Файл: таблицы преступления против общественной безопасности.pdf

Посредством сокрытия от таможенного контроля, т. е. путем совершения любых действий, направленных на то, чтобы затруднить обнаружение таких товаров (предметов) либо утаить их подлинные свойства иликоличество,втомчислеприданиеоднимтоварам(предметам)вида других, использование тайников, специально изготовленных или приспособленных для контрабанды в предметах багажа, одежды или оборудованных на транспортных средствах, используемых для перемещения товаров или иных предметов через таможенную границу

Посредством недекларирования, т. е. невыполнение лицом требований права Союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле по декларированию товаров: таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара, либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре, либо таможенному органу представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации)

Недостоверное декларирование, т. е. заявление декларантом либо таможенным представителем в таможенной декларации не соответствующих действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимые для таможенных целей (например, сведения о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Союза, о стране происхождения, о таможенной стоимости). При этом следует учитывать, что сведениями, необходимыми для таможенных целей, являются сведения, представляемые таможенным органам для принятия решения о выпуске товаров, для помещения их под избранную таможенную процедуру, исчисления и взимания таможенных платежей, либо сведения, влияющие на применение к товарам запретов или ограничений

Использование документов, содержащих недостоверные сведения о товарах или иных предметах; таможенному органу в качестве основанийилиусловийдляперемещения(помещенияподтаможенную процедуру) товаров или иных предметов, указанных в ст.ст. 200.1, 200.2, 226.1, 229.2 УК РФ, могут представляться документы, содержащие недостоверные сведения, в частности, о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, о стране происхождения, отправления, о таможенной стоимости, об описании упаковки (количество, вид, маркировка и порядковые номера)

Использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации при контрабанде является использование поддельных таможенных пломб, печатей, иных средств идентификации или подлинных средств идентификации, относящихся к другим товарам4

Момент окончания Контрабанда, совершенная при ввозе на таможенную территорию Союза или вывозе с этой территории товаров или иных предметов вне установленных мест (пунктов пропуска через таможенную границу) или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, является оконченным преступлением с момента фактического пересечения товарами или иными предметами таможенной границы

В тех случаях, когда при контрабанде применяются иные способы незаконного перемещения товаров или иных предметов, например недостоверное декларирование или использование документов,

102

Примечания. 1. При определении признаков предмета преступления требуется обращение к нормативным правовым актам, таким как: Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами», Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2012 г. № 923 «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей», Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. № 978 «Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденные Верховным Судом Российской Федерации 9 октября 1992 г. № 3612-1 и др. Также необходимо учитывать международные правовые акты, в том числе решения Коллегии Евразийской экономической комиссии. В некоторых случаях необходимо проведение экспертизы.

Уголовная ответственность за контрабанду стратегически важных товаров и ресурсов, а также культурных ценностей обусловлена их размером.

Всоответствии с п. 2 примечания к ст. 226.1 УК РФ крупным размером стратегически важных товаров и ресурсов признается их стоимость, превышающая 1 млн рублей. Для отдельных видов стратегически важных товаров и ресурсов, определяемых Правительством Российской Федерации, крупным размером признается их стоимость, превышающая 100 тыс. рублей.

Всоответствии с п. 4 примечания к ст. 226.1 УК РФ крупным размером культурных ценностей признается их стоимость, превышающая 100 тыс. рублей.

При определении размера стоимости незаконно перемещенных через таможенную границу либо государственную границу предметов контрабанды следует исходить из государственных регулируемых цен, если таковые установлены;

востальных случаях размер указанной стоимости определяется на основании рыночной стоимости товаров, за исключением перемещенных физическим лицом через таможенную границу товаров для личного пользования, в отношении которых используется таможенная стоимость, определяемая в соответствии с главой 49 ТК ЕАЭС. При этом необходимо принимать во внимание правовые нормы, позволяющие не учитывать ту часть стоимости незаконно перемещенных товаров, которая разрешена к перемещению без декларирования и (или) была задекларирована (например, п. 3 примечания к ст. 200.1, п. 2 примечания к ст. 200.2 УК РФ). При отсутствии сведений о цене товара его стоимость определяется на основании заключения эксперта или специалиста (О судебной практике по делам о контрабанде : Постановление Пленума ВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот27апреля2017г.№12:текстсизм.идоп.на11июня2020г.Доступизсправ.- правовой системы «КонсультантПлюс»).

