Файл: Контейнерная транспортная система..pdf

Грузы, прибывающие в исправном контейнере с неповреж­ денной пломбой отправителя, выдаются получателю по наруж­ ному осмотру контейнера и пломбы без проверки веса, состоя­ ния груза и количества мест. Обязанность проверки количества

станции. Очистку контейнеров после выгрузки груза обязан во всех случаях выполнить грузополучатель.

Ответственность за просрочку в доставке груза, следующего в контейнере, установлена так же, как и за перевозку грузов в вагоне, в зависимости от размера провозной платы за данную отправку.

Ответственность за целость и сохранность груза перед гру­ зовладельцем лежит па перевозчике места назначения, дейст­ вительный же виновник неисправности перевозки отвечает перед перевозчиком места назначения в порядке регресса. Сов­

другу при перевалке груза в контейнере, определяется положе­ нием, что до передачи груза за целость и сохранность груза ответственна сдающая сторона, а после передачи — принимаю­ щая. Если же убытки причинены не грузу, а техническим сред­ ствам (причал, судно, вагон), то возникающие правоотношения лежат за пределами правоотношений сторон по перевалке .и подлежат разрешению по общим принципам гражданского права.

На речном транспорте перевозки грузов в контейнерах регу­ лируются положениями, установленными для обычных грузо­ вых перевозок.

На морском транспорте Правила перевозки грузов в контей­ нерах (прейскурант № 11-01, Тарифное руководство 1-М) содержат в основном указания технического порядка, а также ряд правовых положений. Прямого указания на то, что наклад­ ная (коносамент) должна быть составлена на каждый контей­ нер, в правилах не содержится. Однако это требование может быть выведено из содержания правил, в которых допускается возможность составления одной накладной (коносамента) в тех случаях, когда груз отправляется в местном или прямом вод­ ном сообщении в адрес одного получателя, а при отправлении

418

груза в прямом смешанном железнодорожно-водном сообще­ нии накладная должна составляться на каждый комплект кон­ тейнеров, помещающихся на одной платформе. Следовательно, в остальных случаях накладная (коносамент) должна состав­ ляться на каждый контейнер.

В правилах Министерства морского флота содержится пря­ мое указание о запрещении приема грузов к перевозке в кон­ тейнерах, неисправных в техническом и коммерческом отноше­ ниях, и даются определения, что понимается под техническими и коммерческими неисправностями. Детально разработан в этих правилах порядок оформления случаев повреждения контейне­ ра в пути следования и действия, которые в связи с этим должны быть выполнены пароходствами.

Правила перевозок грузов в прямом смешанном железно­ дорожно-водном сообщении содержат специальный раздел, по­ священный правилам перевозок грузов в контейнерах. Раздел устанавливает ряд правовых положений, касающихся оформле­ ния этих перевозок. В них предусмотрена также обязанность перевозчиков места перевалки грузов заключать между собой узловое соглашение, определяющее порядок перевалки и регу­ лирующее связанные с перевалкой груза правоотношения.

Перевозки в контейнерах экспортно-импортных и транзит­ ных грузов должны обеспечиваться контейнерной транспортной системой страны наряду с внутренними, а в отдельных случаях предпочтительнее внутренних. Правовое регулирование этих перевозок определяется не только внутренними законоположе­ ниями, действующими на различных видах транспорта, а спе­ циальными соглашениями и правилами.

Перевозки грузов в контейнерах в прямом международном железнодорожном сообщении регулируются Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС, Тарифные руководства 11-А, П-В), заключенным между же­ лезными дорогами социалистических стран. В специальных правилах (приложение 9 к СА1ГС) -изложен порядок оформле­ ния перевозочных документов, пломбирования контейнеров, их передачи на железные дороги другой страны, условия перевозки в контейнерах опасных грузов и другие положения.

Однако СМГС регулирует только перевозки грузов в контей­ нерах грузоподъемностью до 5 т (включительно). В рамках стран-членов СЭВ создается Единая 'контейнерная система, которая будет распространяться на все виды контейнерных пе­ ревозок и охватывать все аспекты контейнеризации (создание материально-технической базы, совместная эксплуатация техни­

стран-членов СЭВ» и «Соглашение о совместном планировании

419

материально-технической базы КТС и сотрудничестве в области

еесоздания и дальнейшего развития».

Всвязи с активным развитием перевозок в контейнерах эк­ спортно-импортных н транзитных грузов в международном сме­ шанном железнодорожно-морском сообщении заинтересован­ ные ведомства (МПС, ММФ, МВТ) решили ряд организацион­ ных п правовых вопросов этих перевозок.

Обязанности по организации перевозок грузов в контейне­ рах транзитом через СССР возложены на В/О «Союзвнештранс» МВТ. Сюда входят: привлечение грузов к перевозке, оформление договора на перевозку грузов с транспортными ор­ ганизациями п фирмами стран Европы и Азии, выполнение эк­

спедиторского обслуживания, валютные расчеты за перевозку грузов, а также другие расчеты с грузовладельцами и перевоз­ чиками. Таким образом, «Союзвнештраис» выступает по данным перевозкам в качестве оператора, т. е. юридического лица, кото­ рое оформляет договорные отношения с владельцами грузов и с перевозчиками и тем самым берет на себя ответственность за перевозки на всем пути следования груза.

Практику регулирования перевозок грузов в контейнерах транзитом через территорию СССР целесообразно использовать для внутренних сообщений при решении основного правового вопроса контейнерной транспортной системы страны. Таким во­ просом является установление единой ответственности за пере­ возку грузов в контейнерах в смешанном сообщении с участием всех видов транспорта.

Единый договор перевозки, единый перевозочный документ, единая ответственность являются .именно темн связующими звеньями, юридическими «ферментами», соединяющими все этапы смешанной перевозки и обеспечивающими доставку гру­ зов «ют двери до двери».

Примененный в практике транзитных контейнерных перево­ зок способ правового регулирования взаимоотношений грузо­ владельца и перевозчика через экспедитора (оператора), кото­ рый может взять на себя ответственность за обеспечение пере­ возки от пункта отправления до пункта назначения (или «от двери до двери»), можно рассматривать как один из наиболее целесообразных путей решения данной проблемы. Причем, в ка­ честве оператора может выступать не только любая экспедитор­ ская организация, но такие функции может взять на себя один из перевозчиков.

Система прямых перевозок (в том числе прямых смешанных железнодорожно-водных) и перевозок с подъездных путей и на подъездные пути в СССР осуществляется под ответственностью одного перевозчика перед грузовладельцем, что значительно упрощает процесс оформления договора перевозки и создает возможности унификации документации.

Перевозчик пункта отправления груза, заключая с отправм-

420

Список рекомендуемой литературы

11. Взаимодействие разных видов транспорта и контейнерные перевозки. М.,

422