Файл: Грамматиков, А. Н. Финансирование и кредитование капитального строительства в угольной промышленности.pdf

Эти вложения обусловлены в первую очередь тем, что на шах­ тах по мере отработки подготовленных запасов угля на действую­ щих участках и горизонтах необходимо проводить горные выра­ ботки и в том числе значительную часть капитальных выработок, обеспечивающих ввод в действие новых лав, участков и горизон­ тов взамен отрабатываемых. Кроме того, значительные средства расходуются на приобретение оборудования для замены выбыва­ ющего, а также на обеспечение дальнейшей механизации процессов на действующих угольных предприятиях. Размер этих затрат и их удельный вес в общем объеме капитальных вложений

вугольной промышленности систематически увеличиваются.

Всостав капитальных вложений, планируемых на поддержа­ ние мощностей на действующих предприятиях, входят: подготов­ ка новых горизонтов, реконструкция шахт и карьеров без при­ роста мощностей, комплексная механизация; другие работы, пла­

нируемые по направлениям затрат, в том числе горные работы,' здания и сооружения, механизация (включая затраты на приобре­ тение оборудования) и прочие затраты.

Объем капитальных вложений на поддержание мощностей действующих предприятий угольной промышленности определя­ ется на основе соответствующих нормативов затрат на 1 т добычи угля по отдельным угольным бассейнам и по отдельным направле­ ниям затрат, а при отсутствии таких нормативов — на основе от­ четных данных, скорректированных с учетом совершенствования технологии производства, изменения горно-геологических условий и других факторов. Полученные в результате укрупненных расче­ тов объемы капитальных вложений на поддержание мощностей действующих предприятий подлежат в последующем уточнению на основе материалов и расчетов предприятий.

Экономическая эффективность затрат на поддержание мощно­ стей действующих предприятий угольной промышленности должна определяться в соответствии с инструкцией по определению эконо­ мической эффективности капитальных вложений в угольной промышленности.

Значительный удельный вес в затратах на поддержание мощно­ стей действующих шахт составляют работы по проведению гор­ ных выработок. При планировании и финансировании работ по проведению горно-капитальных выработок на действующих уголь­ ных шахтах и карьерах необходимо учитывать, что горные выра­ ботки в зависимости от своего назначения и срока службы про­ водятся или за счет средств по капитальному строительству, или за счет эксплуатационных затрат.

В позиционные списки капитальных работ на планируемый период по угольным шахтам или карьерам могут включаться толь­ ко выработки капитального характера, к которым относятся гор­ ные выработки, проводимые для вскрытия месторождения, части его или нового горизонта и обеспечивающие подготовку к эксплу­ атации месторождения в целом или его отдельных частей.

•18

Перечень горных выработок и подземных сооружений ка­ питального характера, финансируемых за счет капитальных вложе­ ний, на действующих угольных шахтах и карьерах приведен в инст­ рукции о порядке планирования, учета и финансирования работ по проведению капитальных горных выработок на действующих угольных шахтах и карьерах. Все остальные выработки, не вошед­ шие в перечень, проводятся за счет эксплуатационных затрат

иотносятся на себестоимость добычи угля.

Вустановленном порядке в сводную смету стоимости вскры­ тия и подготовки нового горизонта включается стоимость осущест­

вления следующих работ:

горнопроходческих, оплата которых на действующих шахтах производится за счет капитального строительства в соответствии с вышеуказанной инструкцией;

строительно-монтажных работ и стоимость оборудования ста­ ционарных установок, обеспечивающих нормальную работу гори­

зонтов.

Кроме того, в сводную смету входят затраты на горнопроход­ ческое, транспортное и очистное оборудование, необходимое для прироста мощности, если эта подготовка горизонта связана с приростом мощности.

Горные работы по подготовке горизонта и линии очистных за­ боев, не входящие в сводную смету, финансируются в установ­ ленном порядке за счет основной деятельности шахты..

Если в период ведения работ по подготовке нового горизонта возникает необходимость строительства или расширения объектов, работа которых связана с эксплуатацией действующих горизонтов или шахты в целом, то строительство этих объектов осуществля­ ется по отдельному проекту и сводной смете.

В сводную смету реконструкции или модернизации шахты

включается стоимость:

горнопроходческих работ, оплата которых производится за счет капитального строительства в соответствии с вышеуказанной инструкцией, а также горных выработок и подземных сооружений,

приобретения горнопроходческого, транспортного и добычного оборудования, необходимого для прироста мощности шахты.

