ОП относительно новый для отечественной криминологии объект исследования. Её комплексный анализ был начат лишь в конце 80-х годов (А.И. Гуров, А.И. Долгова, В.В. Лунеев, С.В. Овчинский, В.С. Разинкин и др.).

По вопросу о времени возникновения ОП В России (в СССР) среди отечественных криминологов нет единого мнения. По мнению А.И. Гурова, она сформировалась в нашей стране в 1966-1982гг. В.В. Лунев, признавая её в период социализма, отмечает, что в те годы она была упрощённой и подчинённой бюрократии, паразитировавшей на плановой экономике²⁹⁵. В.С. Устинов считает, что ОП, как относительно массовое общественное явление, начала возникать только в годы перестройки²⁹⁶.

В нашем государстве впервые проблема ОП рассматривалась на международном семинаре ООН по вопросам борьбы с ОП (Суздаль 1991г.), где среди прочих проблем и решений было дано одно из определений ОП как относительно массовой совокупности устойчивых и управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как промыслом и создающих систему защиты от социального контроля с использованием таких противозаконных средств, как насилие, запугивание, коррупция и крупномасштабные хищения.

Российская организованная преступность широко интегрирована в систему международной организованной преступности. Организованные преступные группы (ОПГ) имеют своих «уполномоченных» во многих странах Европы, Америки, Азии.

Авторы учебника по криминологии под редакцией Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского выделяют следующие признаки организованной преступности²⁹⁷:

1. 
   устойчивость;
   
2. 
   системность;
   
3. 
   масштабность;
   
4. 
   цели;
   
5. 
   способы;
   
6. 
   обеспечение безопасности.
   

Признак устойчивости реализуется в таких характеристиках, как сквозная (постоянная) задача и длящийся характер преступной деятельности; её планирование и подготовка; строгая иерархия участников и наличие руководящего ядра; безусловная дисциплина.

Признак системности тесно связан с устойчивостью и непосредственно реализуется в таких характеристиках ОП, как прямая или опосредованная связь и специализация её структур в масштабе региона, отрасли экономики, вида криминального бизнеса (взаимодействие, иерархическая связь, согласованное распределение сфер деятельности, связь конкуренции и противостояния и т.д.). Надо выделить при этом многоуровневость системы по схеме: организованная преступная группа (ОПГ) - преступное сообщество (ПС) («ассоциации», «концерны» преступных структур). Системность проявляется и в тенденции укрупнения и самих преступных структур (образовании сообществ из групп, «ассоциаций» из сообществ и т.д.); в их взаимодействии с обычной криминальной и предкриминальной средой, в целенаправленной обработке общественного мнения и подготовке резервов.

---

Масштабность - один из обязательных признаков ОП, означающий, что речь идёт о деятельности в рамках региона (крупный город, область или несколько районов и т.д.), межрегиональной, в рамках страны в целом или нескольких стран. Либо о деятельности устойчивых преступных групп в меньших территориальных рамках (на предприятии, в учреждении, микрорайоне и тому подобных «точечных» объектах), которая влечёт последствия, сравнимые с последствиями организованной преступной деятельности в более широких территориальных масштабах.

Цели организованных преступных структур всегда сосредоточены на извлечении преступным путём максимальных доходов, на обогащении в крупных и особо крупных размерах. Достаточно сказать, что хищения в особо крупных размерах государственного, муниципального (в том числе при приватизации), общественного, смешанного, частного имущества, совершаемые организованными преступными группами и сообществами, причиняют не менее половины ущерба от хищений в целом, хотя речь идёт о 5 - 10% всех выявленных участников хищений. Цель извлечения максимального преступного дохода определяет и направленность интенсивности организованной преступной деятельности, как незамедлительную реакцию на изменения экономической, социальной и политической конъюнктуры. Например, денежные расчёты при помощи ЭВМ; формирование и эксплуатация различных банков информации, содержащих семейную, коммерческую, служебную, государственную тайну и т.д.

