Файл: Мельников А.Т. Научные исследования в промышленности Японии.pdf

освобождение от налогового обложения 50% (ранее 25%) ассигновании на научные исследования, превышаю­ щих среднегодовой рост этих ассигнований в промышлен­ ности в делом. Промышленным компаниям предоставле­ на также возможность получать авансы на научные ис­ следования в размере до 50% их стоимости, если эти ис­ следования представляют народнохозяйственный интерес [145, 4.V II .1968].

Таким образом система государственного регулирова­ ния и финансирования научных исследований способст­ вует улучшению финансового положения японских моно­ полий, облегчает и ускоряет реализацию научных знаний на наиболее капиталоемком этапе — на стадиях приклад­ ных исследований, разработок и налаживания нового производства.

Правительство предполагает в дальнейшем упростить порядок предоставления помощи компаниям, ведущим промышленные исследования и разработки, а саму по­ мощь оказывать как можно быстрее, особенно при реше­ нии комплексных работ, осуществляемых совместными усилиями государственных и частных организаций. Н а­ ряду с этим намечено значительно повысить различные льготы и субсидии, связанные с расширением исследова­ ний по атомной энергии, электронике, освоению космиче­ ского пространства и по предотвращению загрязнения окружающей среды.

В перспективе расходы на научные исследования и

развитых капиталистических стран Западной Европы. Предполагается, что общая стоимость научно-исследова­ тельских программ в 1975 г. составит 4,5 триллиона иен, что означает увеличение почти в четыре раза по сравне­ нию с 1970 г. Ежегодные темпы роста расходов на науч­ ные исследования и опытно-конструкторские работы до­ стигнут 25%, в том числе по государственному сектору они увеличатся до 28%, по частному — до 22% [124, 1970, № 1, 36].

Таковы основные мероприятия, с помощью которых

76

государство содействует быстрому развитию научных ис­ следований и промышленного производства и .повышению их эффективности.

Подготовка научных и инженерных кадров

В послевоенный период, когда значительно расшири­ лись границы производительных сил и неизмеримо вырос­ ла роль науки в производстве, все большее значение ста­ ла приобретать проблема подготовки квалифицированных научных и инженерных кадров для различных отраслей народного хозяйства. Это обстоятельство потребовало реорганизации системы высшего образования в Японии.

Осуществленная с 1949 по 1952 год реформа в области образования явилась важной мерой в области улучшения системы подготовки научных и инженерных кадров для расширенного воспроизводства общественного капитала.' В результате реформы «императорские» университеты были переименованы в национальные, отменены особые привилегии, которыми пользовались крупные универси­ теты, в частности Токийский н Киотоский. Женщины по­ лучили равные с мужчинами права на получение высше­ го образования. В ряде крупных университетов были соз­ даны новые инженерные факультеты, пересмотрены программы высших учебных заведений. Значительное ме­ сто в этой перестройке было отведено усилению роли естественных наук. Были также введены новые правила сдачи вступительных экзаменов, что обеспечило сближе­ ние средних школ с высшими учебными заведениями и вызвало широкий приток абитуриентов в университеты и 1колледжи. Серьезное внимание было уделено также улучшению подготовки научных специалистов в системе аспирантуры и докторантуры.

Реорганизация системы высшего образования подго­ товила условия для быстрого роста научно-технических кадров в отраслях народного хозяйства, в научно-иссле­ довательских и учебных заведениях (табл. 11).

За 1959— 1970 гг. численность научных сотрудников и вспомогательных работников в различных областях науки и техники выросла почти в 2,5 раза, а научных работников со степенями — в 3,2 раза при общем росте численности занятых в народном хозяйстве Японии в 1,2 раза [подсчи-

77

Т а б л и ц а 11

Динамика роста числа научно-исследовательских работников, занятых в сфере научных исследований в Японии *,

78

ных учреждениях, их удельный вес в общем числе заня­ тых в промышленности увеличился с 2% в 1960 г. до

2,3% в 1970 г. [23, 1969, 558—563; 9, 436].

В 1971 г. в различных отраслях экономики насчитыва­ лось 429,3 тыс. человек, связанных с научно-исследова­ тельской работой, в том числе 279,8 тыс. — в промышлен­ ности [14, 1973, 357].

