Файл: Илинич, А. Я. Сберегательное дело учебник.pdf

сбережения. Так, одна треть вкладчиков располагала лишь 1,3% суммы вкладов, одна пятая часть вкладчиков — 6,6% суммы вкла­ дов, а одна седьмая часть вкладчиков — 54% суммы вкладов. В той же статье В. И. Ленин приводит данные о сберегательных кассах Франции за 1899 г., где вкладчики из числа трудящихся имели еще меньшую долю вкладов; на одну треть вкладчиков па­ дало только 0,8% суммы вкладов, половина вкладчиков распола­ гала 3% вкладов, а меньше одной пятой части вкладчиков принад­ лежало 68,7% вкладов.

На основе анализа деятельности царских сберегательных касс В. И. Ленин вскрыл классовые противоречия в капиталистическом

тожна. ..

Не успокоительный филистерский вывод о росте числа имущих вытекает из увеличения числа мелких вкладчиков, а революцион­ ный вывод об усилении зависимости мелких от крупных, об обо­ стрении противоречия между все более обобществляющимся ха­ рактером предприятий и сохранением частной собственности на средства производства. Чем больше развиваются сберегательные кассы, тем больше становится заинтересованность мелких вклад­ чиков в социалистической победе пролетариата, которая одна только сделает их не фиктивными, а настоящими «участниками»

ираспорядителями общественного богатства»1.

Вусловиях современного монополистического капитализма бур­ жуазные экономисты, пытаясь затушевать классовые противоречия

капиталистического общества, также используют динамику роста вкладов в сберегательных кассах как аргумент наступления нового периода— периода «народного капитализма». Им невыгодно ана­ лизировать характер денежных сбережений различных слоев насе­ ления и они смешивают мелкие сбережения основной массы тру­ дящихся с капиталами буржуазии. Согласно концепции о «народ­ ном капитализме» буржуазные экономисты делают выводы о повышении жизненного уровня народа, о том, что капиталистами становятся и вкладчики из числа трудящихся, так как они полу­ чают соответствующий процент за помещенные средства в сбере­ гательные кассы и участвуют в прибылях, полученных сберега­ тельными кассами за капитал, вложенный в виде ссуды в промыш­ ленность. На основании этого они делают вывод о «демократизации капитала» и о том, что трудящиеся становятся как бы совладель­ цами капиталистических предприятий.

Буржуазии важно, чтобы рабочие тешили себя иллюзиями о повышении их благосостояния в условиях капиталистической си­

8

Все рассуждения о росте благосостояния трудящихся в эпоху монополистического капитализма опровергаются продолжающимся обострением общего кризиса капитализма, в условиях которого основное противоречие капитализма — противоречие между обще­ ственным характером производства и частной формой присвое­ ния— принимает особенно острый характер. Периодически повто­ ряющиеся кризисы перепроизводства, гонка вооружений, рост ар­ мии безработных приводят к еще большему обнищанию основной массы населения — трудящихся.

Соотношение вкладчиков н вкладов в сберегательных кассах капиталистических стран показывает продолжающееся глубокое социальное расслоение капиталистического общества; большинство вкладчиков имеют мелкие сбережения, и доля их в общей сумме вкладов остается ничтожной. Например, по данным официальной статистики Франции за 1968 г., в так называемых обычных сбере­ гательных кассах 67% вкладчиков имели сбережений только 3,9% всего остатка вкладов, тогда как на 10,7% счетах хранилось 56,8% всей суммы вклада1. В ФРГ к началу 1969 г. в местных сберега­ тельных кассах у 82% вкладчиков размер вклада не превышал 250 марок, а у 18% вкладчиков средняя сумма вклада была свыше 3000 марок и общая сумма сбережений составляла 80% остатка вклада 1.2

Из приведенных данных видно, что мелкие вкладчики не оп­ ределяют объема вкладов и не свидетельствуют об увеличении числа имущих. Вывод, сделанный В. И. Лениным на основе ана­ лиза вкладов и вкладчиков в сберегательных кассах царской Рос­ сии о социально-экономической природе денежных сбережений в условиях капитализма, о многочисленности бедноты в капитали­ стическом обществе, остается правильным и для эпохи современ­ ного монополистического капитализма. В. И. Ленин писал: «Не раздробление крупного капитала означает обилие этих мелких вкладчиков, а усиление могущества крупного капитала, получаю­ щего в свое распоряжение даже мельчайшие крохи «народных» сбережений»3.