Цель извлечения максимальной прибыли пронизывает и последующие операции с денежными средствами, добытыми в результате организованной преступной деятельности, а именно: их размещение таким образом, чтобы они давали наибольший доход. Участники экономических преступных структур стремятся к «отмыванию» преступных доходов и вложению средств для получения легальной прибыли; участники общеуголовных структур всё чаще действуют по этой же схеме, объединяясь или взаимодействуя с преступными структурами первого типа.

Способы совершения преступлений участниками организованных преступных структур характеризуются профессионализмом. Это означает тщательную «техническую» подготовку совершения преступлений (собирание информации, обеспечение техническими средствами и оружием); планирование и распределение ролей, целевое создание благоприятных условий; организацию сотрудничества лиц и групп, реализующих различные, но взаимосвязанные функции; решительность и жестокость действий; легальное использование средств, приобретённых преступным путём.

---

Обеспечение безопасности участников от привлечения к ответственности. Это выражается в том, что наряду с особым вниманием к конспирации распространение получило выделение в этих структурах участников с контрразведывательными и охранными функциями; разработка сценариев поведения рядовых участников, берущих на себя ответственность за хранение и ношение оружия, его применение и т.п. с тем, чтобы обезопасить руководителей преступных групп (сообществ); разработка сценариев поведения этих руководителей (активных участников) на случай задержания или вызова в правоохранительные органы.

Широко применяются и такие способы обеспечения безопасности, как получение информации от коррумпированных лиц из органов власти, в том числе правоохраны, а также получение прикрытия от этих лиц, использующих своё официальное положение. Распространены и такие способы, как договорённость на постоянной основе о получении квалифицированной юридической помощи; использование фальсифицированных документов о заболеваниях.

Как правило, ОПГ (сообщества) имеют фонды, составляемые из отчислений от средств, получаемых преступным путём. Из них осуществляется в значительных размерах помощь арестованным и осуждённым участникам ОПД и их семьям; подкуп свидетелей, потерпевших, должностных лиц, оплата юридических услуг. Наличие таких фондов, хранимых обычно лицами, не участвующими в конкретных преступлениях и не находящихся в поле зрения правоохранительных органов, - один из существенных факторов, стимулирующих нужное руководителям ОПГ (сообществ) поведение их участников в процессе производства по уголовным делам (наряду с угрозами жизни и здоровью лиц, идущих на сотрудничество с правоохранительными органами). По оценке американских экспертов, риск для активного участника крупных преступных структур быть привлечённым к ответственности по обвинению в преступной деятельности этих структур не превышает 10%, а риск быть осуждённым по этому обвинению – ещё в 10 раз меньше. Поэтому для пресечения деятельности этих сообществ и изоляции главарей полиция США использует тактику привлечения к ответственности участников и руководителей за менее значительные преступления (налоговые, против нравственности и др.).

Проведённые А.С. Овчинским комплексные исследования, основанные на системном анализе и объективно-структурном имитационном моделировании тенденций развития организованной преступности и процессов перераспределения материальных и финансовых ресурсов в России в 90-е годы прошлого века показали, что общество столкнулось с качественно новым антисоциальным явлением, не подпадающим под сложившиеся уголовно-правовые и криминологические представления об организованной преступности. Указанным автором для познания сущности этого явления введены такие понятия, как

---

экструзивная и интрузивная преступность²⁹⁸.

Экструзивная преступность - это криминальные явления, которые достаточно чётко осознаны обществом как преступные. Эта преступность категорически осуждается и выдавливается системой социально-правовых отношений, в первую очередь нормами уголовного права, из общественной жизни. В то же время, выдавливаясь из принятых в обществе социальных, экономических и политических отношений, эта часть преступности создаёт собственные отношения, приобретает определённую структуру, формирует свои организованные сообщества, развивает свои традиции и даже порождает свою криминальную субкультуру.

Главная отличительная черта интрузивной преступности состоит в том, что она естественным образом проникает (интрузируется), встраивается и начинает играть существенную роль в системе социальных, правовых, финансовых, экономических и других отношений, постепенно изменяя политическую, культурную и духовную жизнь общества. По мнению некоторых специалистов именно интрузивная преступность была причиной социально-экономических и политических кризисов в России в 90-е годы.

