Файл: Афремов В.М. Фиксированные платежи в промышленности.pdf

Кроме того, следует также иметь в виду, что в отли­ чие от предприятий добывающих отраслей промышлен­

отдельным видам продукции или по предприятию в це­ лом?

Наиболее точным и последовательным явилось бы введение фиксированных платежей по отдельным видам товаров или однородным группам продукции, произве­ денной на разных предприятиях внутри одной и той же отрасли, имеющей различный уровепь себестоимости, прибыли и рентабельности в связи с влпяппем факторов, не зависящих от зхилий их производственных коллек­ тивов, поскольку в этом случае речь идет о выявлении доходов, полученных в полностью сопоставимых усло­ виях производства по аналогичным видам продук­ ции.

Однако практически применение такого порядка представляет определенные трудности технического ха­ рактера (главным образом по определению себестои­ мости отдельных видов продукции па различных пред­ приятиях с комплексным характером производства), а также требует экономического сравнительного анализа производства данного одноименного вида продукции па всех (пли многих) предприятиях определенной отрасли промышленности (и соответственно большого объема учетной работы). Поэтому в обрабатывающих отраслях промышленности фиксированные платежи устанавли­ ваются по предприятию в целом (например, в легкой промышленности) — в процентах от балансовой прибыли предприятия.

Экономической основой для введения фиксированных платежей доляшо являться наличие объективных разры­ вов в уровнях прибыли при производстве одноименной продукции на различных предприятиях внутри одной и той же отрасли (подотрасли, группы), а не существова­ ние этих разрывов между отдельными предприятиями по всей производимой ими продукции, взятой в совокуп­ ности.

При установлении фиксированных платежей по пред­ приятию в целом происходит слияние тех видов товаров, по которым следует вносить фиксированные платежи в бюджет (высокорентабельные) и которые не должны облагаться этими платежами (убыточные и низкорента­ бельные) . В результате затрудняется сравнительная оценка эффективности производства одноименных видов продукции на различных предприятиях внутри данной отрасли, исключается принятие оперативных мер к по­ вышению рентабельности убыточных и низкорентабель­ ных предприятий.

Кроме того, при установлении фиксированного пла­ тежа по предприятию в целом в зависимости от уровня себестоимости, стоимости (цены) и прибыли может воз­ никнуть определенная заинтересованность предприятий в нарушении планового ассортимента продукции, т. е. в

с одиопмеппых видов продукции является экономически более обоснованным, а их установление по предприятию в целом является временно вынужденной мерой, пред­ ставляется целесообразным там, где это возможно (где ассортимент продукции не велик), уже в настоящее время выделять из общей массы произведенной продук­ ции те се виды, по которым возможио подсчитать сумму затрат на производство на данном предприятии, а следо­ вательно (при наличии оптовой цены, предусмотренной в прейскуранте), и определить величину прибыли. На­ пример, это возможио для определенной группы пред­ приятий, выпускающих в основном одноименную про­ дукцию (станки, машины, ковры и др.).

На других предприятиях может быть осуществлен постепенный переход к такому порядку по мере внедре­ ния счетно-вычислительной техники, совершенствования методов калькулирования себестоимости продукции.

Строгое выполнение плана в заданном ассортименте или его перевыполнение по продукции, важной и нужной народному хозяйству (дефицитной, прогрессивной), после выполнения планового задания по ассортименту продукции, является законом. Однако практически не­ редко возникает положение, при котором предприятия

из-за различных уровней его стоимостных показателей (главным образом уровня прибыли в цене товара) могут быть заинтересованы в нарушении планового ассорти­ мента или в перевыполнении плана по продукции, не пользующейся спросом потребителей, моральпо уста­ ревшей, малоэффективной, так как в этих случаях они могут иметь более высокий уровень расчетной прибыли

иполучать завышенные отчисления в фонды поощрения.

Брезультате возникает противоречие между, интере­ сами предприятий — производителей продукции и по­ требителей этой продукции. Разрешение этого противо­ речия и стимулирование производства продукции, необходимой народному хозяйству, может быть осущест­ влено с помощью фиксированных платежей. При парушеппях предприятием планового ассортимента продук­ ции или перевыполнении плана по отдельным ее видам независимо от интересов народного хозяйства с целью получения большей прибыли и отчислений в фонды поощрения целесообразно изымать указанную дополни­ тельную прибыль в бюджет в форме фиксированного пла­ тежа. В то же время прибыль, полученная от реализа­ ции продукции, пользующейся спросом потребителей, должна быть направлена на увеличение уровня расчет­ ной рентабельпостп предприятия, а следовательно, на увеличение отчислений в фонды поощрения, что будет •стимулировать рост производства такой продукции сверх плана.