Правительства капиталистических стран всегда направляли ка­ питалы сберегательных касс для укрепления своего строя, для финансирования и кредитования монополий. Вклады сберегатель­ ных касс в капиталистических странах служат одним из источни­ ков ссудного капитала. Они передаются в банк и используются на кредитование промышленников, крупных землевладельцев, тор­ говцев. Таким образом, мелкие капиталы, концентрируемые в сбе­ регательных кассах, направляются на расширение капиталистиче­ ского производства и усиление тем самым эксплуатации трудя­ щихся.

Часть вкладов помещается сберегательными кассами -в про­ центные бумаги—займы, выпускаемые буржуазным государством

9

Г л а в а И

РАЗВИТИЕ СБЕРЕГАТЕЛЬНОГО ДЕЛА В СССР

После Великой Октябрьской социалистической революции Со­ ветское правительство осуществило важнейшие мероприятия по изменению социально-экономического строя страны. К таким ме­ роприятиям, в частности в области финансов, относилась нацио­ нализация банков и аннулирование государственных займов (внут­ ренних и внешних) царского и Временного правительств.

К моменту свержения власти помещиков и буржуазии государ­

желым бременем для трудящихся. По государственному долгу надо было выплачивать ежегодно одних процентов 3 млрд, руб., кроме сумм, затрачиваемых на погашение займов. Отказ от уп­ латы внутреннего и внешнего долга и процентов по ним подорвал финансовую мощь буржуазии внутри страны и нанес большой урон капиталистам других стран, предоставлявших кредиты цар­ скому и Временному правительствам для ведения войны и подав­ ления революционного движения.

В Декрете «Об аннулировании государственных займов» обеспе­ чивались интересы трудящихся, которые состояли вкладчиками сберегательных касс'. В статье 6 Декрета сказано, что «Вклады в государственные сберегательные кассы и проценты по ним непри­ косновенны» 21.

В Декрете также было предусмотрено зачисление в сберега­ тельные кассы денежных средств малоимущих граждан взамен об­ лигаций на сумму до 10 тыс. руб. Займы, приобретенные нетрудо­ вым путем, даже если они не превышали 5 тыс. руб., аннулирова­ лись. Чтобы помещики и капиталисты не могли использовать

и Московской сохранной казне. К концу 1916 г. в России было 12 585 сберега­ тельных касс. Сберегательные кассы принимали и выдавали вклады, выполняли переводные операции, операции с ценными бумагами и по страхованию жизни.

2 СУ, 1917—1918, № 27, ст. 353.

11

подрыва мероприятий Советского правительства, выдача вкладов

в связи с этим мерах» В. И. Ленин писал: «Лица богатых классов обязаны держать в Государственном банке и его отделениях, а равно сберегательных кассах, все свои денежные суммы, получая не более 100—125 руб. в неделю (по установлению местных Сове­ тов) на потребительские нужды, а на производственные и торго­ вые лишь по письменным удостоверениям учреждений рабочего контроля» Г

В отличие от дореволюционных сберегательных касс они стали носить название «народных сберегательных касс». Эти сберега­ тельные кассы осуществляли прием и выдачу вкладов, страхование жизни и другие финансовые операции. В условиях гражданской войны и разрушенного хозяйства страны не было условий для ро­ ста денежных сбережений населения и приток вкладов в сберега­

переданы финансовым органам. Обесценение денежных знаков при­ вело к обесценению вкладов, и они утратили реальное значение.

После окончания гражданской войны и иностранной военной интервенции Советское государство приступило к осуществлению задач мирного строительства по восстановлению и развитию на­ родного хозяйства. Для выполнения планов развития промышлен­ ности, сельского хозяйства требовались большие финансовые ре­ сурсы, подготовка и проведение денежной реформы. В связи с этим В. И. Лениным была поставлена задача привлечения малейших накоплений и сбережений на нужды развития хозяйства и, в част­ ности, денежных сбережений населения.

безопасного и выгодного хранения денежных сбережений и сво­ бодных средств...»12. В Положении о государственных сберегатель­ ных кассах было отмечено, что правительство принимает на себя полную ответственность за целость сумм, вверяемых сберега­ тельным кассам, определялись их организационное построение, операции и подчинение деятельности Наркомфину. Сберегательные кассы стали именоваться «государственными трудовыми сберега­ тельными кассами», и тем самым уже в названии был показан трудовой характер привлекаемых ими денежных сбережений.

В условиях непрерывного обесценения денег работа сберега­ тельных касс не могла получить большого развития. Первона­

12