Файл: Пояг, М. А. Комплексное использование и охрана водных ресурсов Молдавии.pdf

(813 млн. м3) будут удовлетворяться за счет рыбного хо­ зяйства, гидроэнергетики, речного судоходства, гидро­ рекреации. Остальные 72,7%, или 2 164 млн. м3 воды бу­ дут пополняться за счет поверхностных водоисточников.

Общий итог по всем строкам и столбцам составляет 2 463 млн. м3 воды, что меньше общего итога, получен­ ного традиционными методами расчета (табл. 17) на

1 501 млн. м3 (3 964—2 463).

Технологические связи между компонентами водохо­ зяйственного комплекса измеряются с помощью коэф­ фициентов водопотребления (полного, полезного, безвоз­ вратного и возвратного). Если в орошаемом земледелии полезное водопотребление принять за единицу, то пол­

0,6713, гидроэнергетика—полезное— 1,0000, безвозврат­ ное— 0,0426, возвратное — 0,9574, гидрорекреация—пол­ ное— 1,1522, полезное— 1,0000, безвозвратное — 0,3587, возвратное — 0,6236, водообеспечение населения и про­ мышленности— безвозвратное — 0,4172 и возвратное —

0,5828.

Итак, коэффициент водопользования показывает, сколько воды i-ro компонента непосредственно затрачи­ вается на выпуск единицы продукции j-ro вида.

Аналогично рассматриваются в приводимой схеме межкомпонентные водохозяйственные балансы в стои­ мостном исчислении. Общие итоги по строкам и столб­ цам межкомпонентного водохозяйственного баланса по приращенным приведенным затратам, денежному и чи­

метода расчета обусловило возможность снижения сум­ марного приращенного основного водообеспечення на 50,4%, или на 2 504 млн. м3. Соответствующие измене­ ния претерпели по приростному водоснабжению приве­ денные затраты, денежный и чистый доходы (табл. 23).

167

В целом по республике (основное и приростное водообеспечение) межкомпонентным водобалансовым расче­ том по сравнению с традиционным удалось выявить воз­ можность снижения водопотребления на 52, 34%, или '8 125 млн. м3 (15522—7397), приведенных затрат — на 30,86%, или 229 млн. руб. (742—513), увеличение денеж­ ного дохода — на 18,8%, или 100 млн. руб. (532 — 432),

чистого дохода—на 19,7%, или 36,7 млн. руб. (186,7 — 150,0).

Правильное суждение о действительной экономичес­ кой эффективности рационального использования вод­ ных ресурсов может быть составлено на основе рас­ смотрения основных путей их повышения.

3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

Использование водных ресурсов водохозяйственны­ ми компонентами связано с осуществлением комплекса мероприятий по регулированию режима поверхностного и подземного стока, водозабору из источников водоснаб­ жения, транспортировке до места потребления, приведе­ ния ее в должное качество, а также охраны водных ре­ сурсов от загрязнения и истощения, борьбы с вредными последствиями поверхностного стока.

Водохозяйственные комплексы с каждым, годом со­ вершенствуют свое экономическое оформление как отрасль общественного производства, не ограниченного ведомственными и территориальными интересами, про­ тиворечащими, как правило, единству водных ресурсов и их рациональному использованию.

Наиболее эффективное использование водных ресур­ сов и все возрастающих капитальных вложений в водо­ хозяйственное строительство теснейшим образом связа­ но с природной средой и направлениями их использова­ ния непосредственно либо в сочетании с земельными ресурсами. Необходимо решать комплексные водохозяй­ ственные проблемы, связанные с компенсацией ущерба от затопления'лесных богатств, пастбищ; пахотных зе­

щади сельскохозяйственных угодий.

168

Такой значительный рост затопляемости плодород­ ных земель диктует необходимость учета земли как средства сельскохозяйственного производства в эконо­ мических расчетах эффективности проводимых водохо­ зяйственных мероприятий.