2. Деятельность Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), а также органов Сообщества с 1 января 2015 г. прекращена в связи с подписанием 29 мая 2014 г. в г. Астане Российской Федерацией, Республикой Казахстан и Республикой Беларусь Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Позднее к Договору присоединились Республика Армения (Договор о присоединении вступил в силу 2 января 2015 г.) и Кыргызская Республика (Договор о присоединении вступил в силу 12 августа 2015 г.). Таким образом, юридически таможенная граница Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС перестала существовать. Но в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2017 г. № 12 «О судебной практике по делам о контрабанде» поясняется, что с учетом положений п. 2 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. под используемыми в ст.ст. 200.1, 200.2,

103

226.1 и 229.1 УК РФ терминами «таможенная граница Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» и «таможенная граница Таможенного союза» следует понимать таможенную границу ЕАЭС. Вместе с тем уголовный закон следует привести

всоответствие с реалиями.

3.Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.), решение Совета глав правительств при Межгосударственном Совете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 24 «О Соглашении об обеспечении свободного и равного права пересечения физическими лицами границ государств — участников Таможенного союза и беспрепятственного перемещения ими товаров и валюты», Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о пунктах пропуска через российско-казахстанскую государственную границу от 23 декабря 1998 г.

4.О судебной практике по делам о контрабанде : Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от27апреля2017г.№ 12:текстсизм.идоп.на11июня2020г.Доступизсправ.-правовойсистемы«КонсультантПлюс».

5.О судебной практике по делам о контрабанде : Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2017 г. № 12 : текст с изм. и доп. на 11 июня 2020 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». В теории уголовного права вопрос о моменте окончания контрабанды способами, связанными с недекларированием, недостоверным декларированием либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, относится к спорным.

КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 226.1 УК РФ

104

Содействие пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации оказывают войска национальной гвардии Российской Федерации3, а также полиция, сотрудники которой могут участвовать в осуществлении контроля за соблюдением пограничного режима4.

Следовательно, к лицам, осуществляющим пограничный контроль, относятся военнослужащие пограничных органов, военнослужащие национальной гвардии, а также сотрудники полиции, непосредственно осуществляющие контрольные мероприятия или участвующие в их осуществлении

Контрабанда, совершен- Вслучаепризнанияконтрабандысовершеннойорганизованнойгруппойдей- ная организованной груп- ствия всех ее членов, принимавших участие в подготовке или в совершении пой (ч. 3 ст. 226.1 УК РФ) этого преступления, независимо от их фактической роли следует квалифицировать по ч. 3 ст. 226.1 УК РФ без ссылки на ст. 33 УК РФ (например, одни участники организованной группы приобретали товар или иные предметы, другие — незаконно их перемещали через таможенную границу, третьи —

руководили указанными действиями)5

Примечания. 1. Например, П. и С., используя свои должностные полномочия и служебное положение вопреки интересам службы, обеспечивали беспрепятственное размещение, нахождение членов преступного сообщества (преступной организации) и преступную деятельность на территории таможенного поста и СВХ (зона таможенного контроля), обеспечивали беспрепятственный выпуск в свободное обращение товаров по заведомо поддельным коммерческим документам, руководили на таможенном посту действиями участников организованной преступной группы и контролировали их, выполняли иные необходимые преступные действия согласно отведенной им организаторами преступного сообщества роли (Кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 10 мая 2007 г. № 39-007-1. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс»).

2.Об утверждении Положения об органах пограничного контроля Пограничной службы Российской Федерации : приказ Федеральной Пограничной службы Российской Федерации от 11 сентября 2000 г. № 455. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3.О войсках национальной гвардии Российской Федерации : Федеральный закон Российской Федерации от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ : текст с изм. и доп. на 31 июля 2020 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4.О полиции : Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ : текст с изм. и доп. на 6 февраля 2020 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5.О судебной практике по делам о контрабанде : Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2017 г. № 12 : текст с изм. и доп. на 11 июня 2020 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 226.1 УК РФ

Соотношение контра- Если лицо наряду с незаконным перемещением через таможенную границу либо бандыипреступлений, через государственную границу предметов, перечисленных в ст. 226.1 УК РФ, со- связанных с незакон- вершает умышленное противоправное деяние, связанное с незаконным оборотом ным оборотом пред- этих предметов, в том числе их перевозку или пересылку, содеянное квалифици- метов, запрещенных руется по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 226.1 УК РФ и соот- к обороту или оборот ветствующими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации (в частности,

которых ограничен ст.ст. 218, 220, 222, 222.1, 234, 355 УК РФ)

105

ПИРАТСТВО (СТ. 227 УК РФ)1

106