Файл: Грамматиков, А. Н. Финансирование и кредитование капитального строительства в угольной промышленности.pdf

возможным определить работы, выполненные со времени предыду­ щего контрольного обмера, проверке подвергается весь объем работ по этим конструктивным элементам или видам работ с на­ чала строительства. При этом в акты контрольных обмеров по таким конструктивным элементам или видам работ включается только разница между объемом и стоимостью этих работ, уста­ новленных предыдущим контрольным обмером.

В тех случаях, когда выполненные работы по объектам опла­ чиваются после полного их окончания или этапа работ, контроль­ ным обмером проверяется, завершен ли объект или этап работ полностью в соответствии со сметой, составленной по рабочим чертежам.

Если работы оплачиваются по законченным конструктивным элементам и видам работ или их частям (например, 1 м3 фунда­ ментов, включая земляные работы, 1 м2 всех видов штукатурных работ и др.), контрольным обмером устанавливается, завершены ли полностью включенные в акты приемки конструктивные эле­ менты, виды работ или части их и соответствуют ли выполненные работы характеру работ, предусмотренному сметой, составленной по рабочим чертежам.

Обмер выполненных строительных работ при указанном выше порядке расчетов производится в тех же единицах измерения, в которых составлены сметы по рабочим чертежам или ведомость со средней стоимостью укрупненных конструктивных элементов и видов работ, приложенная к подрядному договору.

При осуществлении строительной организацией мероприятий, удешевляющих строительство по сравнению со сметной стоимостью, при контрольных обмерах проверяется:

соблюдение предусмотренных проектом прочности и эксплуа­ тационных качеств сооружений, а также уровня индустриализации и сборности строительства;

наличие предварительного письменного согласия заказчика на проведение строительной организацией мероприятий, удешевляющих строительство по сравнению со сметной стоимостью, а при отсут­ ствии согласия — сообщения подрядчика о проводимых им меро­ приятиях, вызывающих необходимость изменения проектных реше­ ний, для рассмотрения их заказчиком в сроки, обеспечивающие своевременное выполнение работ, но не позднее двух месяцев со дня получения предложения подрядчика;

наличие сообщения заказчика ведущей проектной организации о всех предложениях подрядчика, связанных с изменением проект­ ных решений;

правильность определения суммы экономии, полученной в ре­ зультате осуществления мероприятий, удешевляющих строительство по сравнению со сметной стоимостью.

Если контрольным обмером установлено, что эти требования не соблюдаются, или если ведущая проектная организация соста­ вила отрицательное заключение по мероприятию подрядной орга­

209

низации, полученная подрядной организацией экономия подлежит восстановлению на счет финансирования и исключению из объема выполненных работ.

По монтажу оборудования контрольным обмером устанавли­ вается соответствие типа, марки и массы смонтированного обору­ дования типу, марке и массе оборудования, указанным в акте приемки. Если фактически смонтированное оборудование отли­ чается от предусмотренного в актах приемки выполненных работ, в актах контрольных обмеров приводится стоимость работ факти­ чески смонтированного оборудования в пределах утвержденной сметной стоимости.

При производстве контрольных обмеров по монтажу оборудова­ ния, стоимость которого не предусмотрена действующими ценни­ ками на монтаж оборудования, объемы выполненных монтажных работ проверяются на соответствие расценкам (калькуляциям) на монтаж данного оборудования, утвержденным в установленном ' порядке.

В соответствии с техническими требованиями, приведенными в общей части или соответствующих разделах ценников на монтаж оборудования, монтажные работы по данному оборудованию счи­ таются законченными только при наличии акта об индивидуальном опробовании этого оборудования вхолостую или под нагрузкой. При отсутствии таких актов выплаченная стоимость работ по монтажу оборудования должна быть возвращена.

Стоимость строительных и монтажных работ, не предусмотрен­ ных утвержденной проектно-сметной документацией и не оформлен­ ных дополнительными нарядами в порядке, установленном прави­ лами о договорах подряда на капитальное строительство, не включается при контрольном обмере в объем фактически выпол­ ненных работ.

При определении суммы завышений объемов и стоимости строительно-монтажных работ, установленных контрольным обме­ ром, не допускается зачет стоимости выполненных, но почему-либо не включенных в акты приемки и не оплаченных работ. Для оплаты таких работ подрядчик должен представить учреждению банка счет с приложением акта приемки.

В актах контрольных обмеров стоимость фактически выполнен­ ных объемов строительных работ, установленных контрольным обмером, определяется в соответствии с порядком оплаты их. Если контрольным обмером устанавливается, что работы по объекту или по работам, оплачиваемым по укрупненным конструк­ тивным элементам и видам работ или их частям, предусмотренным в. смете, полностью не завершены, вся стоимость объекта, кон­ структивного элемента, вида работ или их части относится к за­ вышениям объемов фактически выполненных работ и исключается из общей стоимости работ, включенных в акты приемки выполнен­ ных работ.

