Файл: Грамматиков, А. Н. Финансирование и кредитование капитального строительства в угольной промышленности.pdf

стоимость оборудования, не входящего в сметы строек, но приобретаемого для поддержания добычи угля на действующих угольных шахтах (угольные комбайны, выемочные комплексы, врубовые машины, струговые установки, электровозы, вагонетки, конвейеры, транспортные средства).

К прочим капитальным работам и затратам относятся:

ящихся предприятий, предусматриваемые в сметах на строитель­

ство; расходы, связанные с применением установленных правитель­

ством льгот и преимуществ, не включаемые в единичные расцен­

предприятий или сооружений на уточнение строительных и техно­ логических проектных решений в связи со спецификой местных условий строительства и особенностей работы данного предпри­ ятия или сооружения (кроме работ, связанных с сооружением экспериментальных установок и приобретением оборудования);

расходы по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством (кроме строительных работ, связанных с пере­ селением) и др.

На основе устанавливаемого объема строительно-монтажных работ разрабатываются план подрядных строительно-монтажных

основных процессов постепенно изменяется за счет увеличения до­ ли затрат на оборудование и снижения удельного веса строитель­ но-монтажных работ.

13

§ 3. ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ И НЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

Капитальное строительство осуществляется за счет государст­ венных централизованных капитальных вложений и нецентрали­ зованных капитальных вложений государственных и кооператив­

сударственного бюджета, прибыль, часть амортизационных отчис­

культурных мероприятий и жилищного строительства, кредитов банка на внедрение новой техники и фонда ширпотреба.

В связи с переходом на новую систему планирования и эконо­ мического стимулирования роль и значение нецентрализованных капитальных вложений значительно повышается.

План централизованных капитальных вложений по основным показателям (объем капитальных вложений и строительно-мон­ тажных работ, ввод в действие мощностей, объектов и основных фондов, объемы незавершенного строительства) разрабатыва­ ется отдельно на строительство объектов производственного и не­ производственного назначения. При этом в плане на строитель­ ство объектов непроизводственного назначения отдельно выде­ ляются объекты жилищного и коммунального строительства, просвещения, культуры, здравоохранения, физической культуры

исоциального обеспечения.

Вгосударственном плане капитального строительства по отрасли угольной промышленности предусматриваются капиталь­ ные вложения на производственное строительство угольных шахт

икарьеров, углеобогатительных и брикетных фабрик, углесортировок, карьеров по добыче закладочных материалов, заводов и ма­ стерских по ремонту горно-шахтного оборудования, горноспасатель­ ных станций, зданий научно-исследовательских и проектных органи­ заций, ОРСов, УРСов и других вспомогательных и подсобных объектов производственного назначения, обслуживающих пред­ приятия угольной промышленности, а также затраты по осушению угольных месторождений. Отдельной строкой в плане выделяются капитальные вложения на строительство и реконструкцию пред­ приятий по добыче и обогащению сланцев.

Вобъем капитальных вложений по производственному стро­

ного и подсобного назначения, в том числе объектов, транспорта, связи, водоснабжения, канализации, теплофикации, линий элек­ тропередач до 35 кВ, очистных сооружений и других объектов, предназначенных полностью или преимущественно для обслужива­

14

ния производства, а также на строительство и оборудование отраслевых научно-исследовательских, конструкторских, проект­ ных организаций и складских помещений.

В объем капитальных вложений на строительство объектов производственного назначения включаются затраты на стро­ ительство душевых, столовых, буфетов, медицинских пунктов, ноч­ ных и дневных профилакториев, красных уголков и других объек­ тов, сооружаемых в пределах территории предприятия для куль­ турно-бытового обслуживания трудящихся, занятых на данном производстве. При строительстве крупных промышленных объек­ тов в объем капитальных вложений включаются также затраты на строительство профессионально-технических училищ, учебных, лабораторных и других зданий для заочных и вечерних филиалов общетехнических, общенаучных и других факультетов и отделений и учебно-консультационных пунктов высших и средних специаль­ ных учебных заведений.

