1.Дайте понятие и раскройте сущность государства, укажите его наиболее

существенные признаки.

• 
  Государство - политическая форма устройства общества на определённой территории, суверенная форма публичной власти, обладающая аппаратом управления и принуждения, которому подчиняется всё население страны.
  
• 
  Сущность государства: два основных подхода
  

1. 
   Классовый подход: государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса, как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса, слоя, социальной группы.
   
2. 
   Общечеловеческий (или общесоциальный) подход: государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп. Здесь государство используется как средство для обеспечения главным образом интересов общества, концентрирующих запросы различных классов и слоев, большинства населения страны, употребляя преимущественно такой метод, как компромисс (Германию, Францию, Швейцарию, Швецию, Австрию, США и др.)
   

• 
  Государство характеризуют следующие признаки:
  

1. 
   наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны (государство обязательно обладает аппаратом управления, принуждения, правосудия, ибо публичная власть - это чиновники, армия, полиция, суды, а также тюрьмы и другие учреждения);
   
2. 
   система налогов, податей, займов (выступая основной доходной частью бюджета любого государства, они необходимы для проведения определенной политики и содержания государственного аппарата);
   
3. 
   территориальное деление населения (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому-либо роду, племени, учреждению; в процессе становления первых государств территориальное деление населения, начавшееся в процессе общественного разделения труда, превращается в административнотерриториальное; на этом фоне возникает новый общественный институт - подданство или гражданство);
   
4. 
   монополия на правотворчество (издает законы, подзаконные акты, создает юридические прецеденты, санкционирует обычаи, трансформируя их в юридические правила поведения);
   
5. 
   монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государственной власти);
   
6. 
   суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях).
   

---

2.Укажите, что понимают под формой правления в государстве,

перечислите основные разновидности форм формы правления и

охарактеризуйте их.

• 
  Форма государственного правления - характеризует организацию государственной власти, систему высших государственных органов, а также порядок их образования, взаимоотношения между ними и гражданами.
  
• 
  Формы правления подразделяются на монархии и республики.
  

Монархия - это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха): короля, царя, шаха, императора и т.д.

. Абсолютные монархии последнего периода эпохи феодализма, из современных - Саудовская Аравия, Бруней)

. Ограниченные (конституционные), в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (Великобритания, Япония, Испания, Швеция, Норвегия и др.).

Республика - это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа. В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные.

. В президентских республиках (США, Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Боливия, Сирия и др.) именно президент выполняет эту роль;

. В парламентских (Германия, Италия, Индия, Турция, Израиль и др.) - парламент;

. В смешанных (Франция, Финляндия, Польша, Болгария, Австрия и др.) - совместно президент и парламент.

Признаки

Монархия	Республика
власть передается по наследству; осуществляется бессрочно; не зависит от волеизъявления населения.	выборность власти; ограниченность срока полномочий власти; зависимость от избирателей

3) Раскройте понятие и перечислите признаки государственной власти, определите ее структуру и формы осуществления.

Государственная власть - это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Признаки государственной власти:

---

Публичность: представление общественных интересов, распространение на всех граждан и организации без исключения

Политическая направленность: государственная власть окружена общественными классами, группами, управлением которых занимается политика

Территориальность: распространение на ограниченной географической площади (в пределах всей страны или отдельного региона)

Суверенность: верховенство власти и отсутствие зависимости за ее пределами (самостоятельность в решении международных вопросов, распространение на прибывших в страну иностранных лиц)

Структура

В структуре государственной власти принято выделять следующие элементы:

1) субъект власти;

2) объект власти;

3) содержание властной деятельности (властеотношение);

4) средства, способы, приемы осуществления государственной власти;

5) ресурсы власти.




4) Укажите, что понимают под политическим режимом в госуда рстве,

перечислите основные разновидности политических режимов и

охарактеризуйте их.

• 
  Политический (государственный) режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти.
  
• 
  В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима - демократический и антидемократический.
  

