Файл: Скуратович, В. Н. Прибыль и рентабельность - экономические рычаги интенсификации производства.pdf

ту в обоих этих случаях выше запланированной. суммы, однако от суммы этого превышения дополнительные от­ числения в фонд материального поощрения произведе­ ны быть не могут. Это обусловлено тем, что по действу­ ющему порядку в таких случаях на сумму уменьшения против плана платы за фонды и других обязательных платежей увеличивается взнос в госбюджет свободного остатка прибыли. Такой подход к образованию фондов материального поощрения в значительной мере снижает заинтересованность коллективов предприятий в лучшем использования основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств.

Те предприятия, у которых величина фактической прибыли, уменьшенной на сумму платы за производст­ венные фонды я другие обязательные платежи государ­ ству, превышает ее аналогичный размер по плану, а сумм,а прибыли, распределяемой в общем порядке, при­ ходящаяся на один рубль производственных основных фондов и нормируемых оборотных средств также выше, чем принято в плане, должны иметь во всех случаях право на дополнительные отчисления в фонды матери­ ального поощрения. Источником таких отчислений дол­ жна быть часть сверхплановой расчетной прибыли, обра­ зование которой обусловлено более эффективным ис­ пользованием производственных фондов, находящихся в распоряжения предприятий. Эта мера, ,на наш взгляд, повысит у коллективов предприятий заинтересованность в лучшем использования производственных фондов, увеличении выпуска продукции на 'существующих произ­ водственных площадях.

,В деятельности предприятий важную роль играет фонд развития производства. Его средства используются на техническое развитие предприятий, что улучшает ус­ ловия производства, облегчает труд работников, повы­ шает его производительность. Порядок образования это­ го фонда призван повышать у коллективов предприятий интерес к улучшению работы, росту прибыли. Однако действующий порядок его образования и использования ряда источников для его формирования все еще недо­ статочно, на наш взгляд, влияют на повышение эффек­ тивности работы фабрик и заводов.

Фонд развития производства сейчас образуется в основном из двух источников: части амортизационных

150

отчислений, предназначенных на полное восстановление основных фондов, и прибыли. В формировании фондов развития производства -промышленных предприятий на долю йрибыччи .приходится .немногим более 35%, аморти­ зационных отчислений — около 65% •

Размер амортизационного фонда .мало зависит от ка­ чества работы предприятий. Предприятия начисляют амортизацию н,а основные фонды и включают ее сумму в себестоимость продукции вне зависимости от выпол­ нения технико-экономических показателей и конечных результатов деятельности. В силу этого предприятия, не выполняющие заданий по реализации продукции и при­ были, неудовлетворительно использующие свои основные фонды, в равной мере, как и предприятия, хорошо рабо­ тающие, имеют право и возможность образовать фонды развития производства за счет амортизационных отчис­ лений в полной сумме, предусмотренной в плане. Таким образом, формирование решающей части фонда разви­ тия производства за счет амортизационных отчислений по существу производится без учета эффективности ра­ боты .предприятий.

Чтобы поставить размеры фонда развития производ­ ства в прямую зависимость от конечных результатов фи­ нансово-хозяйственной деятельности предприятий, сле­ довало бы, на .наш взгляд, несколько изменить действу­ ющий порядок его формирования. Мы полагаем, что фонд развития производства былобы целесообразно об­ разовать главным образом за счет прибыли предприя­ тий. В настоящее время предприятия заинтересованы в увеличении размеров фонда развития производства. По­ этому изменение порядка его образования и источников его формирования повысит у .предприятий интерес к развитию производства за счет интенсивных факторов, изысканию дополнительных резервов роста прибыли.

На улучшение деятельности предприятий призвана оказать влияние также методика расчета фонда разви­ тия производства, образуемого из прибыли. В настоя­ щее время отчисления в этот фонд производятся по ус­ тановленной норме от всей суммы балансовой прибыли. Между тем известно, что балансовая прибыль предпри­ ятий по своему назначению подразделяется на три час­ ти. Одна из них, как указывалось выше, полностью за­ числяется в специальные фонды, .вторая перечисляется в

151

доход госбюджета, а третья распределяется в общем по­ рядке. Совершенно очевидно, что прибыль предприятий, относимая к первой и второй частям, не может служить источником образования фонда развития производства.

Кроме того, принятие в качестве базы для определе­ ния размера фонда развития производства общей суммы балансовой прибыли не создает у предприятий стимула к лучшему использованию производственных фондов, ■поскольку размер платы за фонды из прибыли не влия­ ет на величину фонда развития производства.

Из сказанного следует, что действующий порядок ис­ числения размера фонда развития производства нельзя признать в полной мере экономически обоснованным.

Мы считаем, что основой для образования фонда развития производства должна стать прибыль, распре­ деляемая в общеустановленном порядке. Вместе с тем не вся ее величина может быть использована для исчис­ ления абсолютной суммы фонда развития 'производства. За базу для ее исчисления наиболее целесообразно при­ нять прибыль, распределяемую в обычном порядке, за вычетом из нее платы за фонды, фикоир овэнных (рент­ ных) платежей, где они применяются, и процентов за банковский кредит. Путем умножения указанной суммы прибыли на установленную норму будет определена аб­ солютная сумма фонда развития производства.