Строительство водопроводов, канализации, газопроводов, элек­ трических сетей до 35 кВ, предназначенных для удовлетворения преимущественно коммунально-бытовых нужд населения городов и рабочих поселков угольных районов, относится к коммуналь­ ному хозяйству, и стоимость его в объем капитальных вложений по производственному, строительству в угольной промышленности не включается.

Из общего объема капитальных вложений в угольную промыш­ ленность выделяются капиталовложения на:

строительство новых и реконструкцию с приростом мощности действующих шахт и карьеров;

строительство и реконструкцию углеобогатительных фабрик; строительство и реконструкцию других объектов; поддержание мощностей действующих предприятий, в том чис­

ле на подготовку новых горизонтов, реконструкцию шахт и карье-' ров без прироста мощности, комплексную механизацию и другие работы, планируемые по направлениям затрат, в том числе гор­ ные работы, здания и сооружения, механизация (включая затраты на приобретение оборудования) и прочие затраты.

Финансирование государственных централизованных капиталь­ ных вложений осуществляется в соответствии с правилами финан­ сирования строительства (см. гл. II, §2).

Капитальное строительство осуществляется в основном в цент­ рализованном порядке государственными предприятиями и орга­ низациями, т. е. за счет централизованных капитальных вложений. Кроме того, оно может вестись и за счет средств различных фон­ дов, образуемых на предприятиях в установленном порядке, а так­ же кредита банков (государственные нецентрализованные капи­ тальные вложения).

Для наиболее полной увязки плана капитального строитель­ ства с другими разделами народнохозяйственного плана и обес­ печения строящихся объектов оборудованием, строительными ма-

15

териалами, механизмами, рабочими и финансовыми средствами в народнохозяйственных планах утверждается общий объем капи­ тальных вложений с учетом всех источников финансирования, включая средства фондов экономического стимулирования и дру­ гих источников финансирования нецентрализованных капитальных вложений.

Объем нецентрализованных капитальных вложений государст­ венных предприятий и организаций определяется в соответствии с установленными нормами по отдельным источникам финанси­ рования и их целевого назначения.

Планы нецентрализованных капитальных вложений предпри­ ятий и строительно-монтажных организаций составляются на ос­ нове тщательно разработанных планов организационно-техниче­ ских мероприятий, в которых предусмотрены мероприятия по со­ вершенствованию технологии, внедрению новой техники, модер­ низации действующего оборудования и улучшению организации производства и труда. Объемы нецентрализованных капитальных вложений должны быть полностью увязаны с возможными в пла­ нируемом периоде источниками финансирования. Размеры не­ централизованных капитальных вложений и их структура опреде­ ляются соответствующими расчетами.

Для оценки эффективности отдельных мероприятий и всего плана нецентрализованных капитальных вложений используются те же показатели, что и для централизованных (удельные капи­ тальные вложения, фондоотдача, рост производительности труда, снижение себестоимости продукции и срок окупаемости капиталь­ ных вложений).

Министерства и ведомства СССР и советы министров союзных республик предусматривают в проектах народнохозяйственных планов необходимое обеспечение нецентрализованных капиталь­ ных вложений материально-техническими ресурсами и включение их в планы подрядных строительно-монтажных и проектно-изы­ скательских организаций.

Учреждения Госбанка СССР предоставляют кредиты на внед­ рение новой техники, механизацию и улучшение технологии произ­ водства, автоматизацию производственных процессов и на другие

развития производства, предназначенного на внедрение новой техники, механизацию и автоматизацию производственных процес­ сов и увеличение выпуска товаров народного потребления, значи­ тельно изменились условия кредитования затрат на этих пред­ приятиях.

Средства фонда развития предприятия вносят на отдельный счет в Госбанке СССР и расходуют их только по целевому назна­ чению.

16