Файл: Скуратович, В. Н. Прибыль и рентабельность - экономические рычаги интенсификации производства.pdf

охрану труда и технику безопасности, а также в резуль­

распоряжении хозяйства. Между тем в настоящее время значительная часть такой прибыли остается в хозяйстве и направляется в фонды экономического стимулирова­ ния предприятий, а также зачисляется в резерв финан­ совой помощи министерств и ведомств.

По нашему мнению, более правильно, чтобы сверх­ плановая прибыль, полученная предприятиями по не за­ висящим от их деятельности причинам, не учитывалась при оценке работы и полностью перечислялась в доход соответствующего бюджета. В качестве доводов, под­ тверждающих целесообразность такой меры, можно привести следующие. Из-за отсутствия убытков, вслед­ ствие невыполнения плана по производству и реализа­ ции планово-убыточной продукции, плановая прибыль, направленная на покрытие этих убытков, является сво­ бодной и остается без целевого направления. Наличие неоправданной экономии средств, предназначенных на проведение мероприятий по улучшению охраны труда и техники безопасности, ведет, как известно, к ухудшению условий труда на предприятиях. Следовательно, при­ быль, образующуюся по указанной причине, нельзя раз­ решать использовать предприятиям на другие цели, и тем более на поощрение работников. Аналогичным об­ разом следует поступить и в отношении прибыли, полу­ ченной предприятиями вследствие сдвигов в структуре продукции, занижения оптовых цен и включения в себе­ стоимость продукции излишних затрат на стадии состав­ ления плана. Изъятие в централизованный фонд денеж­ ных ресурсов государства всех сумм такой прибыли явится действенной мерой, направленной на улучшение работы и предотвращение подобного рода просчетов, допускаемых предприятиями.

Одним из необходимых условий, обеспечивающих нормальную деятельность предприятий, изыскание ре­

144

зервов роста доходов и сокращения расходов, является наличие экономически обоснованного порядка покрытия затрат в хозяйстве и определения для этой цели соот­ ветствующих источников. Рассмотрение перечня источ­ ников, направляемых на покрытие расходов предприя­ тий, а также условий, при которых эти расходы мопут быть профинансированы, показывает, что указанные вопросы требуют овоепо уточнения.

■В настоящее время предприятиям разрешано-направ- лять сверхплановую прибыль на выплату премии по ито­ гам -сопиадиетического соревнования, а также на покры­ тие сверхплановых убытков жилищно-коммунального хозяйства. Чтобы получить дополнительные средства на указанные цели, предприятия зачастую вынуждены за­ нижать план прибыли. Следовательно, принятие сверх­ плановой прибыли в качестве источника покрытия убыт­ ков жилищно-коммунального хозяйства и выплаты пре­ мии по итогам ссщиалистичаотпо соревнования отрица­ тельно влияет на выявление резервов роста прибыли на стадии составления плана, снижает эффективность воз­ действия этого экономического рычага на работу пред­ приятий.

Сверхплановые убытки жилищно-коммунального хо­ зяйства независимо от причин их образования перекры­ ваются сейчас за счет сверхплановой прибыли .предпри­ ятий. Между тем во многих случаях наличие таких убытков по жилищно-коммунальному хозяйству явля­ ется следствием допущения неоправданных расходов, нерационального использования основных фондов, .невы­ полнения плана поступления доходов и сборов. Финан­ сирование всей суммы сверхплановых убытков жилищ­ но-коммунального хозяйства, в том числе и образовав­ шихся по вине предприятий, за счет сверхплановой при­ были экономически нецелесообразно, так как это отри­ цательно влияет на работу жилищно-коммунального хо­ зяйства, находящегося в ведении предприятий и хозяй­ ственных организаций, снимает с предприятий ответ­ ственность при невыполнении этой отраслью плановых накоплений.

В связи с этим возникает необходимость изменить источник покрытия сверхплановых убытков жилищнокоммунального хозяйства и выплаты премии по итогам социалистического соревнования, а также уточнить су-

145

Шествующий порядок финансирования сверхплановых убытков жилищно-коммунального хозяйства.