§ 5. капитальные вложения на жилищное, культурно-

бытовое СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЪЕКТЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Министерство угольной промышленности СССР предусматри­ вает капитальные вложения на жилищное строительство и стро­ ительство детских дошкольных учреждений по всем предпри-

.19

ятиям, организациям и стройкам, входящим в систему министер­ ства.

Для проведения единой технической и градостроительной по­ литики в застройке городов министерства и ведомства СССР при разработке проектов планов сообщают советам министров союз­ ных республик объемы капитальных вложений, которые они выде­ ляют на жилищное и культурно-бытовое строительство для пред­ приятий и строек, расположенных в городах и входящих в систему общесоюзных и союзно-республиканских министерств и ведомств. На стадии утверждения планов капитальные вложения на жилищ­ ное и культурно-бытовое строительство для предприятий и строек, расположенных в городах, как правило, передаются министерст­ вами и ведомствами СССР советам министров союзных республик в порядке долевого участия в указанном строительстве.

Капитальные вложения на коммунальное строительство, строи­ тельство объектов бытового обслуживания, общеобразовательных

школ, объектов здравоохранения, дворцов культуры и спортивных сооружений для предприятий союзного и союзно-республикан­ ского подчинения, расположенных вне города, а также для линей­ ных служб, по которым планы капитальных вложений на эти цели составляются министерствами и ведомствами СССР.

Министерства и ведомства СССР разрабатывают также планы капитальных вложений на строительство объектов коммунально­ го хозяйства для линейных служб, а также объектов коммуналь­ ного хозяйства, бань и прачечных для предприятий, организаций и строек системы министерств и ведомств СССР, расположенных вне городов и в городах, где коммунальное хозяйство и учрежде­ ния бытового обслуживания находятся на балансе предприятий и организаций этих министерств и ведомств.

Капитальные вложения на строительство высших и средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ предусматриваются соответствующим министерствам и ведомствам СССР (для непосредственно подчиненных учебных заведений и училищ) и советам министров союзных республик.

Капитальные вложения на строительство санаториев, домов отдыха и пансионатов, а также туристических баз профсоюзов вы­ деляются ВЦСПС.

Предприятиям предоставлено право использовать для стро­ ительства детских дошкольных учреждений часть средств, выде­ ляемых им в централизованном порядке на жилищное стро­ ительство. Эти средства используются по решению, принятому ди­ рекцией предприятия совместно с профсоюзной организацией.

Несколько предприятий и организаций могут объединить сред­ ства фонда социально-культурных мероприятий и жилищного

20

строительства и другие специальные средства, находящиеся в их распоряжении, для совместного (в порядке долевого участия) строительства жилых домов, медицинских и детских дошкольных учреждений, пионерских лагерей и других объектов культурнобытового назначения.

Министерства и ведомства СССР могут осуществлять стро­ ительство общеобразовательных школ при вновь сооружаемых жилых массивах за счет капитальных вложений, предусмотренных

государственных централизованных капитальных вложений, вклю­

способами; переоборудование нежилых помещений в жилые постоянного

типа; строительство общежитий для учащихся высших и средних

специальных учебных заведений, общеобразовательных школ в го­ родской и сельской местности и школ-интернатов, домов для пре­ старелых и инвалидов с необходимыми подсобными помещениями в объемах, предусмотренных типовыми проектами, за исключе­ нием студенческих столовых, отдельно стоящих на одной площадке с учебными зданиями и включаемых в объем капитальных вло­ жений на строительство учебных зданий.

В объем капитальных вложений на жилищное строительство включаются также затраты, предусмотренные в сметах на:

общеплощадочные работы по жилой территории микрорайонов (кварталов)—устройство вводов и сетей холодного и горячего водоснабжения, канализации, электро-, тепло- и газоснабжения, телефонизации, радиофикации, водостоков и дренажа, тротуаров, дорог, игровых площадок, озеленение территории, за исключением

строительство и оборудование объектов энергетического хозяй­ ства (или на долевое участие в строительстве этих объектов) — встроенных и отдельно стоящих котельных (не районного значе­ ния), тепловых и газораспределительных пунктов и трансфор­ маторных подстанций (киосков) в объемах, необходимых для обслуживания строящихся жилых домов;

строительство и оборудование помещений, встроенных в пер­ вые этажи жилых домов и отдельно стоящих зданий предпри­ ятий розничной торговли и общественного питания, включая книжные магазины и аптеки — в размере 5% общего объема ка­ питальных вложений, направляемых на жилищное строительство, за вычетом затрат на строительство общежитий учебных заведе­ ний, домов для престарелых и инвалидов;

21