Сельскохозяйственные угодья нашей республики оценены по стоимости валовой продукции в 118 баллов, по чистому доходу — в 132 балла против аналогич­ ных показателей по Украинской ССР в 82 и 74 балла, а по другим союзным республикам они значительно., ниже. В качестве эталона такой оценки принимались почвы Краснодарского края, оцененные в 100 баллов.

потенциальной производительности почв. В качестве их принимается стоимость валовой продукции, валовой доход, чистый доход и дифференциальная рента. Уста­ новление величины последнего показателя методологиче­ ски не обосновано и представляет определенную слож­ ность.

Дифференциальная рента в качестве критерия де­ нежной оценки земли получает широкое признание [47, 55, 36], нет только единства мнений в вопросах методики ее исчисления и в определении коэффициента капитализации.

Предлагаемые расчеты по капитализации диффе­ ренциальной ренты на уровне нормативного коэффици­ ента эффективности (0,12) в отношении пашни в целом по стране, достигаемой величины 539 руб. и по Северно­ му Кавказу 1094 руб. [47], далеко не отличается своей методической обоснованностью.

При определении ценности земли по, дифференциаль­ ной ренте худшие и даже средние по плодородию почвы не получают оценки, хотя их' использование в сельско­ хозяйственном производстве не исключается.

Использование земли в сельскохозяйственном произ­ водстве как главного средства выступае7 до тех пор, по­ ка она находится в данной сфере. Поэтому предлагает­ ся считать наиболее объективным критерием денежной оценки земли в виде чистого дохода, то есть экономиче­ ским эффектом, получаемым в результате использова­ ния земли [141, 63, 13, 14].

169

• Однако чистый доход зависит от уровня хозяйство­ вания, размеров хозяйства, его структуры и специали­ зации, уровня оплаты труда, цен на сельскохозяйствен­ ную продукцию и т. д., а поэтому метод оценки по нему, как и по валовому продукту, валовому доходу, диффе­ ренциальной ренте и т. д., является полностью необосно­ ванным.

Вкачестве коэффициента капитализации чистого до­ хода предлагается использовать средний срок оборачи­ ваемости основных производственных фондов в сель­ ском хозяйстве, равный 20 годам. В пользу этого срока компенсации потерь свидетельствуют проведенные Все­ союзным заочным политехническим институтом расчеты

в200,'50, 20, 10, 3 и 1 год. Сроки в 200 или 50 лет удо­ рожают строительство соответственно на 28,5 и 7,1%, следовательно, на столько же сокращается ввод новых производственных мощностей. Сроки в 10,3 и 1 год явно недостаточны, так как не создают соответствующих сти­ мулов для освоения худших земель. Проведенные расче­ ты и сопоставления свидетельствуют об оптимальности двадцатилетнего срока оборачиваемости основных про­ изводственных сельскохозяйственных фондов.

Воснову оценки земель принимается реализуемый хозяйством чистый доход от растениеводства и живот­ новодства, а также чистый доход, поступающий в рас­ поряжение государства в виде налога с оборота. По­ правочный коэффициент для определения налога с обо­ рота по чистому доходу, реализованному в других отра­

слях народного хозяйства, равняется 0,5, то есть на каждую единицу чистого дохода сельскохозяйственных предприятий приходятся две единицы чистого дохода сельского хозяйства в форме налога с оборота [9].

С учетом сказанного денежная оценка земель, изыма­ емых из сферы сельскохозяйственного производства, оп­ ределяется по формуле f 141,63]: Ц = (шс/х + т н/°) к,

где Ц — денежная оценка земли (руб.); т с/х_ теряемый чистый доход сельскохозяйственных

предприятий в год (руб./га);

mн/0— теряемый чистый доход в виде налога с обо­ рота в год (руб./га);

к — средний срок компенсации потерь (коэффици­ ента капитализации), равный 20 лет.

170