Файл: Грамматиков, А. Н. Финансирование и кредитование капитального строительства в угольной промышленности.pdf

два способа ведения строительных и монтажных работ: подряд­ ный и хозяйственный.

Хозяйственный способ ведения строительных работ заключа­ ется в том, что застройщик (организация, для нужд которой строятся здания и сооружения) производит нужные ему строитель­ ные работы своими машинами, силами своих рабочих и инженер­ но-технических работников. Например, действующая шахта для строительства или реконструкции какого-либо производственного здания создает у себя временную строительную организацию, кото­ рая набирает инженерно-технических работников, рабочих, приоб­ ретает строительные машины, материалы и выполняет все необходи­ мые работы по возведению или реконструкции этого здания.

Хозяйственный способ ведения строительных работ имеет недостатки, препятствующие созданию крупной строительной ин­ дустрии. При этом способе работ строительное производство для застройщиков является временным и подсобным. Строительная организация создается каждый раз заново вместе с началом строительных работ на одной стройке или даже на одном объекте строительства, а с окончанием работ распадается. Временные строительные организации не могут создавать постоянных кадров строителей, повышать их квалификацию, накапливать опыт стро­ ительства и развивать передовую машинную технику крупно­ го строительного производства. Для временной и небольшой строи­ тельной организации выполнение таких задач не под силу, так как она не может полностью загрузить и использовать ни квали­ фицированные кадры, ни мощную, передовую машинную технику производства. Следовательно, хозяйственный способ ведения стро­ ительных работ в условиях социалистического хозяйства всту­ пает в противоречие с задачами роста производительных сил страны, с задачами индустриализации строительства и создания крупной машинной строительной индустрии.

Подрядный способ ведения строительных работ состоит в том, что застройщик для возведения необходимых зданий и сооруже­ ний привлекает постоянно действующую строительную организа­ цию на условиях подряда (заказа). Застройщик, таким образом, становится заказчиком, а строительная организация подрядчиком. Подрядная строительная организация по окончании работ на стройке одного заказчика переходит к выполнению работ на стройках других заказчиков.

Постоянный характер работы подрядных организаций по стро­ ительству создает предпосылки для постоянного совершенствова­ ния применяемой машинной техники, внедрения передовых мето­ дов технологии и организации строительного производства, созда­

9

ется необходимым условием для развития индустриализации стро­ ительства. Переход на подрядный способ ведения строительных работ обеспечивает создание и дальнейший рост крупной стро­ ительной индустрии, опирающейся на передовую технику и посто­

янные строительные кадры.

Хозяйственный способ строительства оправдывает себя только там, где объекты строительства чрезмерно удалены от района деятельности подрядных организаций (например, в отдаленных северных районах) или масштабы строительства настолько малы, что нецелесообразно использовать технику и кадры подрядных строительных организаций.

Строительство предприятий угольной промышленности осу­ ществляется в основном на 80—85% подрядным способом.

В угольной промышленности хозяйственным способом преиму­ щественно ведутся горно-капитальные работы, в том числе работы по подготовке нижних горизонтов действующих шахт и карьеров, а также по строительству отдельных зданий и сооружений, жи­ лищному и культурно-бытовому строительству.

Строительство новых шахт, карьеров, обогатительных фабрик

ижилых поселков осуществляют подрядные строительные органи­ зации. При строительстве горных предприятий подрядными стро­ ительными организациями являются шахтостроительные комбинаты

итресты, в составе которых имеются специализированные органи­ зации по проходке вертикальных стволов, по жилищному, дорож­ ному строительству, монтажным и другим работам.

§ 2. НАПРАВЛЕНИЕ И СТРУКТУРА КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

Высокие темпы роста промышленности обеспечиваются за счет неуклонно увеличивающегося объема капитальных вложений.

Капитальное строительство в СССР планируется посредством

ввода в действие основных фондов и производственных мощностей и установления заданий строительным организациям.

Капиталовложения направляются на новое капитальное стро­ ительство, расширение, реконструкцию и поддержание мощностей действующих предприятий, восстановительные работы.

В результате нового капитального строительства создаются новые основные фонды производственного и непроизводственного назначения.

Реконструкция и расширение действующих предприятий, как правило, обеспечивают рост выпуска продукции, изменение ее ас­ сортимента или улучшение качества. При этом основные фонды реконструируемого или расширяемого предприятия увеличиваются. Реконструкция предприятий угольной промышленности иногда производится без прироста мощностей. Это бывает, например, в тех случаях, когда необходимо осуществить реконструкцию

10

шахты или карьера с целью перевода технологических процессов на комплексную механизацию и автоматизацию.

