39. общее и особенное в понятиях права человека и права гражданина

Понятие «человек» характеризует его с биологической стороны, как индивида с физиологическими свойствами, как представителя живого мира.

Понятие «личность» характеризует с социальной стороны, который осознает себя, свое место и роль в обществе, ответственность перед ним (чел-к может не обладать качествами личности, например, когда признан судом недееспособным).

Понятие «гражданин» характеризует человека с юридической стороны, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

Права человека — это совокупность естественных и неотчуждаемых прав и свобод, которыми человек обладает в силу рождения, и которые не зависят от его принадлежности к государству (например,право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и т.п.).

Права гражданина - это права и свободы,закрепляемые за лицом только в силу его принадлежности к государству.

Отличия основных прав и свобод человека от основных прав и свобод гражданина:

1. 
   права и свободы граждан предоставляются им на основании гражданства конкретного государства, в то время как этим объемом прав не обладают иностранные граждане и лица без гражданства;
   
2. 
   права и свободы человека принадлежат каждому с момента рождения и гарантируются вне зависимости от его гражданства, в свою очередь гражданские права и свободы возникают у лица только с момента принятия гражданства государства и гарантируются только по отношению к гражданам государства.
   

---

Понятия прав и свобод человека и прав и свобод гражданина РФ соотносятся как часть и целое, так как они оба представляют собой совокупность мер должного и возможного поведения субъектов, но при этом обладают различным объемом: права и свободы человека принадлежат всем без исключения, а у граждан РФ есть еще дополнительные гражданские права и обязанности (например, гражданские права - право избирать и быть избранным в органы власти страны, иные политические права; гражданские обязанности -обязательная военная служба), которые возникают с приобретением гражданства РФ,поэтому объем правомочий гражданина РФ всегда несколько шире, чем объем прав человека.
40 .виды правового статуса личности в рф

Различают следующие виды правового статуса личности:

• 
  - общий, или конституционный, статус гражданина;
  
• 
  - специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;
  
• 
  - индивидуальный статус;
  
• 
  Общий правовой статус - это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется прежде всего Конституцией и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью, обобщенностью. Содержание такого статуса составляют главным образом те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы всем и каждому Основным Законом страны. Изменение этого содержания зависит от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица.
  
• 
  Общий (международный) правовой статус личности включает в себя помимо внутригосударственных права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные в международно-правовых документах. Защита его предусмотрена как внутренним законодательством, так и международным правом. Например, в ст. 15 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность применения правил, установленных нормами международного права и международными договорами. А в рамках СНГ действует Комиссия по правам человека, которая согласно Положению о ней от 24 сентября 1993 г. компетентна рассматривать как письменные запросы государств по вопросам нарушения прав человека, так и индивидуальные и коллективные обращения любых лиц, исчерпавших все доступные внутригосударственные средства правовой защиты.
  

---

Специальный, или родовой, статус отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учителей, рабочих, крестьян, инвалидов, участников войны и т.д.). Указанные слои, группы, базируясь на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные текущим законодательством. Совершенствование этих статусов - одна из задач юридической науки. Родовой (специальный) статус личности отражает специфику правового положения отдельных категорий людей, которые могут иметь какие-то дополнительные субъективные права и обязанности: военнослужащих, пенсионеров, инвалидов, работников Крайнего Севера и др.

Индивидуальный статус фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Твердое знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей - признак правовой культуры, юридической грамотности. Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека. Индивидуальный статус характеризует особенности положения конкретного человека в зависимости от его возраста, пола, профессии, участия в управлении государственными делами и т. п. Индивидуальный правовой статус личности подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.
41. международные механизмы обеспечения прав человека

Международные механизмы обеспечения прав человека осуществляют общий контроль и наблюдение за выполнением государствами международных обязательств по соблюдению прав и свобод личности. Отдельные функции такого контроля выполняются в рамках органов общей компетенции, другие - специально созданными структурами.

Так, в рамках работы ежегодных очередных сессий Генеральной Ассамблеи ООН функционирует один семи Главных комитетов - Комитет по социальным и гуманитарным вопросам и вопросам культуры (Третий комитет). В нем происходит первичное обсуждение всех проблем, связанных с состоянием прав человека в мире

---

, в том числе с ходом выполнения отдельными государствами общих обязательств в этой области. Как правило, результаты такого обсуждения впоследствии ложатся в основу принимаемых Генеральной Ассамблеей резолюций. В Комитете представлены все государства-члены ООН, что позволяет ему вести самую широкую по представительности дискуссию по вопросам правового статуса личности. Вместе с тем, нельзя сказать о том, что Третий комитет и Генеральная Ассамблея в целом непосредственно осуществляют контроль за соблюдением прав человека. Их функции сводятся к политической оценке той информации, которая представлена им другими органами по результатам специального мониторинга.

Более акцентированно выражены контрольные полномочия в деятельности Экономического и Социального Совета ООН, одной из функциональных комиссий которого является Комиссия по правам человека (создана в 1946 году). В качестве рабочего органа ЭКОСОС Комиссия проводит необходимые исследования по данной тематике и делает Совету доклады и рекомендации. Большое значение деятельность Комиссии по правам человека имеет для кодификации международных стандартов в области прав человека. В частности, разработка и принятие текстов Всеобщей декларации прав человека 1948 года и Пактов 1966 года во многом являются результатом работы Комиссии.

Функции, связанные с наблюдением за состоянием прав человека в мире, Комиссия начала выполнять с 1967 года, когда ЭКОСОС принял соответствующую резолюцию. На основании ее докладов ЭКОСОС и Генеральная Ассамблея фиксируют наиболее серьезные и значительные нарушения принципа всеобщего уважения прав человека.

В состав Комиссии входят 53 государства, избираемые Экономическим и Социальным Советом сроком на три года. Основная форма работы Комиссии - ежегодные сессии, которые проходят в марте-апреле в Женеве. Согласно регламенту Комиссии, любое государство вправе поднять на ее сессии вопросы, касающиеся правового статуса личности. Кроме того, Комиссия по правам человека уполномочена рассматривать заявления и жалобы о соответствующих нарушениях. Данное право предоставлено Комиссии решением ЭКОСОС в 1970 году. Заявления и жалобы могут исходить как от отдельных государств, так и от организаций и частных лиц. Однако следует иметь в виду, что процедура рассмотрения Комиссией жалоб не имеет характера судебного разбирательства, а принимаемые решения не являются юридически обязательными. Представители избранных государств участвуют в работе Комиссии не в личном качестве и обязаны придерживаться официальной позиции своих стран по всем обсуждаемым вопросам. Это делает Комиссию преимущественно политическим и в силу этого не всегда объективным и эффективным органом международной защиты прав человека.

---