Указанное изменение методики исчисления суммы фонда развития .производства для министер,ств,"'.преда;риятий и объединений не усложнит расчетов и в то же время будет содействовать лучшему использованию производственных фондов, повышению уровня хозяйст­ венной работы.

В системе мер, направленных на повышение эффек­ тивности работы предприятий, важную роль призвана сыграть плата за фонды. С введением этого вида плате­ жа несколько повысилась фондоотдача и увеличилась реализация ненужных и излишних товарно-материаль­ ных ценностей. Вместе с тем практика-работы промыш­ ленных предприятий показывает, что плата за фонды еще не в полной мере выполняет свое основное назна­ чение. На многих .предприятиях, как прежде, продолжа­ ют накапливаться излишние и ненужные товарно-мате­ риальные ценности, медленно снижаются сверхплановые запасы неустановленного оборудования. Причиной та­

152

кого положения, на наш взгляд, является низкая норма платы за фонды. На предприятиях ряда министерств я ведомств удельный вес платы за фонды составляет в прибыли менее 2%. В то же время размеры взноса сво­ бодного остатка прибыли в Госбюджет на этик предпри­ ятиях превышают сумму платы за фонды более чем в 25 раз. На таких предприятиях плата за фонды не оказы­ вает ощутимого влияния на размер расчетной рентабель­ ности и на величину фондов материального поощрения,

аследовательно, •— и на эффективность производства.

Впечати неоднократно высказывались предложения повысить норму платы за фонды с 6 до 12%• На .наш взгляд, эта мера не решит проблемы повышения роли платы за фонды. В связи с тем что амплитуда колеба­ ний уровня рентабельности на предприятиях продолжает оставаться значительной и, видимо, она сохранится та­ кой же еще в течение продолжительного времени, норма платы за фонды для всех предприятий не может быть единой. Норму платы за фонды следовало бы устано­ вить большей, чем она действует в настоящее время, и

предоставить право министерствам и ведомствам диф­ ференцировать ее в разрезе подведомственных предпри­ ятий с таким расчетом, чтобы основная сумма платежа из прибыли поступала в госбюджет через плату за фон­ ды.

Такое повышение и такая дифференциация нормы от­ числений платы за фонды обусловлены отнюдь не интере­ сами выравнивания рентабельности по предприятиям, в чем, собственно говоря, и нет необходимости, а исклю­ чительно потребностью оказать через абсолютную сум­ му этого платежа более существенное влияние на вели­ чину фондов материального поощрения при неудовлет­ ворительном использовании производственных фондов и при наличии сверхпланового и ненужного для предпри­ ятий оборудования и других товарно-материальных цен­ ностей.

Важную роль в улучшении деятельности промышлен­ ных предприятий играет показатель рентабельности. Вместе с тем его влияние на работу предприятий мо­ жет быть усилено еще в большей мере. Однако для это­ го, на наш взгляд, требуется несколько уточнить мето­ дику его исчисления.

Сейчас этот показатель по плану исчисляется в виде

133

отношения суммы балансовой прибыли к стоимости всех производственных фондов. Но при исчислении стоимости производственных фондов не обеспечивается требуемое

В евязи с этим наличие сверхплановых, ненужных и из­ лишних остатков нормируемых оборотных средств не оказывает влияния на величину уровня плановой рен­ табельности.

Порядок исчисления 'средней стоимости основных производственных фондов по плану несколько иной. В средний плановый размер этих фондов включается наря­ ду с вводимыми в эксплуатацию объектами также сто­ имость фактических остатков всех фондов, имеющихся на начало года. Между тем среди них, как правило, есть немало таких, которые являются ненужными и излиш­ ними для предприятий. Их стоимость учитывается в бухгалтерском отчете промышленного предприятия за год в форме № 2 по строке 79. Данные этих отчетов свидетельствуют, что на многих предприятиях излишние и ненужные основные фонды составляют десятки тысяч рублей. Совершенно очевидно, что эти фонды при исчис­ лении уровня рентабельности по плану не должны при­ ниматься во внимание. Но сейчас их не принято исклю­ чать из стоимости фондов при исчислении уровня рен­ табельности по плану. Таким образом, при расчете пла­ нового уровня рентабельности в стоимость основных производственных фондов включаются излишние и не­ нужные, а в стоимость нормируемых оборотных средств — только необходимые.

Нельзя, на наш взгляд, признать также правильной действующую методику исчисления уровня общей рен­ табельности по отчету. При исчислении этого .показателя

.по данным бухгалтерского баланса в настоящее время почему-то не принято учитывать в составе основных про­ изводственных фондов стоимость сверхплановых, непрокредитованных банком запасов неустановленного обору­ дования, в то время как при исчислении уровня расчет­ ной рентабельности стоимость такого оборудования при­ соединяется к основным фондам.

Из сказанного вытекает, что действующий порядок исчисления уровнярентабельности приводит к неоправ­

154

1 4 3 3-я снизу Сверхплановую пробыль Сверхплановую прибыль