Файл: Мельников, С. М. Техника безопасности в металлургии ртути.pdf

кументации (контрольные листы, протоколы испытаний и др.) возлагается на мастеров, начальников смен и про­ изводственных участков. Вся документация, связанная с инструктажем по технике безопасности, постоянно хра­ нится у лиц, уполномоченных начальником цеха. Упол­ номоченное лицо несет персональную ответственность за сохранение указанных документов и может выдавать их под расписку во временное пользование работникам цеха.

НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ

Контроль за состоянием охраны труда и техники бе­ зопасности в СССР осуществляется специально уполно­ моченными государственными органами: Государствен­ ным комитетом по надзору за безопасным ведением ра­ бот в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР (Госгортехнадзор-СССР), Государст­ венной инспекцией по энергетическому надзору (Гос­ энергонадзор), Государственным санитарным надзором Министерства здравоохранения СССР и союзных рес­ публик, а также профсоюзными организациями.

В 1971 г. Президиум Верховного Совета СССР Ука­ зом от 27 сентября утвердил Положение о правах фаб­ ричного, заводского, местного комитета профессиональ­ ного союза. Согласно этому Положению, комитеты про­ фессиональных союзов, представляющие интересы рабо­ чих и служащих предприятия и являющиеся юридичес­ ким лицом, осуществляют контроль за выполнением администрацией предприятия, учреждения, организации Законодательства о труде, правил и норм по технике безопасности и производственной санитарий. Предопре­ делено, что ввод в эксплуатацию новых и реконструиро­ ванных объектов производственного назначения не допу­ скается без разрешения органов, осуществляющих госу­ дарственный санитарный и технический надзор, а также без разрешения технической инспекции профсоюзов и фабричного, заводского, местного комитета профсоюза предприятия, вводящего объект в эксплуатацию.

Положение указывает, что по согласованию с коми­ тетом профсоюза предприятия на основании отраслевых цорм регламентируются перечни работ и профессий, да­ ющих рабочим и служащим право на бесплатное полу­ чение спецодежды, спецобуви и других средств индиви­

24

дуальной защиты, на выдачу по установленным нормам спецмыла, а также устанавливается перечень работ и профессий, дающих право на получение лечебно-профи­ лактического питания.

За соблюдением законодательства об охране труда на действующих предприятиях осуществляют - контроль технические инспекторы профессиональных союзов. Они же ведут предупредительный надзор за строящимися и реконструируемыми объектами промышленного назначе­ ния1.

Как правило, в практической работе технические инспекторы профсоюзных организаций используют по­ мощь общественных инспекторов по охране труда.

Госгортехнадзор OGCP, помимо контроля за горны­ ми работами н безопасной эксплуатацией аппаратов под давлением, а также надзора за газовым хозяйством, осу­ ществляет надзор за предприятиями химической и ме­ таллургической промышленности, в том числе и за пред­ приятиями, производящими ртуть. ■

Надзор за санитарным состоянием предприятий осу­ ществляется органами санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения GGGP и мини­ стерств здравоохранения союзных республик1.2

Органы санитарного надзора контролируют осущест­ вление мероприятий по оздоровлению -условий труда, по ликвидации и предупреждению загрязнения водоемов, почвы и атмосферного воздуха промышленными выбро­ сами и другими отходами, а также обеспечивают конт­ роль за организацией и проведением мер по предупреж­ дению заболеваний.

Местными органами Главного санитарно-эпидемио-* логического управления, проводящими постоянный кон­ троль за состоянием охраны труда и гигиены на пред­ приятиях, являются санитарно-эпидемиологические станции (СЭС).

' В основе деятельности всех контролирующих органи­ заций, перечисленных выше, лежит профилактика про- . изводственного травматизма и профессиональных забо­ леваний. Поэтому их деятельность начинается с участия

1 Положение о техническом инспекторе профсоюзов утверждено постановлением іВіЦСПС от 26 августа І1966 т.

2 Положение- о Государственном санитарном надзоре в СССР, утверждено постановлением Совета Министров СССР от 29 октября

1963 г.

25

в проектных решениях, обеспечивающих предотвраще­ ние профессиональных опасностей, в приемке построен­ ных или реконструированных предприятий и, наконец, в надзоре за обеспечением администрацией здоровых и безопасных условий труда на действующем производ­ стве.