Восстановительные работы играли значительную роль в годы войны и особенно в годы послевоенных пятилеток в районах, подвергавшихся временной оккупации.

В объем капитальных вложений включаются:

стоимость возведения зданий и сооружений, проведения горно­ капитальных выработок и работ по монтажу оборудования;

стоимость всех видов производственного оборудования, требу­ ющего и не требующего монтажа ', которое предусмотрено в сметах строительства новых и реконструкции действующих предприятий, а также стоимость машин и оборудования для оснащения и меха­ низации действующих предприятий угольной промышленности;

стоимость инвентаря и инструмента, включенная в сметы строек и зачисляемая в основные фонды, а также стоимость инвентаря и инструментов, приобретаемых для действующих предприятий, при стоимости единицы его свыше 50 руб. или со сроком службы более одного года;

прочие капитальные затраты.

По своей структуре капитальные вложения подразделяются на затраты по строительным и монтажным работам, затраты на при­

душных и кабельных линий электропередач, линий связи; дорож­ ные работы, а также установка санитарно-технического оборудо­ вания, предусмотренного строительными нормами и правилами (котлы отопительные, бойлеры, радиаторы и калориферы) ;

1 К оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование, которое может быть введено в действие после сборки его отдельных частей и уста­

новки на фундаменты или опоры. Стоимость монтируемого оборудования вклю­

чается в объем выполненных капитальных вложений при условии, что это обо­ рудование в планируемом периоде сдается в монтаж.

К немонтируемому оборудованию, в том числе и нуждающемуся в сборке, относится оборудование, не требующее для ввода его в действие установки на фундаменты или опоры (комбайны, врубовые машины, электровозы, автомоби­

ли, тракторы и др.). Стоимость немонтируемого оборудования включается в объем выполненных капитальных вложений при условии получения его стройкой или предприятием в планируемом периоде после зачисления его на баланс.

Потребность в оборудовании, инструменте и инвентаре для строящихся и

ционных расходов действующих предприятий.

11

устройство оснований, фундаментов и опорных конструкций под оборудование, обмуровку и футеровку котлов, печей и дру­ гих агрегатов;

освоение участков; мелиоративные работы (орошение, осушение);

озеленение и благоустройство территории застройки, а также поселков и городов;

геологические и гидрогеологические работы (буровые, шурфо­ вание) ;

строительные работы, осуществленные в зимнее время; другие виды строительных работ.

К монтажным работам относятся:

сборка и установка производственного, технологического, элек­ тротехнического, подъемно-транспортного, насосно-компрессор­ ного и других видов оборудования;

работы по подвеске проводов, линий электропередач, контакт­ ной сети, прокладке трубопроводов, подземному и железнодорож­ ному транспорту на поверхности.

В стоимость монтажных работ включаются затраты на: сборку и установку технологического, энергетического, подъем­

но-транспортного и другого оборудования, включая испытание ка­ чества монтажа;

устройство проводок для оборудования в объемах, предусмот­ ренных ценниками;

изоляцию и окраску устанавливаемого оборудования и трубо­ проводов;

монтажные работы, осуществляемые в зимнее время.

Не включаются в объем работ по монтажу оборудования пуско­ вые и наладочные работы, а также работы по монтажу и демон­ тажу строительных машин и механизмов.

Общая стоимость строительно-монтажных работ слагается из затрат на материалы (включая транспортно-складские расходы), основной заработной платы работающих, затрат на эксплуатацию строительных машин и механизмов, накладных расходов и плано­ вых накоплений.

Затраты на приобретение оборудования, инструмента и инвен­ таря включают:

стоимость технологического, энергетического, подъемно-транс­ портного и другого оборудования (монтируемого и немонтируемого), стоимость инструмента, производственного инвентаря, необходимых для пуска объектов в эксплуатацию1;

1 В объем капитальных вложений на приобретение оборудования, инструмен­ та и инвентаря включаются также предусмотренные в сметах затраты на пер­ воначальное оснащение оборудованием и инвентарем вновь вводимых в дейст­ вие высших и средних учебных заведений, общеобразовательных школ, школ-

интернатов, детских домов, детских садов и яслей, больниц, поликлиник, обще­ житий, клубов, библиотек и других культурно-бытовых учреждений, состоящих на государственном бюджете.

12