Файл: Мельников, С. М. Техника безопасности в металлургии ртути.pdf

Г л а в а I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В СССР

ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

После свершения Великой Октябрьской 'социалисти­ ческой революции и перехода власти в руки народа за­ бота о сохранении здоровья трудящихся стала одной из главнейших задач в стране-'Советов. Коммунистическая партия Советского Союза и Советское правительство не­ изменно уделяли и уделяют особое внимание 'оздоровле­ нию условий труда и быта (населения нашей страны. В программе Коммунистической партии Советского Союза подчеркнуто, что социалистическое государство —един­ ственное государство, которое приняло на себя заботу об охране и постоянном улучшении здоровья всего на­ селения.

В директивах XXIV съезда. КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971 — 1975 гт. предусмотрено усиление работ по улучшению санитарного состояния населенных пунктов и окружаю­ щей среды и ускорение строительства и реконструкции очистных сооружений для промышленных и бытовых Сточных вод, газоочистных и пылеулавливающих уста­ новок, осуществление ,мер по предотвращению загряз­ нения. воздушной среды городов и усиление работ По ох­ ране водных ресурсов страны.

Одним из первых законов, принятых Советским пра­ вительством, был Кодекс, законов о труде, утвержденный в 1918 г. После некоторых уточнений в 1922 г. КЗОТ РСФСР действовал вплоть до 1971 г.

15 июля 1970 г. Верховным Советом СССР были утверждены Основы законодательства Союза іССР и со­ юзных республик о труде, введенные в'действие с 1 ян­

11

варя 1971 г*. Основы содержат трудовые гарантии охра­ ны здоровья трудящихся и создание на всех предприяти­ ях здоровых и безопасных условий труда. Требования по охране труда учитываются, начиная с этапов проектиро­ вания и строительства производственных объектов и до сдачи их в эксплуатацию.

На охрану труда в СССР затрачиваются значитель­ ные средства, и объем этих затрат непрерывно возра­

уничтожив эксплуатацию, создала все предпосылки для выполнения важнейшего условия построения . коммуни­ стического общества—достижения высшей производи­ тельности труда. Рост производительности труда обус­ ловлен правильной организацией труда, свободным вы­ бором трудящимися своих профессий, бесплатным обуче­ нием этим профессиям, а также совершенствованием технологии производства, сопровождающимся широкой механизацией труда и автоматизацией управления про­ изводственными агрегатами.

Определяя право граждан на труд, Основы утвержда­ ют ряд положений об обеспечении безопасности труда.

в неделю.

При вредных условиях труда продолжительность ра­ бочего времени сокращена до 36 ч в неделю.

Основы регламентируют продолжительность труда в ночное время, допуская сверхурочные работы как осо­ бое исключение, и предопределяют режимы рабочего дня и порядок работы на предприятиях, переведенных на пятидневную рабочую неделю. Они устанавливают про­ должительность ежегодных трудовых отпусков, которые не могут быть менее 15 дней.и значительно увеличива­ ются для лиц моложе 18 лет, для работников, занятых

* Здесь и далее. і«Основы законодательства Союза СОР о тру де» для сокращения .именуются «Основы».

12

на работах с вредными условиями труда! и в ряде дру­

ровью трудящихся, т. е. должна быть осуществлена полная защита от воздействия вредных факторов на че­ ловека. .

В равной степени это относится к организации техно­ логического процесса.

Отраслевые правила по технике безопасности утвер­ ждаются соответствующими министерствами совместно или но 'согласованию с 'центральными комитетами про­ фессиональных союзов, а в необходимых случаях—с Госгортехнадзором СССР.

В целях предотвращения несчастных случаев и про­ фессиональных заболеваний администрация предприятий проводит инструктаж трудящихся по вопросам техники безопасности, производственной санитарии и противо­ пожарной охране, а также обеспечивает контроль за соблюдением работающими инструкции по охране труда.

Такие инструкции разрабатываются и утверждаются администрацией по согласованию с технической инспек­ цией профсоюза.