РАССЛ ЕДОВАН И Е И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Несчастным случаем считается внезапное поврежде­ ние организма работающего при выполнении им работы (раны, ожоги, ушибы, переломы, поражение током, об­ мораживание, тепловые удары, острые отравления.). Рас­ следованию подлежат несчастные случаи, происшедшие на территории предприятия или вне ее в связи с выпол­ нением трудящимися служебных заданий или при пере­ возке трудящихся на транспорте предприятия. Рассле­ дованию подлежат все несчастные случаи, происшедшие перед началом работы, в течение рабочего дня и по окон­ чании последнего, если они вызвали потерю трудоспо­ собности пострадавшего не менее.чем на один день. Рас­ следование должно быть оформлено актом по форме Н-1. В том случае, если в результате расследования бу­ дет установлено, что несчастный случай не связан с про­ изводством, хотя и произошел на предприятии, то в ак­ те об этом следует сделать отметку. Вывод о том, что несчастный случай не связан с производством, может быть сделан администрацией только по заключению тех­ нического инспектора профсоюза. Такие несчастные слу­ чаи в отчеты о травматизме не включаются.

Ответственность за правильное и своевременное рас­ следование и учет несчастных случаев несут директор предприятия, главный инженер, начальники цехов и смен, а также мастера и другие руководители произ­ водственных подразделений. Контроль за выполнением порядка расследования и учета несчастных случаев на предприятиях осуществляют вышестоящие хозяйствен­ ные организации, местные комитеты профсоюза, общест­ венные инспекторы п0 охране труда, технические ин­ спекторы профсоюза, а также местные органы Госгортех­ надзора и Энергонадзора на подконтрольиых'им объектах. Виновные в нарушении порядка расследования и учета несчастных случаев привлекаются к ответственности.

26

О каждом несчастном случае пострадавший или оче­ видец должны немедленно известить мастера или на­ чальника цеха. Последние обязаны немедленно органи­ зовать оказание пострадавшему первой медицинской по­ мощи, направить его в медицинский пункт и сразу же поставить в известность о несчастном случае вышестоя­ щего руководителя й профсоюзный комитет предприя­ тия. Обстановка на месте несчастного случая, если она не угрожает окружающим работникам и не .нарушает производственного процесса, должна быть сохранена та­ кой, какой была в момент происшествия.

Начальник цеха или участка, где произошел несчаст­ ный случай, должен в течение 24 ч совместно с общест­ венным инспектором по охране труда и инженером по технике безопасности расследовать этот случай, выявить обстоятельства и причины, определить меры по предот­ вращению возможности повторения несчастного случая, составить акт по форме Н-1 и четыре экземпляра этого акта передать главному _ инженеру предприятия. При групповом несчастном случае акты формы Н-1 состав­ ляются на каждого пострадавшего.

Главный инженер предприятия обязан в суточный срок утвердить акт и с перечнем мероприятий по устра­ нению причин, вызвавших несчастный случай, направить его по одному экземпляру наічальнику' цеха, комитету профсоюза и техническому инспектору профсоюза. По просьбе пострадавшего' ему обязаны выдать заверенную копию акта.

По окончании временной нетрудоспособности постра­ давшего от несчастного случая администрация цеха за­ полняет сообщения о последствиях несчастного случая (п. 17 акта) и направляет его профсоюзному комитету, отделу техники безопасности, техническому инспектору профсоюза.

Если несчастный случай произошел с работником, направленным другой организацией, то этот случай рас­ следуется тем предприятиям, где он произошел, с указа­ нием в акте организации, которая направила пострадав­ шего. Учет несчастного случая при этом ведется органи­ зацией, пославшей пострадавшего. Несчастные случаи с работниками сторонней организации, проводящей рабо­ ты на территории предприятия, учитываются этой сто­ ронней организацией. Аналогично расследуются и учи­ тываются несчастные случаң с .работниками сторонних

87

автотранспортных организаций. Однако если автотранс­ портная организация является иногородней, то рассле­ дование проводит предприятие, на территории которого произошел несчастный случай, а учет его ведется по месту постоянной работы пострадавшего.

Медицинская часть (медпункт, поликлиника) пред­ приятия должны ежесуточно представлять администра­ ции и профсоюзным органам сведения о несчастных слу­ чаях с потерей трудоспособности не менее чем на один день и о случаях, в связи с которыми пострадавшие переведены на другую работу. Комиссии по социальному страхованию предприятия при назначении пособия по больничному листу с отметкой «Несчастный случай на производстве» должны указывать на листе номер акта и дату его составления.

■Классификация тяжести травм при несчастном слу­ чае проводится врачами по схеме, утвержденной Мин­ здравом СССР.