В отраслях обрабатывающей промышленности (глав­ ным образом легкой промышленности) для регулирова­ ния объективных разрывов в уровнях рентабельности предприятий внутри отрасли, в целях создания относи­ тельно равных экономических условий при образовании фондов поощрения, при наличии разной стоимости про­ изводственных фондов, разного уровня заработной платы и разных условий производства однородной продукции в 1967 г. были введены фиксированные платежи.

в течение данного года. При таком порядке предприя­

ванно высокие отчисления в фонды поощрения, а у пред­ приятий, не выполнивших план по тем же причинам,

эти отчисления незаслуженно снижались. В результате подрывались принципы хозрасчета и распределения по труду, не стимулировалось принятие напряженных плаиов по прибыли.

Практика применения фиксированных платежей в твердых суммах показала, что предприятия за перевы­ полнение плана прибыли отчисляли в фонды поощрения больше, чем за выполнение плана. Так, Московская камвольно-прядильная фабрика им. М. И. Калинина в фонд материального поощрения в 1968 г. на каждые 100 руб. из плановой прибыли отчислила 2 р. 77 к., а из сверхплановой прибыли — 3 р. 39 к.

В то же время предприятия, не выполняющие плана прибыли, отчисления в фонды поощрения сокращали в больших размерах, чем это следовало бы, исходя из сте­ пени выполнения плана. Так, ярославский комбинат технических тканей «Красный Перекоп» за этот же пе­ риод не выполнил план прибыли на 5,8%, отчисления в фонд материального поощрения уменьшились на каж­

С 1969 г. легкая промышленность перешла к исчисле­ нию фиксированных платежей в процентах от балансо­ вой прибыли. Эта система исчисления фиксированных платежей призвана устранить указанные выше недо­ статки на предприятиях легкой промышленности, в боль­ шей мере стимулировать повышение экономической эф­ фективности производства и принятие напряженных планов по прибыли.

:{: * *

Как было отмечено выше, фиксированный платеж взимается с определенной физической единицы реали­ зуемой продукции (тонны нефти, 1000 м3 газа и др.). Однако в ряде случаев требуется дальнейшая конкрети­ зация этой единицы, подлежащей обложению фиксиро­ ванным платежом, т. е. необходим учет ее качества. Такая необходимость возникает особенно в тех случаях, когда на данный вид продукции установлена оптовая цена с учетом качества.

шенпой ценой, либо надбавкой к единой оптовой цене предприятия. В этих случаях предприятия, реализующие продукцию более высокого качества (в связи с наличием благоприятных природных данных), получают и более высокую прибыль, не зависящую от их деятельности, которую следует изымать в бюджет в виде фиксирован­ ного платежа. Отсутствие должного учета природного качества продукции па стадии планирования прибыли и в момент ее фактического получения (при ценах, уста­ новленных с учетом качества) ведет к необоснованному распределению этой прибыли между предприятием и бюджетом.

Так, например, в нефтедобывающей промышлен­ ности ГОСТом предусмотрено содержание воды в сда­ ваемой нефтп пе более 0 , 1 % . За сдачу нефти с содер­ жанием воды сверх этой нормы применяется скидка с цены для возмещения покупателю стоимости перевозок

товарных кондиций. Высокое содержание воды в добы­ ваемой п реализуемой нефти ведет к тому, что перера­

на транспорте дополнительные затраты в народном хо­ зяйстве.

В нефтепромысловых управлениях объединения «Татнефть» добывается нефть с большим содержанием

в пласт, что является объективно необходимым условием для поддержания высокого пластового давления и повы­ шения коэффициента нефтеотдачи пласта. В этих усло­ виях от нефтепромысловых управлений требуется про­ ведение работ по очистке нефти от воды, для чего при­

и не имели возможности довести реализуемую нефть до требуемых кондиций. Вследствие этого объединение «Татнефть» в 1967 г. реализовало нефть с содержанием