. Понятие "демократия" означает народовластие, власть народа. Признаки демократического режима

1. 
   Население участвует в формировании и осуществлении государственной власти
   
2. 
   Решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства
   
3. 
   Предполагает существование правового государства и гражданского общества
   
4. 
   Провозглашение и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина
   
5. 
   Политический плюрализм
   
6. 
   Верховенство закона
   
7. 
   Доминируют методы компромисса, согласования
   
8. 
   Выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти
   

Демократия (народовластие) может осуществляться посредством двух форм: прямой (непосредственной) и представительной.

Прямая демократия позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников. Представительная демократия позволяет осуществлять власть представителям народа - депутатам, другим выборным органам исполнительной и судебной власти, которые призваны выражать интересы различных классов, социальных групп, слоев, политических партий и общественных организаций.

---

. К антидемократическим режимам относят тоталитарные и авторитарные режимы. Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии.

Авторитарный режим - государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа и т.д.) при минимальном участии народа.

5. Определите понятие функции государства, перечислите признаки и

основные подходы к классификации функций государства, укажите

формы и методы реализации государственных функций.

- Функции государства - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач.

• 
  К наиболее значимым признакам функций государства относятся:
  

1. 
   устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;
   
2. 
   непосредственная связь между сущностной характеристикой государства и его социальным назначением, которая (связь) реализуется в деятельности государства;
   
3. 
   направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе развития общества;
   
4. 
   определенные формы реализации функций государства (чаще всего правовые), связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов (Л.А. Морозова).
   

• 
  Классификация функций государства осуществляется по различным основаниям:
  

.В зависимости от продолжительности действия функции государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства, например, экономическая) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер, например функция оказания помощи региону, где произошло землетрясение);

.В зависимости от принципа разделения властей - на законодательные (правотворческие), исполнительные (управленческие) и судебные;

в зависимости от значения - на основные (например, функция охраны общественного порядка) и неосновные (например, функция рассмотрения споров);

.В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, - на внутренние и внешние.

- К правовым формам относятся:

1. 
   правотворческая - деятельность по подготовке и изданию нормативных актов, способствующих осуществлению той или иной функции государства;
   
2. 
   правоприменительная - деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права; это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера;
   
3. 
   правоохранительная - деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т.п.
   

---

К организационным формам относятся:

1. 
   организационно-регламентирующая - текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов, планированием, координацией действий, контролем и т.п.;
   
2. 
   организационно-хозяйственная - оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением, кредитованием, дотациями и т.д.;
   
3. 
   организационно-идеологическая - повседневная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения, обращением к населению и пр.
   

- Методы осуществления функций государства

Убеждать - значит поощрять субъектов к определенной деятельности, соответствующей их воле, без силового давления, обеспечивая свободу выбора (субъективные права, законные интересы, льготы и т.д.)

Принуждать - значит склонять людей к определенной деятельности посредством силового давления (вопреки воле управляемых), ограничивая свободу их выбора (меры пресечения, приостановления, наказания и т.д.)

Рекомендовать - значит ориентировать на конкретный вариант действий, желательных с точки зрения общества и государства.

Поощрять - значит с помощью системы вознаграждений побуждать следовать действиям, в которых заинтересовано общество и государство, стимулировать социально полезную деятельность.

6.Укажите, что понима ют под механизмом государства, раскройте

понятие и дайте классификацию органов государства.

- Механизм государства - это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства.

• 
  Орган государства - это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями.
  
• 
  Основания классификации государственных органов
  

.по порядку образования органы государства классифицируются на органы, избираемые непосредственно народом (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации), и органы, формируемые другими государственными органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и пр.);

.по форме реализации государственной деятельности - на законодательные (представительные), исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно- надзорные органы.

---

Смотрите также файлы

• Алгоритм и способы его представления.docx

• Негізгі материал.docx

• Семинар.doc

• Попова Наталья 202гр Спортивные сооружения Спортивное сооружение.docx

• Дипломды Жмыс 6B03101 леуметтану.docx