При групповом (если пострадали двое или больше работников) смертельном или тяжелом несчастном слу­ чае руководитель цеха должен немедленно известить об этом руководство и профсоюзный комитет предприятия. Дирекция предприятия в свою очередь обязана немедлен­ но поставить об этом в известность вышестоящий хозяй­ ственный орган, Центральный комитет профсоюза, тех­ нического инспектора профсоюза, местную прокуратуру, Если объект, на котором произошел несчастный случай, подконтролен Госгортехнадзору или Энергонадзору, то о происшедшем извещаются и местные инспекторы этих организаций.

Групповой смертельный, а также тяжелый несчаст­ ный случай подлежат немедленному расследованию тех­ ническим инспектором профсоюза, а если объект под­ контролен Госгортехнадзору и Знергонадзору, то инспек­ торы последних также привлекаются к расследованию.

Руководитель вышестоящей хозяйственной организа­ ции по получении извещения о смертельном несчастном ■случае обязан направить на место происшествия для участия в расследовании своего ответственного предстат вителя.

Технический инспектор профсоюза с участием предт ставителей дирекции и комитета профсоюза предприя­ тия, а также представителя вышестоящего хозяйствен­ ного органа немедленно расследует несчастный случай и

28

в срок не более семи дней составляет об этом акт. В слу­ чае необходимости по требованию технического инспек­ тора профсоюза дирекция предприятия обязана за свой счет пригласить для участия в расследований специали- стов-экспертов, произвести технические расчеты, лабора­ торные исследования, фотосъемку поврежденного объек­ та, места несчастного случая и представить другие ма­ териалы. Акт с заключением технического инспектора профсоюза и материалы расследования должны быть в срок не более семи дней направлены вышестоящей хозяй­

союза по каким-либо причинам не сможет прибыть для расследования, местный комитет профсоюза должен создать вместе с администрацией комиссию, которая бу­ дет проводить расследование, составлять акт в ранее указанном порядке, и высылать материалы в те же ин­ станции. .

По материалам расследования и решениям местного профсоюзного органа дирекцией предприятия издается приказ об устранении причин, вызвавших несчастный случай, с указанием сроков его исполнения и лиц, ответ­ ственных за исполнение.

Все групповые, смертельные и тяжелые несчастные случаи регистрируются комитетами профсоюза в специ­ альном журнале по форме 3.

Дирекция предприятия на основании актов о несчаст­ ных случаях на производстве отчитывается вышестояще­ му хозяйственному органу и статистическому управле­ нию области, края (или республики) за полугодие и год по форме 7-Т, в которую включаются несчастные случаи, вызвавшие утрату трудоспособности на время более трех рабочих дней, в том числе несчастные случаи со смертельным исходом. Отчет должен быть подписан директором и председателем профорганизации предпри­ ятия.

Отделы техники безопасности ежемесячно делают анализ эффективности проводимых мероприятий по пре­ дупреждению несчастных случаев и разрабатывают для руководства свои предложения об улучшении работы1.

1 Положение о"расследовании и учете несчастных случаев на производстве утверждено іВПрПС 20 мая ‘1966 г,

29

При установлении преступного характера нарушения администрация предприятияобязана передать дело следственным органам для решения вопроса о привлече­ нии виновных к уголовной ответственности. К уголовной ответственности привлекаются должностные лица не только за нарушение правил техники безопасности, ко­ торое привело к несчастному случаю, но и за то, что это нарушение могло бы вызвать последствия с несчастным случаем. Уголовная ответственность должностных лиц определяется уголовными кодексами союзных республик.

Предприятия несут, кроме того, материальную ответ­ ственность перед профессиональным союзом, а также перед лицом, пострадавшим от несчастного случая или профессионального заболевания. Профсоюзные органи­ зации имеют право взыскать с предприятия расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности, воз­ никшей в результате профзаболеваний или трудового увечья. Предприятие имеет право взыскать по регрессно­ му иску с виновных должностных лиц суммы, выпла­ чиваемые пострадавшему от увечья: Указанная сумма определяется тяжестью несчастного случая. Если дело попадает под действие уголовного наказания, должност­ ное лицо несет полную материальную ответственность, в иных случаях с него взыскиваются суммы не свыше од­ ной трети месячного оклада.

Гл а в а 2

СВОЙСТВА РТУТИ И СПОСОБЫ ЕЕ ПОЛУЧЕНИЯ ИЗ СЫРЬЯ

СВОЙСТВА РТУТИ

Ртуть — элемент второй группы периодической сис­ темы Д. И. Менделеева с атомной массой 200,59 — един­ ственный из металлов, находящийся в жидком состоя­ нии при обычных температурах. В то же время ртуть — наиболее тяжелая из известных жидкостей: ее плотность при 20°С равна 13,5357 г/см3.

Ртуть резко отлична от металлов и по некоторым другим свойствам. Например, теплопроводность ее очень

31