Рабочие и служащие обязаны соблюдать действу­ ющие инструкции и установленные правила .обращения

смеханизмами и использовать средства индивидуаль­ ной защиты. Трудящиеся, занятые на работах, связанных

свредными условиями труда или с загрязнением, а так­

же работающие .в особых температурных условиях, пользуются спецодеждой и обувью, а также средствами индивидуальной защиты, которые выдаются админи­ страцией предприятия бесплатно, по установленным нор­ мам. При вредных условиях труда рабочие и 'служащие также бесплатно получают молоко, а в особо вредных условиях —лечебно-профилактическое питание. Выделя­ емые на охрану труда средства не,могут быть израсхо­ дованы на какие-либо другие цели.

Для контроля за состоянием здоровья трудящиеся периодически подвергаются медицинскому осмотру, при

1 Описок профессий, дающих право на дополнительный отпуск в условиях ртутного производства, приведен в (Приложении '1.

13

недостаточно хорошем состоянии здоровья они могут быть переведены на более легкую работу1. Предприятия несут материальную ответственность за ущерб, причи­ ненный трудящимся увечьем или повреждением здо­ ровья при исполнении служебных обязанностей, если оно произошло по вине предприятия.

Для трудящихся, занятых на работах ■с вредными условиями труда, устанавливается сокращенный рабо­ чий день (не 'более 6 ч).

Основы регламентируют применение женского труда на ряде работ, в том числе с вредными условиями. Как правило, запрещается направлять женщин на «очную или сверхурочную работу. Женщины, имеющие детей до одного года, беременный и кормящие матери пользу­ ются правом перевода «а более легкие работы. Особое внимание уделяется сохранению здоровья молодежи; запрещается использование лиц моложе 18 лет на под­ земных, тяжелых и вредных работах.

Приведенные выше краткие изложения существа по­ ложений Основ законодательства СССР и союзных рес­ публик о труде показывает большую заботу Советского государства о сохранении здоровья работающих. Это является великим достижением первого' в мире государ­ ства трудящихся и служит образцом, по которому строят свою жизнь социалистические страны. Об этом мечтают миллионы рабочих и служащих капиталистических стран.

В цветной металлургии (и в производстве ртути) ос­ новными документами, на основании которых пост­ роена организация работы по технике безопасности, промышленной санитарии и охране труда, являются сле­ дующие:

а. Положение о 'Службе по технике безопасности на предприятиях и в организациях Министерства цветной металлургии СССР.

б. Общие правила безопасности для предприятий и организаций металлургической промышленности.

в. Правила техники безопасности для предприятий ртутной промышленности.

В соответствии с этими документами руководство работами по охране труда и организация их, а также

1 Очередность проведения медицинских осмотров по профессиям, связанным с общением со ртутью, приведена в Приложении 2 .

14

ответственность за их состояние в целом возлагаются на директора и главного инженера предприятия. Соответст­ венно в цехах и других подразделениях предприятия эти функции возлагаются на руководителей этих подразде­ лений.

ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ.

Директор предприятия несет ответственность за ор­ ганизацию планирования и осуществление .мероприятий по технике безопасности, согласованных с местной проф­ союзной организацией, в сроки, предусмотренные кол­ лективным договором и соглашением по охране труда. В обязанности директора входят также обеспечение всех мероприятий по технике безопасности и производствен­ ной санитарии денежными и материальными средствами, контроль за приемкой объектов определенными комис­ сиями, обеспечение нормальной работы санитарно-быто­ вых объектов и снабжение трудящихся средствами ин­ дивидуальной защиты, спецодеждой и лечебно-профи­

лактическим питанием.

Главный инженер предприятия обязан непосредствен­ но руководить работами по охране труда и технике безо­ пасности, организовывать разработку соглашений по охране труда между администрацией и профсоюзным ко­ митетом, комплексного плана оздоровительных меро­ приятий и учета освоения средств, ассигнованных на ох­ рану труда. Главный инженер утверждает проект орга­ низации работ, технологические инструкции по произ­ водству в соответствии с правилами техники безопасно­ сти и производственной санитарии. Кроме того, в его обязанности входят:

контроль за выполнением в-cèx мероприятий по тех­ нике 'безопасности, вентиляции, производственной сани­ тарии, санитарно-бытовому обслуживанию;

руководство работами по обмену опытом по вопро­ сам охраны труда между цехами и родственными пред­ приятиями, связь с институтами по внедрению новых ме­ тодов механизации тяжелых работ, технике безопасно­ сти и производственной санитарии;

организация разработки новых и пересмотр устарев­ ших инструкций по технике безопасности;

контроль за состоянием условий труда и принятие мер по предотвращению несчастных случаев;

15