Нам представляется, что премии по итогам работы, присуждаемые предприятиям — победителям в социа­ листическом соревновании, следовало бы выплачивать за счет резерва фонда материального поощрения, обра­ зуемого в министерствах и ведомствах. Сверхплановые убытки жилищно-коммунального хозяйства целесообраз­ но покрывать из двух источников. Бели они не являют­ ся результатом плохой работы жилищно-коммунального хозяйства, то источником их покрытия, естественно, должна оставаться сверхплановая прибыль. Убытки же, образовавшиеся по вице предприятий, наиболее целесо­ образно возмещать за счет средств фонда материального поощрения предприятий. Использование указанных ис­ точников на выплату премии по итогам социалистичес­ кого соревнования и покрытие сверхплановых убытков жилищно-коммунального хозяйства положительно ска­ жется на работе предприятий, будет содействовать раз­ витию хозяйства за счет интенсивных факторов.

Важным условием повышения заинтересованности министерств, производственных объединений и предпри­ ятий в выполнении плановых заданий и улучшении ра­ боты является оставление в их непосредственном рас­ поряжении значительной ,.суммы прибыли на покрытие плановых расходов. Абсолютная сумма прибыли и ее удельный вес в покрытии плановых затрат хозяйства из года в год возрастают. В отраслях промышленности и на предприятиях, работающих на условиях полного самофинансирования, .покрываются за счет прибыли все их плановые затраты. В этих условиях появилась необ­ ходимость в 'перераспределении более значительных сумм прибыли, чем это было прежде, между предприя­ тиями одной и той же отрасли промышленности путем изъятия ее свободных сумм у одних фабрик и заводов

ипередачи этих средств другим.

Всвязи с тем что как недостаток средств, так и их избыток по сравнению с плановой потребностью отрица­ тельно влияют на работу предприятий, снижая эффек­ тивность использования всех видов ресурсов в хозяйстве,

внастоящее время, естественно, более остро встал воп­ рос в отношении выполнения предприятиями своих обя­ зательств перед вышестоящими организациями по пере-

146

числению перераспределяемой прибыли, размер которой

плане для перераспределения, перечисляется вышестоя­ щим организациям в неполной сумме и к тому же сроки перечисления прибыли не соблюдаются. Неовоевремен- / ное и неполное перечисление предприятиями прибыли замедляет расчеты в хозяйстве, приводит к невыполне­ нию плановых мероприятий и другим потерям. Интересы полного хозрасчета требуют, чтобы прибыль, предусмот­ ренная в финансовых планах предприятий к изъятию в порядке перераспределения, перечислялась ими в полной мере и в установленные сроки. Однако решить этот воп­ рос таким образом в настоящее время не .представляется возможным. Специальное положение, регламентирующее порядок .перечисления предприятиями ,перераспределяе­ мой прибыли, отсутствует. Поэтому в каждом министер­ стве и ведомстве эта работа осуществляется по-своему. Своевременное и полное перечисление средств на по­ крытие плановых расходов является непременным усло­ вием успешной работы предприятий. В связи с этим воз­ никает .необходимость в издании специального положе­ ния или указания о порядке и сроках перечисления предприятиями и объединениями прибыли, предусмот­ ренной к перераелределешо в их финансовых планах. В указаниях, которые должны быть едиными для предпри­ ятий всех министерств и ведомств, вместе со сроками и порядком перечисления прибыли, должны быть установ­

лены и санкции в случаях нарушения этих сроков.

На наш взгляд, предприятия, в плане которых пре­ дусмотрено изъятие прибыли по перераспределению, должны перечислять ее вышестоящим организациям ежемесячно в размере одной трети от суммы, заплани­ рованной к изъятию на квартал, вне зависимости от вы­ полнения плана прибыли. Невыполнение плана прибыли такими предприятиями приведет к образованию у них недостатка собственных оборотных средств, покрытие которого должно производиться в установленном поряд­ ке. При несвоевременном перечислении предприятиями средств по перечислению следовало бы установить для них санкции в виде уплаты определенной суммы штрафа

147

за каждый дань просрочки в перечислении прибыли. Эти меры, ,на ,наш взгляд, повысят ответственность предприя­ тий за выполнение своих обязательств перед вышестоя­ щими организациями и будут содействовать росту про­ изводства и выполнению плана прибыли за счет интен­ сивных факторов.