Если при расчетах за полностью законченные объекты кон­

•210

трольным обмером законченных в текущем году объектов, по которым на начало текущего года составлялись акты приемки выполненных работ с готовностью объекта более 95%, будет уста­ новлено, что объекты еще не закончены, то завышением считается разница между суммами, уплаченными в окончательный расчет, и суммами, выплаченными по актам приемки на начало текущего года.

В тех случаях, когда контрольным обмером выявляется несо­ ответствие характера фактически выполненных работ характеру работ, предусмотренному сметой, или единичным расценкам, по которым производились расчеты, и это несоответствие не является результатом проведения рационализаторских мероприятий, в акт контрольного обмера включаются фактически выполненные ра­ боты, расцененные по утвержденным единичным расценкам, соот­ ветствующим характеру фактически выполненных работ. При отсутствии таких расценок учреждения Стройбанка требуют, чтобы заказчик и подрядчик в месячный срок уточнили свои расчеты поработам, стоимость которых была определена по единичным рас­ ценкам, не соответствующим характеру выполненных работ.

Если в назначенный учреждением банка месячный срок это требование не выполняется заказчиком и подрядчиком, учреждениебанка взыскивает суммы, уплаченные за конструктивные элементы и виды работ по неправильно примененным расценкам, и относит эти суммы к завышениям стоимости фактически выполненных работ.

В тех случаях, когда контрольными обмерами устанавливаются отступления от рабочих чертежей, произведенные в связи с осу­ ществлением рационализаторских мероприятий, в акты контроль­ ных обмеров включаются фактически выполненные объемы работ по обмеру в натуре, расцененные по соответствующим единичным расценкам. При этом проверяется, соответствует ли сумма эконо­ мии, выплаченной подрядной организации в результате осущест­ вления рационализаторских предложений, разнице между стои­ мостью работ по смете, составленной на основании рабочих чер­ тежей, полученных подрядчиком от заказчика, и сметной стои­ мостью фактически выполненных работ, исчисленной по рабочим чертежам, учитывающим осуществленные рационализаторские ме­ роприятия подрядчика.

Результаты контрольных обмеров оформляются актами и ведо­ мостями перерасчета стоимости работ по установленным формам за подписями представителей заказчика, подрядчика и учреждения банка.

В случае неявки для участия в контрольном обмере представи­ теля заказчика или подрядчика или представителей обеих сторон об этом делается отметка в акте по результатам контрольного обмера и акт подписывается представителем учреждения банка и представителями тех сторон, которые участвовали в производстве контрольного обмера.

211

При несогласии с содержанием акта контрольного обмера под­ рядчик и заказчик должны не позднее пяти дней со дня состав­ ления акта представить учреждению банка, производившему контрольный обмер, свои возражения в письменном виде.

Если заказчик и подрядчик не представят возражения в уста­ новленный срок, то завышения, установленные контрольными обме­ рами, подлежат удержанию.

Акты контрольных обмеров после рассмотрения возражений подрядчика или заказчика утверждаются управляющим учрежде­ ния банка, причем за завышения фактически выполненных строи­ тельно-монтажных работ взыскивается штраф в размере 3% сумм приписок и завышения. При выполнении работ подрядным спо­ собом штраф берется поровну с заказчика и подрядчика. Сумма штрафа, взыскиваемая с подрядчика, списывается с расчетного счета, сумма штрафа, взыскиваемая с заказчика, списывается со -счета финансирования.

При выполнении работ хозяйственным способом или силами -основной деятельности предприятия штраф взимается поровну со счета финансирования и с расчетного счета управления строитель­ ства (ОКСа) или с расчетного счета основной деятельности пред­ приятия.

Штраф взыскивается независимо от времени завышения стои­ мости выполненных работ. Предъявление требований о взыскании штрафа производится одновременно с утверждением акта кон­ трольного обмера.

К завышениям относятся:

включение в акты приемки и в справки, составленные по форме ■№ 3, невыполненных работ;

включение в акты приемки и в справки (форма № 3) незакон­ ченных частей конструктивных элементов, по которым не преду­ смотрена раздельная оплата. При расчетах за выполненные ра­ боты после окончания всех работ по объекту или этапу работ

.штраф взыскивается от стоимости невыполненных работ; повторное включение в акты приемки и в справки (форма № 3)

ранее оплаченных работ; повторное начисление накладных расходов, включенных в еди­

ничные расценки, прейскурантные цены или в стоимость строи­ тельно-монтажных работ по объекту или этапу работ;

неправильное применение расценок и сметных цеп, в результате чего завышается стоимость выполненных работ;

неправильное применение надбавок за малый объем работ, необоснованное применение коэффициентов, учитывающих произ­ водство работ в действующих цехах, и других коэффициентов, вследствие чего искусственно завышается стоимость работ;

включение в акты приемки и справки (форма № 3) затрат, входящих в состав накладных расходов или в нормы дополни­ тельных затрат, связанных с производством работ в зимнее время и т. п.;

212