Таким образом, можно сказать, что организованная преступность –это качественно новое явление по сравнению с отдельными видами преступности. Она стоит над ними, интегрируя их в единую систему в разных сочетаниях.

II. Характеристика организованной преступности.

По характеру совершаемых организованных преступлений выделяют: политическую, экономическую (беловоротничковую) и общеуголовную преступность²⁹⁹.

Политическая выступает в виде организованных преступлений, совершаемых с целью захвата или удержания политической власти. Криминологическое понятие политической преступности только начало складываться. Оно не идентично государственным преступлениям, предусмотренным 10-м разделом нового УК РФ. В криминологии некоторые учёные даже отрицают необходимость выделения этого вида преступности. Её сторонники по-разному определяют границы политической преступности³⁰⁰.

Стремление организованной преступности к оказанию воздействия на принятие государственных, в том числе политических, решений, взятию под контроль деятельности органов государственной власти и управления проявляется в создании позиций во властных структурах, проникновение в управленческие звенья министерств, ведомств, их органы на местах.

---

Такие факты, известные сотрудникам правоохранительных органов, заключались в следующем:

• 
  выдвижение своего кандидата на выборах в государственные органы (52%);
  
• 
  финансовая или иная поддержка не своих кандидатов в надежде использовать их затем в своих интересах (33%);
  
• 
  личное проникновение лидеров преступной среды в органы государственной власти (37%);
  
• 
  подкуп членов избирательных комиссий (11%);
  
• 
  оказание влияния на политику путём использования СМИ (22%) и т.д.³⁰¹.
  

Решению этой стратегически важной задачи способствует укрепление финансово-экономического потенциала организованной преступности, приобретение иммунитета на действие закона, защита от правоохранительных органов.

Экономическая (беловоротничковая) представляет собой организованные формы совершения преступлений в сфере предпринимательской деятельности, направленной на извлечение прибыли.

В 90-е годы внедрение ОП в экономику происходило через:

• 
  государственные программы, финансируемые из бюджета;
  
• 
  приватизацию и инвестиции;
  
• 
  кредитно-финансовую сферу;
  
• 
  внешнеэкономическую деятельность;
  
• 
  сырьевую и перерабатывающую промышленность;
  
• 
  сферу обращения драгоценных камней и металлов;
  
• 
  шоу-бизнес и спорт.
  

В эти годы ОП активно внедрилась в рыбный промысел. По данным МВД РФ контрабандный вывоз морепродуктов из России оценивается в 5 млрд. долл. Доля «теневиков» Дальнего Востока – 2 млрд. долл. По некоторым данным на рыбе Дальнего Востока «стоят» два преступных синдиката, насчитывающих более 300 человек и около 70 ОПГ, которые контролируют 400 рыбодобывающих предприятий³⁰².

Расширению масштабов участия ОП в рыбном промысле способствует коррупция. Так, в 2004 году была пресечена противоправная деятельность организованной группы, состоящей из должностных лиц Государственного комитета России по рыболовству и других федеральных ведомств, вымогавших взятки за предоставление квот на вылов биоресурсов. Размер только одной взятки составлял 3 млн. 700 тысяч долларов США.

В последние годы ОП активно включилась в передел собственности путём захвата чужого бизнеса (рейдерство). Об этом криминальном поведении в сфере экономики мы уже говорили выше. Об участии организованных преступных формирований в рейдерстве свидетельствуют многие факты реальной действительности. При этом, с точки зрения специалистов, главная задача состоит в захвате контроля над оперативным управлением предприятия, которое вводится с использованием процедуры банкротства. Как показывает практика, хозяином положения становится тот, кто владеет офисом, банковским счётом и печатью предприятия (открытого акционерного общества). Борьба идёт не только на юридическом уровне, но и на уровне физического уничтожения противника

---

Смотрите также файлы

• Определения.docx

• Название компании 2.docx

• Мектеп директоры Бекбаева. А. Т сынып жетекшісі Адильбек. Л.docx

• Профессия мастер оперативноремонтный персонал.doc

• Самостоятельная работа по теме 4 Экологическое и земельное право Задание 1.docx