Ранее указывалось, что для предприятий местной промышланиости и бытового обслуживания населения установлен более льготный порядок распределения при­ были, чем для других отраслей промышленности. Зна­ чительную часть прибыли этих предприятий разрешено оставлять в распоряжении системы и использовать на расширение действующих и строительство новых пред­ приятий. Такой порядок использования прибыли до 1973 г. был в какой-то мере оправдан. Он давал воз­ можность расширять действующие и строить новые предприятия, приобретать для них оборудование сверх лимитов капитальных вложений, устанавливаемых в наро!днохо!зяйствен«01м плане.

В настоящее время использовать прибыль подобным образом стало невозможным. Объемы централизованных и иецентрализованяьих капитальных вложений для всех отраслей промышленности, в том числе и для мияис-

. терств местной промышленности и бытового обслужива­ ния населения, определяются в народнохозяйственном плане и не могут быть превышены. Отсюда напрашива­ ется вывод, что оставлять в распоряжении этих отраслей промышленности свободную прибыль на их развитие нет необходимости. Если при этом учесть, что порядок оставления значительных сумм прибыли в распоряжении хозяйства экономически не побуждает коллективы пред­ приятий улучшать свою работу, так как этой прибылью распоряжаются вышестоящие организации, а не пред­ приятия, получившие ее, то становится очевидным, что действующий порядок распределения прибыли на пред­ приятиях местной промышленности и службы быта тре­ бует своего уточнения.

Мы считаем, что наиболее правильным было бы рас­ пределять прибыль предприятий местной промышленнос­ ти и бытового обслуживания населения в таком же по­ рядке, как это установлено для других отраслей про­ мышленности.

В текущей пятилетке местная промышленность и

148

сфера бытового обслуживания населения получают свое дальнейшее развитие. В этих отраслях намечается ввес­ ти в действие значительное количество новых объектов, а также расширить действующие производственные мощности. Объем бытовых услуг населения предусмот­ рено увеличить за пятилетие не менее чем в два раза. В этих условиях важное значение приобретают вопросы повышения качества работы предприятий этих отраслей. Распространение на предприятия местной промышлен­ ности и бытового обслуживания населения порядка рас­ пределения прибыли, применяемого в других отраслях промышленности, будет в большей мере, чем сейчас, по­ буждать их к улушчению работы за счет интенсивных факторов, повышению рентабельности производства.

Интенсивный путь развития производства означает более полное использование производственных фондов, всемерное повышение фондоотдачи. Решению этой важ­ ной .общегосударственной задачи и значительной мере призван служить порядок образования на предприятиях фондов материального поощрения. С этой целью уста­ новлено, что отчисления в фонды экономического стиму­ лирования должны производиться не от всей суммы прибыли, полученной предприятиями, а лишь с той ее части, которая остается у них .после внесения платы за производственные основные фонды и нормируемые обо­ ротные средства, фиксированных платежей и процентов за банковский кредит. Следовательно, чем меньше эти платежи, тем большей должна быть сумма фондов мате­ риального (поощрения.

-На практике, однако, не всегда бывает, что при меньшей сумме платы за фонды предприятия имеют возможность произвести дополнительные отчисления в фонды материального поощрения. В -настоящее время сдел-ать это предприятия не имеют возможности в двух случаях: когда фактическая среднедействующая стои­ мость производственных фондов и размер платы за них меньше запланированной суммы,-а план по прибыли вы­ полнен на 100%, и корда план по прибыли не выполнен, но в то же время и стоимость производственных фондов предприятия также меньше, чем предусмотрено в плане, и в связи с этим меньше плана и сумма платы за фонды.

Несмотря на то,что план по производству и реализа­ ции продукции выполнен, а расчетная прибыль по отче­

149