В том же году в Японии имелось 194,3 тыс. научных работников со степенями против 52 тыс. в 1959 г. [9, 438; 14, 1973, 357]. Это превышает число .научных работников со степенями в Англии (43,6тыс.), во Франции (54,7тыс.), в Ф РГ (72,0 тыс.). Из общего числа научных работников со степенями в Японии 111,2 тыс. (57,3%) работали в научно-исследовательских институтах и лабораториях частных корпораций, 59,6 тыс. (30,6%)— в университе­ тах, 23,5 тыс. (12,1%) — в государственных и обществен­ ных научно-исследовательских институтах и организациях

174]. В целом по числу занятых в научных исследованиях и разработках Япония превосходит Англию более чем в четыре раза, Францию — в 3,5 и ФРГ — почти в четыре раза и занимает второе место в капиталистическом мире после СШ А .

Однако по уровню обеспеченности вспомогательным персоналом Япония уступает западноевропейским стра­ нам. В Японии на одного исследователя приходится 1,5 человека вспомогательного персонала против 2,9 во Франции, 3,5 в Англии и 4,6 в Ф РГ [9, 438; 18, 1968, 267— 268]. По мере расширения масштабов научно-исследова­ тельской деятельности недостаток вспомогательного со­ става в Японии превращается в острую проблему, оказы­ вающую отрицательное влияние на научно-техническии

прогресс.

Самую многочисленную группу среди научно-иссле­ довательских работников в промышленности составляют специалисты в области естественных и технических наук.

Быстрый рост этой категории научных работников наблюдался в 1953— 1960 гг., т. е. в период, для которого было характерно широкое обновление основного капита­ ла и возникновение новых производств, потребовавшие

79

подготовки .и формирования новой, по сравнению с дово­ енным периодом, армии высококвалифицированных ра­ ботников в области естественных наук и инженерного дела.

В последующий период, почти до конца 60-х годов, в условиях дальнейших структурных и технологических сдвигов в уже сложившихся отраслях и развертывания новых отраслей (в частности связанных с контрольно-из­ мерительным и лабораторным оборудованием, средства­ ми автоматизации, электронно-вычислительными маши­ нами и др.), осуществления крупных проектов и создания производственных систем и гигантских комбинатов тре­ бовалась еще более интенсивная подготовка новых на­ учных кадров и инженерных работников.

Японское правительство приняло ряд крупных про­ грамм по увеличению численности студентов на факуль­ тетах естественных и технических наук. По этим про­ граммам предусматривалось увеличить ежегодный вы­ пуск научных специалистов и инженеров к 1960 г. на 50%, а к 1965 г. — на 60% по сравнению с уровнем 1955 г. В последующие годы программы подготовки научных и инженерных кадров были еще более расширены. В соот­ ветствии с этим были также приняты меры к увеличению научных кадров через систему аспирантуры и докторан­ туры.

Научные кадры распределялись в промышленности крайне неравномерно (табл. 12).

Таким образом, в 1971 г. в научно-исследовательских организациях, лабораториях и проектно-конструкторских бюро частных компаний обрабатывающей промышленно­ сти работало почти 95% всех занятых в исследованиях и разработках и 94% ученых со степенями. Остальная, до­ вольно незначительная доля научных и инженерных ра­ ботников приходилась на все другие отрасли промыш­ ленности.

Для современной отраслевой структуры обрабатыва­ ющей промышленности характерны быстрый рост числа и высокая доля занятых в сфере научных исследований, связанных с быстро развивающимися отраслями про­ мышленности. Начиная с первой половины 50-х годов в связи с крупными сдвигами в технологии сложившихся новых отраслей и дальнейшим их развитием ведущее ме­ сто в этом отношении начинают занимать машинострое-

80

Т а б л и ц а 12

Распределение ученых и инженеров, занятых научноисследовательскими и опытно-конструкторскими работами, по отраслям промышленности (по компаниям с капиталом свыше 100 млн. иен)*,

* [14, 1968, 338; 14, 1972, 335; 14, 1973, 368—369; 108, 241].

мне и химическая .промышленность. В 1971 г. доля заня­ тых .в исследованиях и разработках в этих отраслях до­ стигла 75,5% от общего числа занятых в исследованиях в обрабатывающей промышленности против 63,9% в 1960 г. [подсчитано по: 14, 1972, 335].

Так, значительное количество ученых и вспомогатель­ ных научных работников для организации и проведения

для которой потребовалось создание производственных мощностей, научно-исследовательских лабораторий и ин­ ститутов. В 1960— 1971 гг. доля научных и вспомогатель­ ных работников в этой отрасли выросла с 21,7 до 24%) к общему числу занятых в ‘научно-исследовательских орга­ низациях частных компаний обрабатывающей промыш­ ленности. В среднем рост числа научных работников в отраслях химической промышленности составлял 17—